提振信心明方向 積極作為促發展

提振信心明方向積極作為促發展

高虹

全省開展的“應常態、增信心、強定力、促發展”主題活動，準確研判大勢，方向宗旨明確，思路措施有力，是推動全省上下同心、克服困難、行穩致遠的一次生動實踐。齊齊哈爾作為全省第二大城市，必須全力把握這一契機，凝注發展目標，順大勢、明方向、強作為，把主題活動不斷引向深入，為匯聚發展共識、助力鶴城前行提供強大精神力量和不竭動力源泉。

一、要在認清形勢、明晰方向中進一步凝聚發展的認知共識

共同的行為需要共同的意識。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大趨勢、大前提。對此必須主動適應，精心謀劃，科學把握，唯有如此才能搶占先機，推動經濟發展提質增效升級。一是抓學習教育，深化思想認識。要緊密結合全省主題活動的意義宗旨加強學習教育，引導人們充分認清當前面臨的常態大勢，充分認清在結構調整陣痛加劇、挖掘釋放發展潛力勢在必行的關鍵階段所必須直面的困難和現實問題，充分認清我們自身特有的潛質優勢，以及國家著眼釋放市場活力和社會創造力，針對老工業基地、“兩大平原”改革試驗等所推出的一系列與我省有利的諸多政策舉措。要圍繞主題活動，通過開展積極有效、特色鮮明的形勢任務教育，組織開展理論中心組學習和專題集中學習，組織推出理論文章，組織社科專家學者、政府經濟杠桿部門進行深度闡釋解讀，統一思想認識，提振發展信心。當前，尤其是要組織深入學習習近平總書記關于東北振興重要講話精神，并形成熱潮，進一步引導全市人民觀大局、明大勢，客觀分析、正確看待當前形勢，明晰下步工作的著眼點、切入點和發力點。二是抓理論宣傳，統一社會共識。著眼于凝共識、聚力量，結合全省開展的“中蒙俄經濟走廊”龍江陸海絲綢之路經濟帶建設規劃專題宣講活動，組織市級宣講團、各級宣傳組織及社會宣講小分隊進鄉入村，開展基層主題宣講，擴大延伸覆蓋。邀請國家和省宣講團成員做關于“應對新常態，把握新機遇，促進新發展”主題報告，推動科學理論進基層，增強干部群眾對經濟社會發展的信心。依托鶴城講壇、鶴城理論武裝微信公眾平臺，開展省、市委重大決策部署主題講座，促進黨的政策和惠民思想入腦入心，增強全社會積極投身和切實搞好主題活動的主動性、自覺性。三是抓理論研究，強化理論支撐。圍繞貫徹落實省委“1534”戰略、“十大產業”重大決策部署，市委十二屆六次全會提出的融入“一帶一路”發展“四大產業”、建設“五大園區”戰略，以及省委、省政府和市委、市政府在穩增長、調結構，提質量、增效益，搞創新、推改革等方面重大決策部署，組織動員社科專家、高校研究力量、重點經濟部門開展理論研究，推出高質量研究成果，深化形勢政策的理解度、認知度。加強理論智庫建設，強化應用對策研究，推出系列重點選題，圍繞新常態下如何做強做大企業、做優做特產業等方面問題進行專題研究，對市域經濟建設問診把脈、析事明理、解疑釋惑，為市委、市政府決策提供理論支撐。

二、要在鼓舞士氣、營造氛圍中進一步提振發展的信心決心

直面問題需要定力信心，攻堅克難有賴無畏決心。受“三期疊加”、經濟下行壓力加大等大環境影響，齊齊哈爾市也面臨著裝備制造業整體下滑，全市經濟發展速度放緩，傳統產業轉型升級不快，產業結構不夠優化等諸多“先天的不足”和“成長的煩惱”問題，要通過活動開展，引導人們看準機遇、看到潛力，增強信心、激發干勁。一是營造發展的濃厚氛圍。突出提振士氣、凝心聚力、改革創新、真抓實干的主基調，充分宣傳經濟社會發展亮點和積極因素。統籌宣傳資源，在全市集中開展“行進鶴城·適應新常態全力促發展”主題宣傳戰役。要通過動態報道、系列通訊、言論、側記等形式，及時跟蹤各縣(市)區、各部門推動重點項目建設，擴大招商引資，落實各項政策的具體成效；宣傳市委、市政府搶抓“四大機遇”，統籌推進“三化”建設的決策部署、重大意義和發展前景；報道全面深化改革、加強黨風廉政建設、推動民生改善和優化經濟發展環境給全市經濟社會發展帶來的新氣象、新活力，激發正能量，創造積極進步的人文環境和健康向上的發展氛圍。二是樹立良好的對外形象。把對外宣傳作為推介城市形象、升發活動效應的有效途徑。廣泛邀請中央和省主要媒體來我市采訪報道，充分反映我市挖掘地緣區位優勢、人文優勢、能源資源優勢，展示良好政策及社會環境所蘊含的潛力前景，著力講述鶴城故事、傳播鶴城聲音、宣介鶴城特色。積極對接省級以上媒體，策劃刊發專欄專版，推介我市建設“黑龍江陸海絲綢之路經濟帶”取得的成果以及生態旅游發展優勢，全面展現鶴城發展的良好勢頭、巨大潛力和廣闊前景，增強外部投資信心和吸引力，樹立鶴城堅實前行、奮力發展的良好形象。三是構建積極向上的網絡空間。運用互聯網+思維謀劃設計助力主題活動縱深推進。利用政府網站、新聞網站、商業網站載體，發揮新浪網齊齊哈爾專頁、“齊齊哈爾城市百科”“美麗鶴城”“文化鶴城”“鶴城理論武裝”微信等平臺作用，運用手機報、微博、微信、新聞客戶端等多種手段和形式，及時編發推送發展中的齊齊哈爾的先進典型、好人好事等，弘揚積極向上的社會風尚。以“應對新常態·鶴城在前行”為主題，開展網絡媒體鶴城行、“五微”大賽、網絡記者走鄉村等網絡宣傳活動，營造有利發展的網絡清朗空間。

三、要在以文化人、培育風尚中進一步增強發展的活力動力

發展的動力源于群眾，發展目的在于服務社會。必須始終把群眾認同、社會支持、廣泛參與作為推動活動持續向好的重要方面著力強化，注重風尚培育，著重精神激勵，擴大社會認同，強化內生驅動。一是強化典型引帶。堅持用典型說話，增強主題活動的感染力和說服力。圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，緊扣轉型提質增效主題，聚焦全市積極發展現代農業、大力推動產業結構調整、支持民營經濟和小微企業發展、促進經濟穩定增長等方面工作，總結推出一批在實踐中加快轉型升級、加強自主創新、提高發展質量效益的企業典型。要著力宣傳“創業帶就業”“大眾創業、萬眾創新”“鶴城創業驕子”等個人創業典型，引導全市人民積極投身創業創新、轉型發展的實踐。以“踐行核心價值觀、爭做最美鶴城人”為主題，廣泛開展群眾身邊的“草根”典型評選活動，以身邊人說身邊事，用身邊事教育身邊人，推動形成“評好人、樹好人、學好人、做好人”的社會價值導向。二是強化文明引導。堅持以文明樹風尚，以文明促養成。結合文明公益宣傳，利用各類公益載體和宣傳渠道，擴大主題活動目標的展示推介，將主題活動的影響力傳遞到社會的各個角落，融入每個人的生活。開展核心價值觀“六進”行動、文明新風培育行動、志愿服務落地行動、少年明德守禮行動、誠信共同堅守行動、城鄉環境綜合整治行動，努力構建鶴城文明開放進步的發展環境。以培育文明風尚為目標，推進美麗鄉村建設和文明城鄉建設，實施交通秩序、公共環境、生態環境、公共場所秩序4項整治行動，制定實施《美麗鄉村三年行動計劃》，推進“六帶百村千屯”環境建設工程，突出民風建設，促進市民文明素質和社會文明程度提升。三是強化文化引領。發揮文化對推動主題活動良性持久的承載和涵養作用，組織開展“中國夢·鶴城篇章”主題文藝創作采風活動、“深入生活、扎根人民”主題實踐活動、文化單位(個人)“結對子、種文化”幫扶活動，以文學作品、音樂、書法、美術、攝影、微電影等形式生動展示全市上下“應常態、增信心、強定力、促發展”的火熱景象。抓好文化惠民品牌，提升國際鶴文化藝術節、“鶴城百姓文化季”“中國老年合唱節”等文化活動品牌影響力，豐富群眾文化生活。加強公共文化服務體系建設，提高公共文化服務和文化供給能力水平，讓百姓在盡享文化紅利中升華愛家鄉建家鄉情感。以家庭、學校、企業、農村為重點，以青少年、新經濟組織、進城務工人員等為重點對象，開展良好家風、優良校訓、企業精神和鄉賢文化宣傳展示活動，增大主題活動宗旨、內涵和要求在社會各個層面的體現與滲透。

四、要在創設環境、積極作為中進一步彰顯發展的實績實效

開展好主題活動貴在知行統一，重在身體力行。要積極作為，深度謀劃，結合實際創新推進，強內涵、優環境，活載體、出特色，以發展的成果彰顯活動實效。一是創優環境保發展。把優化環境作為適應新常態、促進新發展的重要保障。強化招商、親商、安商、留商理念，營造人人關注發展、助力發展、服務發展的輿論生態。推行權力清單制度，梳理、精簡文化行政權力事項，推進文化行政審批制度改革，優化網上服務，提高文化供給能力。強化全市優化環境的輿論監督，開展“提高服務效能、優化發展環境”系列宣傳活動，對部門和基層有成效、有特點的做法經驗進行總結提煉，推廣一批有影響、可復制的典型經驗。制定經濟、民生、文化藝術等方面寬領域優惠政策，努力創設健康有序的發展空間。二是創優服務促發展。促進主題活動與鞏固群眾路線教育成果、“三嚴三實”專題教育有機結合起來，及時掌握新情況、解決新問題、破解新矛盾，努力改進思想作風、工作作風。要持續開展好“五聯五促進”主題實踐活動 、“黨員干部進社區”活動、“一聯三”幫扶聯系點工作，將其作為服務群眾的有效平臺和載體。嚴格落實“四帶頭、八不準”規定，積極回應社會期盼，組織開展好“送溫暖獻愛心”“走基層聽民意、到一線知民心、三貼近固宗旨”等實踐活動，認真解決群眾訴求，鞏固和擴大主題活動成果。三是創新基層助發展。加強基層建設是保障主題活動成功的穩固基石。要以“基層工作加強年”為牽動，推進基層工作創新，推動理論宣講、社會主義核心價值觀建設、形勢任務教育、公共文化服務、文明城鄉建設更加貼近基層，對接群眾需求。實施“基層宣傳文化人才素質提升工程”，著力打造扎根基層、勤于奉獻、素質優良的宣傳文化隊伍，夯實基層人才基礎。結合群眾路線教育，面向基層開展送政策、送文化、送科技、送信息、送人才“五送”活動，推動上級支持基層的政策舉措落到實處。要緊密結合“十三五”發展規劃制定、“大眾創業、萬眾創新”工程實施、城市人文精神培育塑造等課題深入基層調查研究,對癥施治,有效解決涉及政策普及、民計民生、基層文化供給等方面的突出問題，以問題的解決檢驗提升活動實效，激發干部群眾投身改革發展的干勁和熱情。

(作者系中共齊齊哈爾市委常委、宣傳部部長)