淺析重慶市軌道交通消防安全問題及對策

邱國濤

(重慶市軌道交通消防支隊,重慶 401332)

淺析重慶市軌道交通消防安全問題及對策

邱國濤

(重慶市軌道交通消防支隊,重慶 401332)

城市軌道交通給大中型城市人們出行帶來便捷、經濟、節能和高效的同時又存在諸多不足，例如運營系統在火災、恐怖活動等災難面前顯得非常脆弱，安全指數大大降低。鑒于此，以重慶市軌道交通為例，結合國內城市軌道交通特性，對存在的消防安全問題進行分析，并提出相應對策，為城市軌道交通消防安全設計、管理和搶險救災提供參考。

城市軌道交通；安全問題；對策

目前，重慶城市軌道交通運營線路有4條(一號、六號地鐵線，二號、三號輕軌線)，投入使用車站116座(地下63座、地上53座)，運營里程約202 km，日均客運量達180萬乘次，最高客運量200萬乘次。城市軌道交通迅速發展的同時，在軌道交通建設和使用中一些超規范建設、商業化建設等問題，給城市軌道交通增添了火災隱患和滅火救援難度。

一、軌道交通存在的消防安全問題

(一)設計方面的問題

我國地鐵現行技術規范雖然對城市軌道交通的機械防排煙系統有相關要求，但不能有效解決地下車站火災煙氣控制問題，目前只能實現首警第一防煙分區單一聯動模式，當煙氣蔓延到第二防煙分區時，不能同時實現第二防煙分區實時聯動機械防排煙系統運行。

部分站點出現上蓋或下蓋物業、主變電所嵌入室內公交停車場、軌道運營與商業合建(混合變電所與室內停車場出現合建,部分車站與貼鄰建筑及合建建筑連接通道未采取防火分隔措施)、與附屬商業開發區域合建等現象。部分車站因受地理、地形的影響，導致部分車站埋深大(最深的達61 m)，出入口通道超過了100 m。

另外，帶商業性質的便民服務設施不斷開發，在地鐵站廳設置書報、飲料、小食品、車船票代購等，還有的地下車站站臺設置自動售買飲料機、站廳層設置自動銀行ATM機、小吃攤、麥當勞等設施。

(二)管理方面的問題

軌道交通的消防管理方面主要存在如下問題：一是軌道交通是大運量的公共交通，每天有上百萬的乘客，無法保證100%開包檢查率，一旦乘客攜帶易燃易爆物品進站乘車，易引發火災事故。二是在新開通的線路中，部分車站投入試運營后，防火封堵施工未全部完成，一旦發生火災，容易造成煙霧亂竄，不能發揮防火分隔作用。三是軌道交通是高科技的公共交通系統，智能化程度高，系統設備復雜，用電量大，系統設備長時間運行，如維護保養落實不到位，發生故障的幾率大，也可能引發火災事故。四是大部分員工安全防范意識薄弱，初期應急處置能力總體水平不高。

(三)滅火救援方面的問題

1.火情偵察難判斷。物資和起火部位都在地下，只能從出入口看到火和煙，從地面偵察不到起火部位和火勢蔓延情況。即使能夠進入地下偵察，也由于無光、煙大等原因，不易準確判斷起火部位、火勢蔓延方向、燃燒范圍及其他有關情況，而且站點內的消防控制室往往建在站廳層，在濃煙情況下難以利用。當地鐵火災現場產生大量的濃煙和高溫，消防指戰員難以及時接近火點、觀察火情、判明情況、內攻救人和采取有效的滅火措施。

2.通信聯絡難保障。通過測試，在地下站廳層、站臺層信號微弱，到了地下車控室、應急通道或在地面100 m范圍外等地方模擬手持電臺就完全沒有信號了。這樣就容易導致進入地下的救援人員與地面失去聯系，只能各自為政，最終造成地面救援指揮部不能全面掌握災害信息，不能縱觀全局，不能及時、準確地做出針對性決策和戰術調整。

3.地下濃煙難排除。地下車站和隧道是一個幾乎封閉的空間，自然排煙能力有限，發生火災時，不可能實施破拆進行自然排煙，主要是采用機械排煙，但機械排煙也有其局限性，在地下等密閉空間進行排煙，作用甚微。當地鐵停電或固定機械排煙系統發生故障時，地鐵的排煙就更為困難。

4.人員逃生難快速。列車上沒有疏散引導的列車員，只有一名駕駛員，一旦發生火災，乘客無人指揮，驚慌失措，秩序混亂，或急于打破車廂門窗逃生，如果火勢猛烈，將會造成煙霧熏倒、烈火燒傷旅客的可能，特別是當列車因車身故障不能運行到就近的站臺時，車上乘客無法逃生。由于隧道的相對封閉性，大量的新鮮空氣難以迅速補充，致使空氣中氧氣含量急劇下降，嚴重影響人員疏散。有研究表明，空氣中氧含量降至15%時，人體肌肉活動能力下降；降至10%～14%時，人體四肢無力，判斷能力低，易迷失方向；降至6%～10%時，人即會暈倒，失去逃生能力；當空氣中含氧量降到5%以下時，人會立即暈倒或死亡[1]。

二、軌道交通消防安全問題的產生原因

(一)技術規范滯后

《地鐵設計規范》于2003年在原《地下鐵道設計規范》的基礎上進行了全面修訂，但其只在章節中編制了防災報警，并未針對地鐵設計防火問題出臺專門的國家標準，而在2013年修訂中也沒有將超規范的消防安全問題進行修編。同時，隨著改革開放和城鎮化建設的飛速發展，在全國各地又開始了新一輪“城市軌道交通熱”，作為緩解城市交通嚴重擁堵的最好方式之一，重建設、輕安全的現象時有發生。另外，城市軌道交通建設需投入大量的資金，政策上由國家扶持轉向當地政府承擔，各地為彌補資金缺口，也造成軌道與交通樞紐、商業綜合體聯建合用和擺攤設點等超規范現象的發生。

(二)消防安全意識淡薄

重慶首條軌道二號線開始運營至今無一起重特大安全事故，但軌道三號線某站，因綜合電源室電池故障發生了一次火災事故。這起事故雖無人員傷亡，但相關人員的消防安全意識淡薄是導致事故發生的重要原因，主要表現在：企業對生產設施設備維護不善，存在管理漏洞；站內運營人員對生產設施設備了解不夠，未能迅速發現和處置故障設備；對火災隱患不能排查到位，甚至發現后不能及時排除；車站工作人員報火警意識還不強，未能在第一時間報警；員工未經歷過火災，撲救初期火災的知識不夠，缺乏火災撲救的經驗，不能采取有效的滅火方法。

(三)固定排煙設施差

用于地鐵排煙的機械設備一般設有站廳站臺兩端的回排風機，站臺兩側的行車道排熱風機，上下行站臺兩端的事故風機，但由于這些排煙系統與車站隧道的通風排氣系統兼用，當發生火災時，不但不能滿足較大火災時排煙需求，而且地下排煙不能像地面建筑那樣有80%的煙可以通過破碎的窗戶擴散到大氣中，而是集聚在建筑物內，無法擴散，易使溫度驟升，較早地出現“爆燃”[2]。煙氣形成的高溫氣流也會對人體產生巨大的影響，這些流動性很強的煙和有毒氣體，若不加以控制或及時排除，則會在地下站內四處流竄，短時間內充滿整個地下空間，給現場遇險人員和救災人員帶來極大的生命威脅，導致火情偵察困難以及人員疏散困難。

(四)車站設計不科學

現已開通運營車站未預留轉信臺接口和配置能夠覆蓋全站的泄露通信電纜。車站除安全出口、應急疏散通道外，既沒有供乘客使用的垂直電梯(設計上僅考慮殘疾人專用的無障礙電梯，未達到消防電梯的設計要求)，也沒有緊急避難場所(只設有緊急消防專用疏散通道，此通道一般乘客不容易發現)。車站區間、站廳、站臺內敷設有各種電氣設施設備、配電線路，列車內設置有移動電視屏、電子宣傳欄、燈箱廣告、宣傳橫幅、張貼的宣傳海報、PIS機等，車站內又設置各類商鋪、配置辦公器材以及建筑裝飾材料等，且與室外相連通的安全出口、疏散通道數量較少，有的站廳層2個安全出口的距離不足5 m。

(五)消防裝備匱乏

因重慶首條軌道線運營十年來無一起重特大安全事故，消防出警率非常低，裝備應用率也非常低，實戰中裝備需求就不容易發現，裝備研發上也沒有針對性，導致嚴重缺乏高精尖滅火救援裝備。目前，雖然我國自主生產了路軌兩用消防車，由于多趟列車(如，一號線全長38 km共24座車站，運營列車共有32列)在運行線上行駛等原因，導致至今無一輛軌道消防車輛、隨車器材和救援裝備等能夠迅速到達災害事故現場。同時，部分列車上的消防滅火器設置在座位下，若高峰時段乘客較多，無法及時發現和提取滅火器撲救初期火災。配備使用的正壓式空氣呼吸器大多數設計時間為60 min(安全使用時間為45 min)，長管(推車式)空氣呼吸器難以在現場發揮作用，在有限時間內，很難對縱深較大區域內的火場組織有利火情偵察，當濃煙從安全出入口翻卷而出時，消防員即使戴著空氣呼吸器也很難進入，導致貽誤戰機。

三、處置對策和建議

(一)制定相關防火技術規范

加快針對地鐵設計的防火技術規范的制定，對無規范、超規范進行明確，做到有法可依。可將有助于滅火救援的消防車通道(可考慮供就近消防站使用)、消防電梯(可與無障礙電梯合并，但必須達到防火設計要求)、消防安全疏散通道和安全出口(可考慮供人員隨時疏散的通道或出口)、防排煙的送排風措施、疏散標志和應急照明燈光的照度(目前規范上燈光的照度遠不能適應濃煙下的人員疏散照明)、處置初期火災的固定消防設施和裝備(如救生滑道、防毒面具、適應各站點的破拆工具組、多功能水槍、高壓細水霧滅火系統或滅火裝置)、消防通訊等納入防火設計，嚴格控制可燃物數量，站廳、站臺禁止設商鋪，與站廳連接的商場應當獨立或采取防火分隔等措施，并嚴格進行審核。

(二)加強消防安全培訓和演練

利用新員工入職、員工輪訓時機開展消防基礎培訓，組織消防控制室操作人員參加執證上崗培訓，對消防安全責任人、消防安全管理人、消防安全員、車站站長、駕駛員、值班員及保安等開展消防安全培訓。依托集團現有人員，在車站、車輛段和軌道交通物業場所等重點部位設立“消防安全管理四員”，即消防安全督導員、巡查員、宣傳員和疏散引導員，推動提高軌道交通緊急情況下的自身應急能力。要求運營公司開展演練每半年不得少于一次，車輛段或中心站每季度不得少于一次，車站每月不得少于一次，相關單位要派人協同演練；演練要根據設定的預案定人、定崗、定責、定時，做到環境熟悉、預案熟練、職責熟知，碰到事故心中不慌、處置不亂。

(三)重點強化防排煙系統的設計

從國外地鐵的事故當中可以看出，由于有毒煙氣造成人員死亡占了較大比例，從理性的角度去分析，無論是火災還是爆炸，及時有效排煙是第一位，為此，機械防排煙是處置地鐵火災或爆炸事故中最重要的消防設施之一。結合性能化防火設計思想，提出性能化的地鐵煙控系統模式[3]，依靠有組織的氣流控制、充足的排風量和合理的排煙控制裝置來滿足類似重慶等山地城市的深埋地鐵車站的排煙要求，以保證軌道交通消防安全。一是在主疏散通道內設置機械送風系統，確保站廳通向主疏散通道的入口處有足夠的氣流速度，阻止煙氣進入主疏散通道；二是在站廳通向主疏散通道的入口處設置風幕；三是根據防火分區的數量設置各防火分區的防排煙啟動裝置；四是在送排風口預留供排煙消防車位。

(四)基于F-AHP建立合理的軌道交通消防安全評估模型

軌道交通安全工程中的消防安全是軌道交通安全方面的一項新興學科，它涵蓋了多種學科與多個專業領域，需要綜合運用最新的防火、控火、滅火技術，采用多種手段、多種途徑、全方位、多層次的研究方法對軌道交通災害的風險與危害進行分析，對建筑防火、工藝設備、火災探測等進行歸類統計，運用最新的消防科研成果，對軌道交通進行安全管理。運用安全工程理論，依據軌道交通消防意識觀念以及“預防為主，防消結合”的消防工作方針，結合國家、地方、行業頒布的消防法律法規、標準規范、規章制度以及規程、程序等，吸收國內外先進經驗，在對現有軌道交通消防事故進行分析的基礎上，構建軌道交通消防安全評價指標體系。依據體系，運用F-AHP理論構建綜合評價模型，對城市軌道交通消防安全狀況進行定性與定量相結合的綜合評價，發現潛在的危險因素，變以往的“問題出發型”為“問題發現型”[3]，便于從源頭上及時發現隱患，預防消防安全事故的發生，從而提高軌道交通消防安全管理水平，最大限度地降低軌道交通災害風險與減少災害危害，以保證軌道交通工程建設和運營安全。

(五)加強消防裝備的配備

滅火救援裝備可與建設項目同步規劃、同步建設、同步實施，同時，要注重適合軌道交通滅火救援專用車輛的研發，從如何適應火情偵察、照明、排煙、通信、破拆器材、滅火救援等功能進行研究，并逐步從實驗型向批量生產轉變，為軌道交通災害事故處置提供技術裝備保障，進而提高軌道交通整體滅火救援攻堅能力。

(六)強化戰訓基礎工作

結合轄區實際，充分利用模擬訓練設施或依托轄區車站和高架、深埋、隧道、過江區間，組織部隊大力開展偵察救生、破拆排煙等實戰化訓練，加強力量調集、快速出動、統一指揮、協調配合、通訊和保障等訓練，強化快速內攻訓練，突出高溫濃煙、黑暗有毒等環境下的適應性和心理訓練。加強“六熟悉”和巡檢工作，對站點內外建筑的結構功能、安全疏散通道、安全出口方向和數量，是否有消防設施及其運行使用情況、防火防煙分區設置、滅火器存放點等情況進行熟悉，做到一站一預案、一區間一預案、一場站一預案，同時可對建筑內外部的消防設施設備一并進行檢查，切實做到底數清、情況明。積極開展戰術研討，使官兵熟練掌握軌道交通事故災害特點、處置原則、程序和作戰要點；強化實兵實裝實戰演練，沿線中隊每年至少對轄區軌道線路和場站全部熟悉演練1次，沿線支隊要選擇具有代表性的場站每年至少開展1次多隊聯合實戰演練，著力提升部隊快速反應和實戰處置能力。

四、結束語

軌道交通消防安全涉及工程設計、施工工地、運營領域、消防應急救援等諸多方面內容。本文主要以重慶城市軌道交通為例，提出了技術規范滯后、管理存在缺陷、滅火救援困難等問題，逐一分析其原因并建議盡快出臺相關規范、開發性能化地鐵煙控系統模式、研發專用軌道滅火救援消防車輛和配套裝備，及時、高效處置軌道交通各類災害事故，選取有效的評價指標，采取有力措施防患于未然。

[1] 龔威.中國城市地鐵安全手冊[J].中國公共安全:綜合版,2005,(6):30-39.

[2] 程兆堂.讓城市快速軌道交通更安全[J].城市防震減災,1999,(2):18-21.

[3] 公安部消防局.滅火救援教程[Z].2006.

(責任編輯 陳 華)

A Study on Fire Control Security and Measures of a Urban Railway System in Chongqing

QIU Guotao

(FireBrigadeofUrbanRailTransitSystem，ChongqingFireCrops，Chongqing401332，China)

An urban railway system has advantages of convenience, energy conservation, economic development and efficiency to large-medium cities, but it also has many disadvantages, such as its fragility in a fire hazard, and a terrorism attack, etc. Taking Chongqing municipality as an example, this paper analyzes fire safety problems and points out corresponding countermeasures, thus providing references to the fire safety design, the management and rescuing of an urban railway system。

urban railway system; safety problem; measurement

2015-04-26

邱國濤(1974— )，男，重慶長壽人，助理工程師。

TU998.1

A

1008-2077(2015)10-0083-04