公安現役院校研究生分階段管理模式探析

田明剛，王 龍

(武警學院 研究生部，河北廊坊 065000)

近年來，隨著公安現役部隊對高學歷人才需求的不斷加大，公安現役院校研究生教育規模逐漸加大，學科專業體系不斷拓展。研究生培養質量穩步提升的同時，學員價值追求多元、專業組成復雜、學習階段不同等特點使得研究生管理工作的難度日漸加大。如何創新公安現役院校研究生管理模式，正確處理管理正規化與學術自由之間的矛盾，從而提高研究生管理工作的效益，使管理工作更好地為提高研究生綜合素質和第一任職能力服務，已成為一個值得我們深思的問題。

一、公安現役院校研究生管理工作的特點

公安現役院校研究生雖然屬于廣義上的“學員”，但其具有現役軍人和院校研究生的“雙重身份”，不僅要求學員成為“令行禁止、作風過硬”的軍人，還要求學員具備“理論功底扎實、實踐能力出眾”的業務素質。因此，公安現役院校研究生管理工作既不同于其他現役部隊院校，又不同于一般公安類院校，而是有著自身特點。

(一)學員價值追求多元，管理難度較大

目前，公安現役院校研究生生源十分廣泛:既有本校應屆本科畢業學員，也有其他公安現役院校畢業的本科生;既有具有豐富基層經驗的公安現役部隊生長干部，也有欠缺部隊實踐的地方大學生入警在職干部;既有學術水平較高的干部教員，也有普通學員。近年來，隨著公安現役院校碩士授予點的不斷增加，這種學員結構方面存在的差異愈發明顯。由于年齡閱歷、經驗能力、思維方式等不同，學員的價值追求呈現多元化。學員價值追求多元的客觀現實，加大了研究生管理工作的難度，并致使以往的“集中式”的管理模式效果欠佳。

(二)專業組成復雜，難以統一管理

公安現役院校研究生的管理基本上都以學員隊為基本單位，一個學員隊往往由數個乃至十余個不同專業、不同學科點的學員組成。每個學科點的培養模式不同，每個專業學員的學習方式也不盡相同。以武警學院為例，消防安全技術及工程、消防材料學等理工科專業學員在實驗室工作時間較長，而兵種戰術學、政治工作學、軍隊指揮學等文科專業則更注重資料查閱和到一線基層單位實地調研。這就導致不同專業學員在學習過程中有著不同的時間需求，而這種需求在一定程度上與“統一管理”的要求存在矛盾。人員難以集中、全員在位率偏低等客觀現實，使得管理者對學員難以進行統一管理，對管理模式提出了更高要求。

(三)學員流動性強，難以集中管理

目前，公安現役院校研究生的培養階段大致可以分為入學強化訓練、課程學習、調研實踐、論文撰寫和畢業前任職教育等五個階段。在這五個階段中，只有入學強化訓練階段和課程學習階段人員較易集中管理。在調研實踐階段，學員需要完成實踐實習任務，跟隨指導教師完成科研輔助工作，同時學習科研和學術研究的方法;在論文撰寫階段，學員要圍繞自己的課題開展研究，并按要求完成學位論文［1］;而在畢業前任職教育階段，學員往往由不同專業獨立組織。除此之外，研究生學員還會不定時地進行外出調研，參加學術會議。由此可見，研究生學員流動性強，一定比例的學員不能有效落實一日生活制度，給管理工作帶來諸多問題。

二、分階段管理模式的基本內涵及優點

通過對公安現役院校研究生管理工作的分析可知，如果繼續沿用傳統的管理模式，勢必在一定程度上限制研究生學員學術水平的提高，導致出現培養效率偏低、培養質量差強人意等情況。研究生學員所處學習階段不同、專業不同、類型不同，管理標準、管理重點以及管理方式都應當各有側重。根據研究生管理工作的特點，構建分階段管理模式，對于破解研究生學員管理工作的瓶頸，具有十分重要的現實意義。所謂分階段管理模式，就是指針對研究生學習的不同階段而采取不同管理方法的一種注重管理效率和管理針對性的管理模式。其優點主要表現在以下三個方面。

(一)具有較強的針對性、靈活性和適應性

分階段管理模式是在傳統的研究生管理模式與分段式培養特點不相適應這一特定的管理環境下提出來的，是針對不同對象、不同特點、不同時間節點而采取不同管理手段的一種培養模式。與傳統的“連隊式”“集中式”的管理模式相比，分階段管理模式具有手段上的針對性、時間上的靈活性和適用于不同對象等優點。

(二)追求管理效率與學術自由雙向共贏

行政管理是任何院校運行中不可或缺的支持和重要保障，學術自由是院校核心競爭力發展的內在要求。只有行政管理模式與學術自由相輔相成，才能服務于以增強研究生教育整體實力和核心競爭力為目標的公安現役院校研究生教育發展的新要求［2］。分階段管理模式正是一種以提高研究生培養質量為重點，追求管理效率與學術自由雙向共贏的管理模式。

(三)打造高效科學的教學支持環境

營造寬松、和諧的教學管理環境，是教育發展的趨勢和方向。公安現役院校研究生管理工作要克服簡單的壓制式管理，在保證一日生活制度前提下，盡量營造寬松、和諧的學習環境。分階段管理模式的構建就是在充分尊重學員主體地位的基礎上，將管理工作作為為學員服務的工具和手段，最大限度地為研究生學習和科研工作留出充足時間與空間，為打造高效科學的教學環境提供支持。

三、“分階段”管理模式路徑探索

如若對公安現役院校研究生實施分階段管理，必須充分了解不同階段、不同專業、不同層次研究生管理工作的特點。管理者要將不同的管理方法有針對性地運用于入學強化訓練、課程學習、調研實踐、論文撰寫和畢業前任職教育等五個階段。其具體實施方法如下。

(一)入學強化訓練及課程學習階段，實施“剛性”管理

入學強化訓練及課程學習階段，即入學之初的軍事強化訓練階段和研究生的基礎課程學習階段。這兩個階段具有人員易集中，學員服從意識強等特點。從心理學角度分析，人在剛剛進入一個相對陌生的新環境時，普遍希望通過優秀的表現令他人認可自己、接受自己。無論是來自基層單位的生長干部，還是本校本科畢業生均希望通過這兩個階段盡快融入新的集體。因此，在這兩個階段的管理工作中應當采取“剛性”管理方法。

剛性管理強調以外在的規范為主，它主要通過各項政策、法令、規章、制度形成有序的行為［3］。“剛性”管理在通過具體條文對管理對象實施管理的同時，能夠讓被管理者的一切行為都有章可循，并樹立管理者的權威性。這種管理方式適用于一個集體由經驗管理向科學管理過度的起步階段。在研究生入學強化訓練及課程學習階段實施“剛性”管理，有利于通過制度約束研究生的行為，提升研究生理解與內化部隊條令條例和學校規章制度的速度，提高研究生的紀律意識。在實施“剛性”管理時，要從以下三個方面下功夫。一是制定有據可依的規章，為“剛性”管理打好制度基礎;二是要制定科學合理的量化考核標準，并通過量化成績公開等形式端正學員的榮辱觀;三是要在日常養成上嚴格要求，在課堂秩序、隊列秩序上下功夫，以保持研究生學員的軍人作風不散、紀律意識不減和自我標準不降。

(二)調研實踐階段，實施“自主”管理

基礎課程學習結束后，進入研究生學習調研實踐階段。這一階段學員的學習以自主學習為主，絕大部分時間和精力都放在學術研究和崗位實踐上，加班加點進行課題研究或完成崗位實踐任務的情況時有發生。來自基層單位的在職研究生常常會選擇回到原單位進行調研，學術水平較高的研究生則會不定時地參加各類學術會議，而實踐能力突出的學員會將大部分時間用于崗位實踐。綜合上述情況可以看出，調研實踐階段的人員流動性較強，且流向分散、人數不定，很難按照一日生活制度實施統一管理。因此，在這一階段應采取靈活性、針對性更強的“自主”管理方法。

“自主”管理有利于研究生在獨立完成各項任務過程中，充分發揮自身的主觀能動性，最大限度地發揮自身潛能。通過“自主”管理，研究生不僅能培養獨立發現問題、分析問題和解決問題的能力，還能在獨立思考的同時，完善自我控制能力和冷靜處理突發情況能力，有利于學員提升自我完善、自我發展的潛能意識。實施“自主”管理時，管理者要注意以下三個方面問題:首先，幫助學員樹立一種觀念，即:“自主”管理不等于“放任自流”，必要的一日生活制度不能省略。例如，休息時間的晚點名必須要求全員到位，班務會、軍人大會等無特殊情況均不能請假等。其次，嚴格按照相關規定進行獎懲，對“有令不行，有禁不止”的學員必須嚴肅處理。最后，注重培養學員的自我監督能力，指導學員運用批評與自我批評的方式進行自我監督。

(三)論文撰寫階段，實施“專業集中”管理

在論文撰寫階段，研究生學員主要面臨論文選題、開題、中期檢查、預答辯以及答辯等工作。這一階段是學術能力提升最快的一個時期，對研究生學員來說至關重要。在此階段，雖然不同專業研究生學員研究重點不同、研究方式不同、研究地點不同，但大部分學員都以本專業為基本單位開展論文撰寫工作。因此，應將“專業集中”的管理方法運用在論文撰寫階段。

在論文撰寫階段，良好的學術氛圍對于研究生學員論文撰寫質量的提高起著至關重要的作用。“專業集中”管理是指，按照學科專業建立虛擬組織，由學員隊和專業學科點協同管理，將學員隊、學科點和導師連接成一個管理鏈條，以專業為單位進行管理。在運用“專業集中”管理方法的過程中，要做好以下三點:首先，學員隊要加強與導師之間的交流溝通，強化導師對本專業學員的管理力度。與此同時，在各專業選配責任心強、管理能力出眾的學科專業負責人對本專業學員進行管理，以避免出現“群龍無首”現象。其次，要把準時間節點，在論文開題、中期檢查和論文答辯等關鍵節點前組織學員進行學術“匯報”，對文獻檢索、論文撰寫等寫作技巧進行交流。最后，要營造良好的學術氛圍，通過邀請專家舉辦講座等方式，幫助研究生學員認識到學術誠信的重要性，嚴防剽竊、抄襲現象的發生。

(四)畢業前任職教育階段，實施“一體化”管理

當前，公安現役院校研究生畢業后一般會直接分配到公安現役部隊擔任基層干部。針對這一任職要求，研究生學員畢業前除需要具備應有的學術研究能力外，還應具備較強的任職能力。然而，大多數研究生學員在畢業前掌握的知識大多停留在理論層面，很少有機會向實踐能力轉化。鑒于此，在研究生學員畢業前，公安現役院校會對其進行任職教育。在這一階段，研究生學員已基本完成了論文撰寫及答辯工作，時間相對充裕，且絕大部分研究生學員均希望通過畢業前的綜合演練提高自己的實踐能力。

畢業前任職教育的內容非常豐富，不僅包括基層指揮員應掌握的“研、教、學、練、戰、思”等能力，還包括“讀、寫、算、畫、記、傳”等機關辦事人員應具備的能力。畢業前任職教育的時間安排比較固定，參與的畢業學員又非常多，這就要求對研究生學員實施“一體化”管理。所謂“一體化”管理，就是在成立與公安現役部隊基層單位編制類似的模擬中隊基礎上，實行輪換崗位履職，讓學員充當戰斗員、指揮員、教練員、組織者、管理者，全面檢驗、強化、提高研究生學員綜合能力［4］。在采用“一體化”管理模式時應注意以下三點:首先，管理者和導師應在做好前期準備工作的基礎上“放權”，以“站在幕后”的方式為研究生學員提供指導。其次，要充分激發研究生學員的潛能，“允許學員犯錯”，讓他們在練中學，在實踐中提高。最后，要采取“高效輪換履職”方式，讓研究生學員盡可能多地擔任不同角色，以達到個人綜合能力的提升。

四、結束語

分階段管理模式所提倡的是，在充分尊重學員主觀能動性的基礎上，追求管理效率與學術自由的雙向共贏，打造高效科學的教學支持環境。公安現役院校的研究生管理部門，在研究生學員的不同學習階段，要運用不同的管理方法。與此同時，還應在研究生學員日常管理中加強政治教育，筑牢紀律意識，并在各階段選配素質過硬的管理者，使各管理階段漸進過度，實現管理效益的最大化。

［1］李先平.研究生學員教育管理的特點與對策［J］.四川兵工學報，2009，(5):142 －144.

［2］王波.武警學院研究生教育發展之我見［J］.武警學院學報，2008，(1):46 －48.

［3］朱麗婭.淺談軍校研究生管理中的剛性管理［J］.時代教育，2009，(4):68.

［4］袁曉春.警務戰術“一體化”教學模式探索［J］.廣西警官高等專科學校學報，2014，(4):116－120.