鄂州市全面推行“一村（社區(qū)）一律師”工作

（湖北省鄂州市司法局劉玉姣、洪利民）

最近，湖北省鄂州市司法局“一村（社區(qū)）一律師”工作正式啟動，廣大律師走進全市村（社區(qū)），零距離服務基層組織和群眾，做到司法接地氣、暖民心、受民贊。

（一）建章立制，實現(xiàn)法律顧問的“規(guī)范服務”。鄂州市政府辦公室出臺了《政府購買法律服務實現(xiàn)“一村（社區(qū)）一律師”工作方案》，在全市推行“一村（社區(qū)）一律師”工作，并明確以政府購買服務的方式，將法律顧問服務經(jīng)費納入財政預算。在此基礎上，鄂州市司法局出臺了《鄂州市“一村（社區(qū)）一律師”法律顧問服務監(jiān)管辦法》《鄂州市“一村（社區(qū)）一律師”法律顧問服務考核辦法》等制度。在具體工作上做到“三個規(guī)范”：一是規(guī)范法律顧問工作制度。二是規(guī)范法律顧問工作的監(jiān)督管理。三是規(guī)范法律顧問年度績效考評機制。

（二）明確職責，實現(xiàn)村法律顧問的“優(yōu)質(zhì)服務”。一是面對面開展法治宣傳教育，有針對性地開展法治講座活動、法治知識競賽、法治故事會、法治展覽活動，向基層干部和群眾普及法律常識，使法律從書走近民眾。二是在一線依法化解矛盾糾紛，參與處置村（社區(qū)）群體性事件、涉法涉訴等維穩(wěn)工作。三是零距離提供高效法律咨詢服務，為訴訟和非訴訟法律事務提供法律意見，為村（社區(qū)）自治管理提供顧問服務。四是用法治規(guī)范村（社區(qū)）治理行為。五是近距離提供法律援助服務。

（三）因地制宜，實現(xiàn)法律顧問的“靈活服務”。結合村社會發(fā)展狀況、法律服務需求等實際情況，靈活開展法律顧問工作。一是實行定期服務，每月定期到法律顧問工作室坐班一天。二是實行限時服務，法律顧問在接到法律服務需求后，2 個工作日內(nèi)必須提供服務；對于群眾的電話或電子郵件等方式的法律咨詢，一般應及時予以解答，疑難問題不超過2 個工作日答復。三是實行掛牌服務，統(tǒng)一制作法律顧問公示牌，標注法律顧問姓名、照片、聯(lián)系方式、所在執(zhí)業(yè)機構和監(jiān)督電話等基本信息。四是實行應急服務，當遇到可能影響社會和諧穩(wěn)定或涉及重大利益的法律事項，法律顧問在合理時間內(nèi)到現(xiàn)場或通過電話提出法律意見。五是實行熱線服務，法律顧問應當保持電話暢通，隨時為村（社區(qū)）組織和群眾提供法律咨詢服務，確保在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。六是實行上門服務。對老弱病殘或其他行動不便的群眾，可主動上門提供法律服務。