發揚專業優勢 推進評估行業新發展

一、形成客觀公正的產權平等外部制衡機制需要評估專業服務機構

產權平等保護要有第三方的專業服務。新一輪的混合所有制改革大幕已經拉開，市場資源的合理配置、平等配置必不可少。那些常年服務于各類企業并熟知企業成長之術、成敗之道的法律機構、投資機構、審計評估機構等，對于混合所有制經濟改革和資源配置有著獨特的第三方專業視角和服務能力，它區別于政策制定者和執行者的視野，形成一種客觀公正、科學有效的外部制衡機制。

一是第三方可以利用已有的專業能力和實務經驗，設計完善的配置機制，作為微觀、中觀、宏觀改革整體方案的組成部分，對改革出謀劃策、控制風險、提高效率。二是第三方可以通過股權多元化設計使得混合所有制企業形成更具市場化的公司治理機制。另外，第三方也可以聯合發起成立符合混合所有制改革需求的專門基金，為各類產權的保護提供專業平臺。由第三方專業機構操作并進行法律風險防范體系的設計，通過戰略投資以期包含產權內容的混合所有制改革順利實施。

二、獨立、專業、敬業是混合所有制經濟改革對評估的要求

評估行業之外的政府部門以及很多專家、學者也都認識到資產評估在進行混合所有制經濟改革中的重要作用，同時也提出要防止出現由于評估環節的偏差影響改革發展。提出“完善國企股權資產評估流程，審計與評估應獨立開來，相互驗證和監督，保證評估結果的客觀、中立”①華東政法大學財產法研究院院長高富平《關于混合所有制改革的再認識》“建立客觀公正的國有企業資產評估制度勢在必行”②《混合所有制經濟：性質、目的與根本方向》人民論壇作者：何自力“在對國有企業進行混合所有制改革時，要對國有資產進行科學評估，要堅持公開透明，特別重視解決違規進行資產評估、惡意串通低估評估值、把優質資產分離到副業、通過境外殼公司弱化監管等約束管理這一類問題，最大限度控制自由裁量空間，最大限度消除尋租空間，防止國有資產流失。”③《求是》：混合所有制經濟改革要對國有資產科學評估2014年第18期《求是》，作者為南開大學教授何自力

對評估獨立、客觀、專業的要求，不僅是外界對評估服務混合所有制經濟改革的要求，更是評估行業自身發展安身立命的關鍵。

（一）獨立性是評估機構職業道德的精髓

如果評估機構不能保持獨立、公正和誠信的話，那么其非但不能作為市場交易的“潤滑劑”，反而會增進市場中新一層的信息不對稱，提高交易成本。因此，獨立性是評估機構存在的最根本理由。為此，中國資產評估協會也制定了《資產評估職業道德準則——獨立性》，要求評估機構和注冊資產評估師應當恪守獨立性理念，針對不同資產評估業務對獨立性的要求，采取相應措施，保證獨立性原則得到有效遵守。要求評估機構和注冊資產評估師執行資產評估業務，應當獨立進行分析、估算并形成專業意見，不受委托方或者相關當事方的不利影響，不得以預先設定的價值作為評估結論。在評估程序執行過程中，應當保持必要的職業審慎態度，識別可能影響獨立性的情形，合理判斷其對獨立性的影響，采取恰當措施保證在評估過程中保持獨立性。

（二）專業是評估行業的“立身之本”

無論世事如何變幻，擁有專業資格開展專業業務，依據專業知識做出專業判斷，面向專業領域做出專業評估，挖掘專業人才評估專業價值，永遠是資產評估業應對環境變化得以持續發展的根基。我們的專業自信，來自于我們集行業之力、匯專業之智，已經構建了相對完善的準則體系。目前，資產評估行業準則項目已達26項，準則體系還在不斷建設，覆蓋了主要執業領域，規范了主要執業流程，目前已成為評估行業的名片，國際評估界的借鑒，其中的著作權、商標權、專利權、實物期權等評估準則在國際上領先。中評協積極做好準則的宣傳和推廣，提升評估準則的社會認知度、實踐度。資產評估行業現在基本實現了執業有標準，監督有依據。這就是我們專業自信的源泉。

（三）敬業是保證評估業務質量的關鍵

梁啟超在《飲冰室合集·敬業與樂業》中指出：敬業即是責任心，也就是我們常說的勤勉盡責。敬重自己從事的事業，專心致力于事業。立足崗位，千方百計將事情辦好，是崗位講誠信的基本表現。

怎樣才能把一種勞作做到圓滿呢？惟一的秘訣就是忠實，忠實從心理上發出來的便是敬。凡做一件事，便把這件事看作我的生命，無論別的什么好處，到底不肯犧牲我現做的事來和他交換。大家同是替社會做事，你不必羨慕我，我不必羨慕你。怕的是我這件事做得不妥當，便對不起這一天里頭所吃的飯。所以我做這事的時候，絲毫不肯分心到事外。曾文正說：“坐這山，望那山，一事無成。”一個人對于自己的職業不敬，從學理方面說，便褻瀆職業之神圣；從事實方面說，一定把事情做糟了，結果自己害自己。所以敬業主義，于人生最為必要，又于人生最為有利。莊子說：“用志不分，乃凝于神。”孔子說：“素其位而行，不愿乎其外。”④梁啟超（1873—1929）《飲冰室合集·敬業與樂業》（中華書局1936年版）。

資產評估行業更是需要這么一種敬業精神，不因為業務收入多少去看待項目，認真對待每一個項目，認真核實每一個數據，才能將專業落在實處，不辜負社會和客戶的信任，才能負得起客觀公正的責任，同時也才能保證自己的業務質量和機構、行業的長遠發展。

三、機遇與挑戰——評估行業在發展與變革中的新發展

混合所有制經濟改革對評估行業提供了廣闊的發展空間，也提出了更嚴格的要求。這對評估行業來說，是機遇更是挑戰。

（一）開放是評估行業參與市場競爭的態度

改革開放和市場經濟發展催生了中國的評估行業。評估行業的發展歷程也體現了廣大評估人以開放的態度與國際行業協會、境外評估機構和評估師交流、發展的過程。價值評估理論基礎同根同源，有共同的職業道德要求、評估原則和方法體系，只是在具體資產類型方面要體現不同資產的特征。因此，無論是資產評估還是房地產、礦業權及證券估值，大家都應該以開放的態度參與市場競爭，遵循共同的職業道德準則和評估原則，無論是在國內市場或境外市場的競爭中，要以專業能力論市場，以敬業精神留客戶，而不是把自己圍在一個行政權力劃出的圈子里自說自話。開放可以促進互相學習、取長補短，開放可以促進互相融合，兼收并蓄，開放也可以促進整個價值評估領域的一致性和公信力，有助于打造一個共同的大平臺。

（二）學習是評估行業發展的永恒主題

如何把握新服務領域的行業特征、資產構成、技術要求、商業模式、發展趨勢，是評估機構及廣大評估師需要不斷學習的內容。從20年評估行業發展歷程看，評估機構是在不斷學習中成長壯大，評估人員也是在不斷學習中成長。評估行業從最初學習國外經驗到目前行業主導自主課題研發，很多機構也建立了專門的研發團隊，形成“學習——研發——專業指導——業務開拓——學習”的良性循環。行業研發和實踐推動了準則的建設和國際領先，機構的學習研發推動了市場開拓，更多院校設立了資產評估專業，后續人才建設進一步提升了評估專業地位。社會在不斷發展進步，評估行業要服務于社會，就必須通過不斷學習來跟隨甚至引領專業服務能力。

（三）兼容評估行業發展的趨勢

“他山之石，可以攻玉”。兼容性好不僅是衡量計算機等設備的指標，也是衡量評估機構的重要指標。隨著專業分工的細化，評估行業需要在自己專業領域精耕細作，同時更需要與其他上下游專業機構有效銜接。一方面是有大評估概念，與價值估算相關的業務都應該在一個大的共同平臺上，以此為基礎，設計不同接口，適應不同需求，提供不同服務。另一方面與上下游如審計、法律、產權交易、質量鑒定、政府行政管理等服務兼容，有標準化的語言、共同的職業道德準則，在為客戶服務方面保持一致性，共同做大專業服務的蛋糕。