試析提升環境監察執法效能的途徑

曾志剛

（江西省新干縣環境保護局 江西新干 331300）

環境的監察和執法是整個國家環保的部門按照相應的環境法律和法規，對出現的各種環境問題保護的處理以及形成強制力度強的約束行為。目前隨著我們國家的經濟快速發展，相關的環境保護問題逐漸引起各個領域的關注，同時國家的環境監管部門其承受的壓力越來越大。由此可以看出，一定要將環境監察執法的效能提升，將環境的監察工作對于我國人民服務的能力增強。

1 環境監察主要的問題

1.1 環境的保護意識較弱

我們國家的有些地區，其經濟發展的最大化重要性要遠大于環境保護的工作，所以很多企業沒有對環境采取任何保護的措施，甚至有些地方不惜破壞環境來發展經濟，該觀念明顯錯誤，對于該地區長遠的可持續發展非常不利。在另一個方面，部分企業為減少污染處理設施的運行費用，私設暗管、偷排漏排、將污染處理設施閑置，有相關人員的檢查就將設施打開，沒有人檢查的時候就將設施關閉。

1.2 環境監察的能力較差

在我們國家環境檢查和執法的效能比較差，不能夠將現代社會的發展要求滿足，所以要加強對于環境的監察工作，不然一定會阻礙環境監察和執法的效能提升，也就是我國要著重于環境監察的工作系統化和標準化建設。

1.3 環境監察的執法力度不夠

社會發展的今天，國家制定的環境保護法律和法規相比于其他發展情況來說非常落后，有一些企業面巨大利益的時候寧愿冒著接受處罰的危險，選擇生產的時候不采取環境的治理措施，對工業進行違法的排污現象非常嚴重。但是在進行對環境進行檢查執法的時候，有些人情、意外錢權等因素對執法人員執法情況產生影響，沒有進行正當、正確的執法現象非常多，大大降低環境監察執法的力度，甚至有些嚴重的情況是沒有對違法企業做出相應立案的處理，使得企業僥幸的心理滋長，其日后排污的情況更加的嚴重。

2 提升環境的監察和執法效能有效的途徑

2.1 提高執法人員素質

環境監察和執法的人員素質的好壞與監察質量有直接的關系，必須要通過專業的學習，才可以將相關人員素質提高。主要涉及三個方面：（1）加強工作能力的提高與業務學習加強結合的程度，相關的人員要經常將執法的人員組織起來，學習環境的法律法規以及一些其他業務的知識，并且要具體分析和討論類似問題的案例，與相關人員交流自己工作的經驗，將執法人員的能力和素質進一步提高。（2）有一些工作經驗豐富的老人要帶一下工作經驗少的新人，將自己工作的經驗傳給新來的員工，提高新人的執法能力。并且在對活動組織的時候要注意從有利于工作和結構優化兩個方面出發，將相關執法人員能力和特長的培養綜合起來，對執法人員組合的工作進行合理的分配。在整個工作的過程中要形成共同進步、優勢互補工作的氛圍。（3）細化崗位和分工責任，分配每一個工作的細節可以對執法人員細致的程度進行培養，將環境的執法效率最大限度的提高。

2.2 結合環境監測和環境監察

就現在環境的管理體系來說，環境的監測和環境的監察是技術支持的保證系統以及監督執法的系統，兩個系統之間存在相互制約、配合以及相互依存的關系，所以一定要將下面的工作落實好：（1）建立好環境協調能力更加好的監測和檢查機制，來將環境監察和執法的效能以及環境的保護和管理的力度提升。（2）環境的監察過程，其中環境的監測可以提供環境的信息監測數據，并且可以衡量整個環境監察工作的成效所以相關環境的監察和執法人員展開工作的時候要立足于環境監測的工作，將環境的監測與環境的監察相結合起來，將對于破壞環境的違法行為監管的力度提升。（3）及時對于各種破壞環境的違法行為進行查處，將環境監測的數據時效性和環境的監察工作針對性增強。（4）將環境監測和監察的職能充分發揮出來，并且實現環境的監測和監察之間的聯動，讓環境監察的執法工作和環境的加測工作兩者相結合，確保給環保的工作開展提供一定的保障。

2.3 重視環境的監理工作落實

隨著很多地方開展招商引資的活動，相關項目建設的數量和規模不斷增加，并且其建設的項目涉及行業的范圍和技術的內容逐漸廣泛，給地方環境保護的部門帶來很多壓力。因此，本篇文章覺得地方的環境保護部門要加強對于建設項目環境的監理工作，實施對建設項目進行全過程環境的建立，并且要實現內部監理和環境行政部門聯動起來，把地方的環保部門對于建設的項目環境管理不利的情況解決好。

3 結語

現在我們國家環境的監察和執法工作需要進一步完善，導致該局面的原因各種各樣，所以一定要從多個角度、多個方面將環境監察和執法的效能提升。例如，本篇文章所談到的將環境的監測和環境的監察相結合、將環境的監察理念轉變、增強環保的宣傳力度以及重視環境的監理。除此以外，從本文的內容看來，想要將環境監察和執法的效能大大提升，其根本是要將廣大人民環境保護的意識提高，是任何環境的監察和執法工作出發點和落腳點。

[1]馮波.關于提升環境監察執法效能有效途徑探究[J].資源節約與環保,2015,06:116-117.

[2]馬麗娜.關于提升環境監察執法效能有效途徑[J].資源節約與環保,2013,09:80.