重慶市出臺(tái)法律援助服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

為進(jìn)一步提升法律援助服務(wù)質(zhì)量，最近，重慶市司法局出臺(tái)了《法律援助服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》）和《法律援助服務(wù)監(jiān)督管理工作規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)范》），積極推進(jìn)法律援助服務(wù)便利化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行信息化、監(jiān)管規(guī)范化。

《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是指法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助人員的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)結(jié)果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》從法律援助機(jī)構(gòu)服務(wù)和法律援助人員服務(wù)方面分別設(shè)定程序標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)，包括法律咨詢、代寫(xiě)文書(shū)、刑事辯護(hù)和代理、民事代理和行政代理等主要的法律援助服務(wù)方式，涵蓋法律援助全過(guò)程，內(nèi)容全面具體。同時(shí)，將案件辦理作為重點(diǎn)，對(duì)刑事辯護(hù)3 個(gè)階段（偵查、審查起訴、審判），刑事代理3 種情形（被害人、自訴人、強(qiáng)制醫(yī)療被申請(qǐng)人或被告人），民事代理5 種情形（非訴訟、仲裁、訴訟、刑事附帶民事、執(zhí)行），行政代理2 種情形（復(fù)議、訴訟）中，約談或會(huì)見(jiàn)受援人、補(bǔ)充調(diào)查和收集證據(jù)、查閱案件卷宗、促成調(diào)解或和解、提起仲裁等提出明確要求。

為保證《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹執(zhí)行，重慶市司法局制定的《工作規(guī)范》對(duì)法律援助監(jiān)管的主體、職責(zé)、內(nèi)容、制度和紀(jì)律進(jìn)行了具體規(guī)定。《工作規(guī)范》明確了法律援助服務(wù)監(jiān)督管理各主體的監(jiān)督責(zé)任，積極構(gòu)建 “逐級(jí)負(fù)責(zé)、分類負(fù)責(zé)”的監(jiān)督管理工作體系。依托《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助人員的監(jiān)督管理內(nèi)容，包括機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、援務(wù)公開(kāi)等16 項(xiàng)，法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)接受指派案件等4 項(xiàng)，承辦法律援助案件和事項(xiàng)、遵守法律援助工作紀(jì)律和職業(yè)道德等10 項(xiàng)，讓監(jiān)管者和被監(jiān)管者都做到心中有數(shù)。同時(shí)，建立了質(zhì)量專項(xiàng)檢查、調(diào)查處理投訴、業(yè)務(wù)臺(tái)賬管理、辦案監(jiān)督卡管理等14 項(xiàng)監(jiān)督管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)法律援助服務(wù)的全內(nèi)容、全過(guò)程監(jiān)管。

（重慶市司法局法援處）