東海縣集中式飲用水水源地基礎環境調查及研究

孫紅香

（江蘇省東海縣環境監測站 江蘇連云港 222300）

1 概論

1.1 背景依據

飲用水安全是環境保護工作重中之重的首要任務。東海縣根據環保部、省廳的要求，從2008年開始，全面部署城鎮、鄉鎮和農村飲用水源地基礎環境調查及評估工作，完成了淮沭干渠水源地調查評估工作；2009年開展了典型鄉鎮安峰鎮飲用水水源地調查評估工作；2010年對全縣13鄉鎮和8個村的飲用水源進行了調查評估；2011年，對全縣城鎮、鄉鎮和農村飲用水源地基礎環境調查及評估工作。2015年，根據蘇環辦〔2015〕通知，全面推開新一輪飲用水源地環境保護工作。

1.2 主要結論

1.2.1 水質狀況

根據取水口監測結果，東海縣淮沭干渠東海縣水廠水質監測項目均能達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準，水質達標率100%。

1.2.2 環境管理狀況

東海縣縣城飲用水主要有淮沭干渠飲用水源地供給，除例行監測以外，每年汛期還對重點監控斷面實行加密監測，加上水質自動監測站全天候監測，能夠及時掌握水質狀況。

2 水源地基本狀況

2.1 水源地基本狀況

沭新河水源地位于東海縣白塔埠鎮境內，西至縣城，東至張灣鄉，南至平明鎮，距縣城約為15km。該水源地已列入《江蘇省集中式飲用水源地名錄表(第二批）》中，水源地名稱為沭新河水源地（含沭新渠取水口），其中以沭新渠為主，沭新河為輔。東海縣自來水廠取水口建于沭新河與沭新渠之間的中堤上，向兩側沭新河與沭新渠內均設有取水口，現狀取水水源為沭新渠，取水口坐標為34°32'12"N、118°53'59"E。一期工程設計日供水量5×104t。

2.2 水源地水質狀況

監測結果表明淮沭干渠取水口所有監測項目年均值均符合《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準，水質良好，與2013年相比，水質無明顯變化。

2.3 水源地環境管理狀況

開展了重點水體環境調查和化工危險品廠及重點污染企業檢查和督查工作，督促相關企業新上或擴建污水處理設施，使其達標排放；對不能達標排放的企業，采取限產或停產的措施，減少重點污染企業外排對下游河庫水質的影響。淮沭干渠飲用水水源地標志設施設置規范，開展常規水質監測，保護區沒有違章建筑物和違法企業。水源地水質良好。

3 問題與成因分析

3.1 水質狀況

東海縣集中式飲用水源地淮沭干渠，保護區域內無工業企業和集中式養殖場。影響淮沭干渠水質的主要因素是上游客水。因為淮沭干渠無匯水面積，河道的來水量完全取決于調水量，調水量的大小既與本地用水量有關，又與調水水源水量多少有關。當發生干旱時，調水量多少完全取決于調水水源水量的多少。

3.2 環境管理

東海縣城鎮水源地環境管理基本規范。城鎮集中式飲用水水源地已經劃分了保護區，2009年1月6日，《省政府關于全省縣級以上集中式飲用水水源地保護區劃分方案的批復》（蘇政復[2009]2號）文件劃分了淮沭干渠飲用水源地保護區范圍。

水質監測工作扎實有序，不斷完善。淮沭干渠飲用水源地實行每月監測，在汛期實行加密監測，每周加測1次并發布飲用水源周報，水質自動監測站全天候監測，實時掌控上游來水水質變化。

監管工作基本到位。從源頭控制水污染應該是解決水質問題的最主要、最根本的措施之一，所以首先嚴把項目準入關，對不符合飲用水源地規范要求的項目一律不審批。其次，嚴格執行飲用水源地巡查制度，環保、水利等部門定期對水源地進行巡查，汛期加大巡查力度。

東海縣城鎮水源地風險管理水平進一步提高。市政府于2011年02月23日發布了《連云港市集中式飲用水源突發污染事件應急預案》（連政辦發〔2011〕16號），對東海縣建立健全應對水源地突發污染事件的應急反應機制，提高應對突發事件的能力，確保全縣供水安全，但是由于縣里資金緊張，應急物資匱乏，必備監測儀器不全，未有環境風險防范工程建設。

4 對策與建議

4.1 明確政府相關部門的責任，各司其職，互相配合。環保部門加大對水源地范圍內的污染源監管，水務部門加大對水庫網箱養殖的清理，農業部門對農業面源污染提供技術支持，建設部門對鄉鎮飲用水建設提供資金，衛生部門加大對農村人口的衛生防治。同時建立健全考核機制，對飲用水源保護工作進行專項監督與考核。

4.2 建立完善應急處理機制，加大應急監測儀器設備資金投入，加強飲用水源保護區保護工作，確保飲用水安全。

4.3 加強水源保護工作宣傳力度。利用電視、網絡、報紙等媒體宣傳生活飲用水源地保護的重要性，以及相關法律法規知識，提高全民意識，鼓勵公眾參與共同保護水源地。

4.4 加強對飲用水源地的監測。特別是對重點監控斷面實行加密監測以及加強對上游來水水質的監測；及時掌握水質指標，一旦發現水質異常，立即向上級部門匯報并在第一時間按照應急預案開展工作。

4.5 制定的飲用水源地巡視檢查制度能夠切實執行到位。

4.6 加強干渠沿岸的植被恢復工程。禁止從事破壞山石、林木、植被、水生生物的活動，涵養水源。

4.7 調整農業產業結構，推廣測土施肥，增加有機肥比例，加強田間管理、推行節水節肥技術。