消防部隊基地化訓練影響因素研究及對策

吳 均

(福建省消防總隊，福建 福州 354003)

消防部隊基地化訓練影響因素研究及對策

吳 均

(福建省消防總隊，福建 福州 354003)

基地化訓練是部隊戰斗力生成和提高的重要途徑。以基地化訓練如何作為突破消防部隊訓練低層次循環的重要途徑為方向，重點分析了開展基地化訓練的影響因素及存在矛盾，嘗試性地從職能定位、專業指導、實戰運作、制度養成、數據管理、長效機制等方面詮釋如何最大程度發揮基地化訓練效能，加快轉變戰斗力生成模式。

消防；基地化訓練；矛盾；專業化；實戰；養成

基地化訓練，作為應用性訓練的主要方式，具有戰場模擬更逼真、組織實施更規范、訓練評估更科學、訓練效果更明顯等特點，已成為當今世界軍事訓練的發展趨勢。縱觀各發達國家，無一不是由分散訓練逐步走向基地化訓練，美國、英國等發達國家消防部門、自治和私營消防部門的消防員都必須經過嚴格的基地培訓才能上崗[1]。作為我國社會安全保障體系組成部分的公安消防隊伍，在執勤功能上，必須與國際接軌，走多功能、專業化道路，基地化訓練就是重要的平臺。近年來，消防部隊高度重視基地建設，積極爭取政府支持，投入大量資金，加強真火、模擬設施建設，在硬件上取得明顯成效，如何使用好基地這個平臺是當前和今后一段時期消防部隊的重要任務。

一、研究背景

長期以來，公安部消防局致力于各級訓練基地綜合規劃與建設思路的調研及論證，并提出了“合理規劃、因地制宜、注重實效、量力而行”的原則和要求。一些戰訓領域專家就開發功能及運作體系進行了深入研究，本著實際和實用的原則，主要闡述了“區分層次、分級建設、交叉使用、資源共享”等觀點，推動了訓練基地的建設步伐[2]。然而，從目前情況看，基地訓練實戰化、模擬化的應用仍處于起步階段，主要存在基地作用發揮不到位、聚焦實戰不明顯等缺陷，在如何加強師資力量建設，如何將有限的資源和實踐集中到實戰需要的重點崗位和關鍵環節上,尤其是通過基地化訓練的考評機制全面衡量學員的能力素質等方面，還缺乏必要的研究。縮小訓練與實戰的差距，是我們建設消防訓練基地的出發點和落腳點，實行基地化，不是單純集中財力、物力進行場地建設，而是要建立專門的訓練中心，有計劃地輪訓部隊，提高場地使用效益。為此，筆者結合多次基地集訓的實踐經驗，就基地化訓練向質量效能型轉變進行了深入思考。

二、基地化訓練存在問題及矛盾

(一)規模與效能的矛盾

目前各地訓練基地的機制、機構多不完善，開展基地化訓練較多是采取臨時組建機構、抽調骨干教員、短期集中施訓的方式。同時，由于部隊日常執勤需要、滅火應急救援及消防保衛任務繁重等原因，多批次集中培訓往往牽涉過多的管理人員和時間，因此少期多人的培訓模式常為各地接受，每期培訓班少則百余人，多則200～300人不等[3]。例如，以200人的參訓規模計算，一般需劃分為5個區隊、50個戰斗班組施訓，按每個區隊每半天訓練一個項目、每個項目實操一次10 min計，則每個戰斗班組要做到輪訓一遍需要100 min，再加上示教、講評、恢復準備等時間，每個班組所練次數無幾，看得多、練得少。同時，由于教員、裝備和場地設施無法滿足更多分組訓練要求，訓練內容易造成向體能、理論授課等共同訓練科目一邊倒，而對提高學員實戰能力至關重要的技戰術和適應性、模擬性訓練等對場地和器材要求較高的分訓科目則大打折扣，導致形成專業指導明顯缺乏、基地優勢無法體現的格局。大規模培訓和個性化定制矛盾凸顯。

(二)師資與對象的矛盾

由于專業的培訓機制尚不完善，各級部隊并沒有固定的教學隊伍，開展集訓較多的是抽調一些綜合素質較好的業務骨干臨時擔任教員對訓練全面指導。其特點是選拔制度不健全、人才結構不穩定，往往是承訓部門憑借主觀印象或基層反饋情況來挑選，教員能力差異大、臨時性強，知識結構不系統，雖一專多能，但全而不精。這種教員的業務能力素質多是日常工作與實戰經驗、經歷的積累，它適用以業務鞏固為主的復訓或對訓練成效沒有特殊要求的常態集訓，但無法滿足學員專業能力的培養和效能最大化。培訓對象層次不同、專業崗位不同，師資力量難以與之相對應。部分教員受軍事影視作品和功利思想等影響，對“練為戰”的思想認識出現偏差，在一味加大訓練量的同時忽略了戰斗程序和習慣養成等重要因素，忽視了科學組訓的重要性，出現體能訓練重量不重質、重花樣不重實效；技戰術訓練重時間不重程序，重結果不重細節；訓練具有較大的盲目性，習慣養成差。全能型指導與專業化需求矛盾凸顯。

(三)科目與時間的矛盾

隨著社會經濟發展，消防部隊服務職能也在不斷拓展，既要承擔火災撲救任務，還必須承擔國家規定的各類重大災害事故以及其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。作戰對象的多元化、作戰任務的艱巨性決定了消防部隊應具備更強的專業處置能力。近年來，全國消防部隊堅持部署開展基層指揮員、攻堅組、專業崗位士官等一系列培訓工作，一些重要崗位尤其是指揮、攻堅層面的官兵業務能力有了提升，但因培訓時間受限，設置內容往往涉及面廣而深度不足，分解到各科目訓練明顯不足。比如，每年30天的基層指揮員培訓，科目往往包括了高層、地下、人員密集場所、大跨度空間等各類建筑火災撲救，建筑倒塌、公路、隧道交通事故等應急救援，作戰訓練安全教育，固定消防設施運用，消防通信等數十項科目，每項科目學習訓練時間甚至不足1天，內容涵蓋廣泛但雜而不精。在香港，初級訓練內容就有44項、1 014課時，每項訓練內容都有教學計劃、教材、方法、教員安排等完備的教學體系，僅裝備操練就要3個月。而在我國，因執勤任務繁重而不斷縮減培訓時間，導致在科目安排上眉毛胡子一把抓，一味求快速養成，忽略了磨刀不誤砍柴工帶來的實效。有限時間與綜合培養的矛盾凸顯。

(四)組訓與實戰的矛盾

實戰化是軍事訓練的永恒主題，本應自覺堅持、一以貫之，現在訓戰脫節卻成了影響訓練質量、制約戰斗力建設的痼疾頑癥，成了各級常講常抓卻常犯的“老大難”問題[1]。當前消防部隊訓練主要分駐地訓、對象訓和基地訓三部分，三者訓練各有側重。所謂駐地訓是指在消防站營區內進行的訓練，主要是練技能、練體能，以及對所屬裝備、器材的操作訓練；對象訓是指對轄區道路、水源、重點單位等情況的熟悉和對消防重點單位中的消防重點部位實施的滅火演練。不論是駐地訓還是對象訓，都不可能進行有效的戰術訓練，即便是對重點部位的滅火演練，只能是戰術訓練的一種方式，而不能訓練指揮員的指揮、應變能力，也不能提高戰斗員的滅火技能。因此，要想訓練貼近實戰，前提就是要依托基地設置逼真的實戰環境。但實戰模擬訓練因其組訓難度大、動用裝備多、危險程度高、后勤保障難，組訓單位的領導往往怕出事故，不愿投入大量精力和經費，不敢大膽開展實戰模擬訓練。同時，基地實戰訓練缺乏相關規定和操作規范，雖然部分設施能夠滿足訓練要求，但沒有訓練大綱和評定標準，導致基地訓練也只能走走過場、做做樣子，對提高部隊實戰水平作用不大。系統組訓與實戰成效的矛盾凸顯。

三、抓好基地化訓練的幾點認識

(一)準確定位職能

立足現代化訓練設施的深度應用，破解基地化訓練“練什么、怎么練”等核心問題。要準確定位，有效區分日常訓練與基地訓練的差異及側重點，突出基地化訓練的針對性，避免基地在低層次訓練水平循環。可從技術、戰術、指揮、組訓四個層面對基地訓和駐地訓、對象訓(統稱轄區訓練)的內容進行科學劃分[4]。技術層面上，基地練專項技術、核心技術，轄區練基礎技術；戰術層面上，基地練初戰處置、作戰編成，轄區練熟悉調研、合成演練；指揮層面上，基地練規范化處置、臨機指揮，轄區練實戰拉動；組訓層面上，基地練規范程序，轄區練能力鞏固和提升。將基地化訓練作為銜接基礎訓練與實戰訓練的重要平臺，優化頂層設計，提高綜合效益。

(二)指導專業化

專業化指導是針對不同參訓團隊或個體，對某類或某一有特殊培訓需求的科目或環節，通過組建專業師資隊伍，以專人或專業團隊實施專項教學指導的培訓模式。它多用于對訓練成效和專業性要求較高的培訓，并已在各發達國家部隊訓練中得到廣泛運用。在這種培訓模式下，初訓學員就像生產流水線上的初胚產品，體能、技能、智能等各種作戰能力就像即將安裝在產品上的功能配件，專業指導教員或團隊就像流水線上的安裝技師，它不僅使學員在各項能力培訓上都得到最好的指導，還有利于教練員隊伍通過反復培訓在專業素質上得到進一步提升，而流水線式生產機制的高效率和高質量早已得到經濟社會的印證。消防部隊作為重大災害事故應急救援的一支主力隊，隨著應急救援職能不斷拓展，要求具備更強的專業處置能力[5]。多則濫、專則精，專業化培訓模式既能保證學員在最短時間取得最好的訓練成效，同時也有利于積累教學經驗，建設專業師資力量和骨干人才隊伍。

1.教員設置

師資水平的高低，與訓練質量成正比。應針對不同專業崗位、知識結構或處置任務，抽調區域內相關領域業務及示教能力最強的人員組成相應的教練團隊開展專項研究，實施分類專項訓練指導。在不增加編制的前提下，可采取“專職教員與聘任教員相結合”的模式，通過三種途徑建立結構合理、素質優良的教練團隊：一是針對不同災害事故處置對象，選派部隊內部中高級專業技術干部到基地兼職教學；二是抽調中、高級士官及業務骨干，發揮士官骨干救援經驗足、技術過硬以及責任心強的優勢，輔助技戰術訓練科目的訓練指導和示教任務；三是聘請地方與消防部隊業務領域有交集的專家、教授等及裝備生產廠家技術人員擔任教員，開展專業知識和技術教學。

2.時段設置

通過年初科學制定好培訓基地全年的培訓安排與計劃，按照“全年度安排、滿負荷運轉、全天候施訓”的要求有計劃輪訓部隊。科學的時段規劃對培訓效果有著較大的幫助，如南方6、7月份多為梅雨天氣，對高強度的戶外訓練影響較大，此時不宜頻繁開展攻堅實操等集訓。基地訓練規劃應綜合考慮不同時期消防安全保衛任務及氣溫、雨水等季節變化因素，盡量避免不利因素對基地集訓的影響，最大程度的利用基地訓練條件，每一期培訓時間應在一個月左右為宜，以保障基層執勤戰備要求。

3.學員配置

應根據培訓場地、設施、科目、時段、戰力生成和部隊執勤的需求進行平衡，學員數量不宜過多，不超過一百人為宜，以確保教學思路統一和指導效果。可采用分專業分時段更替訓練的模式開展，各分隊采取共同分類科目，設置專業指導團隊實施統訓，重要專業科目單設訓練指導團隊分時段完成訓練任務后交換訓練的模式。可以每4名學員為1個戰斗小組，每2個戰斗小組為1個戰斗班，每3個班為1個戰斗分隊，即1個戰斗分隊為24人。各分隊專業訓練指導教練不少于2人，一主一輔，示教小組不少于1組，每組不少于4人，教員基本固定，學員少人多批次連續滾動式培訓[6]。

4.科目安排

一次培訓設置科目不宜太多，不能指望通過一期培訓班能夠培養出樣樣精通的特種戰士，應按照急用先訓的思路，針對滅火作戰的主要任務或專業崗位需求，結合人員素質和基地模擬設施建設情況設置訓練科目，突出重點，以確保固定時段內基地訓練的成效。如攻堅組培訓，應針對主要作戰任務及需求，結合人員素質和基地模擬設施建設情況設置訓練科目，以建筑滅火攻堅、消防救助、防化三條主線，精選科目，突出重點，以確保固定時段內基地訓練的成效。

(三)運作實戰化

實施基地化訓練無疑將占用大量的業務骨干和資源，對現役制的消防部隊來說，給本來十分有限的執勤力量增添很大困難，如何統籌運作是個急需解決的難題。因此，應考慮通過靈活運作使得投入能實現實戰效能和戰力生成最大化。

1.建、訓、戰相結合

可充分拓展基地平臺功能，采取培訓基地、戰勤保障隊、教勤隊“三合一”的建設模式，即在基地平臺上建設戰勤保障隊，并抽調各類滅火應急救援業務骨干建立教勤隊，通過三者功能互補實現資源利用最大化，充分滿足集中培訓對訓練場地設施、各類器材裝備、穩定示教隊伍的需求。將戰勤保障隊建在基地上，既充分利用倉庫閑置的裝備器材，又充分發揮了戰勤保障隊對裝備的專業管理和維護能力，很好地解決了訓練器材“三無”(即無保障、無維護、無管理)的問題；通過組建教勤隊，平時可維護設施，訓時可開展教學，戰時可遂行增援，既解決了教練員隊伍不穩定的問題，又滿足了機動作戰需要。

2.研、管、用相結合

教勤隊人員由從各地抽調優秀的戰訓或裝備等業務骨干組成，實施年度定期更替的形式，在指導基地訓練的同時，既可以充分利用培訓基地專業模擬設施進行專項技戰術應用課題的研究和新裝備、新訓法、新技術、新戰法的測試，又利于骨干之間更多的互相交流、研討、探討，骨干的個人素質及部隊的專業化處置能力都將得到飛速提升。人員的更替又將使得在基地研訓的成效能直接運用到實戰中，提升基層部隊戰斗力；新的人員補充也將推動思路不斷地更新、拓展，使得培訓、研究、戰力生成有效地結合起來。通過實施教勤隊培養工程，可實現基層向總隊保障優秀師資、總隊向基層輸出先進骨干的良性循環。

(四)養成制度化

戰斗養成是指參訓學員通過反復的訓練和鞏固提高，在安全防護、技術操作、生理和心理反應、戰術運用思維等滅火和應急救援作戰能力上形成條件反射或穩定良好的習慣。訓練、作戰要將養成作為一種制度來遵守，通過制度的堅持和反復的訓練形成良好的習慣。

1.宏觀上注重程序

災害事故的發生和發展既有突發性，又有規律性，其中規律性往往占主導地位。因此，采取科學的處置程序和方法是成功處置災害的關鍵，而作戰的程序化來自于戰術訓練程序化的保障。基層中隊的訓練偏重于體能、技能和操法，往往以時間主導成效，甚至以犧牲程序為代價一味求快，導致脫離實戰，埋下安全隱患。基地訓練因具有完善的、逼真的模擬訓練設施，可建立單元式、成體系的訓戰模式，實現基礎作戰單元的功能整合，從“時間、程序、臨機”三方面綜合主導訓練成效。戰術訓練的程序化主要體現在災害事故處置框架上以及以多中隊和多班組處置的合成訓練上，具體表現在班組指揮者和操作者的分工上，戰斗展開的層次和程序上，災害確認、指令下達和實施上。基地化訓練應為程序化作戰起到規范和引導作用，不斷推廣和完善。

2.微觀上抓實細節

細節決定成敗。正如美國軍事領頭羊的地位源于細節關注，通過細部的標定、細致的操作、細則的執行，對每一個具體事例進行規范，通過細微力量推動實戰能力。當前，我國滅火救援整體上仍處于粗放型，小到消防員的個人防護裝備無法量身訂做，能夠基本合身即可；大到滅火救援實施的隨意性，裝備運用、技術動作、戰術戰法的不規范，只要能完成作戰任務即可。應依托基地化訓練，從每個作戰環節、技術動作入手，強化部隊訓練向精細型轉變，從防護習慣到技術動作、從技術動作到戰術思維，從戰術思維到戰術運用，每個細節都不放過，通過在關鍵技戰術運用環節增加自查和班組互查的動作，進一步減少失誤，鞏固養成；通過在各種高溫、濃煙、高危險模擬環境和大體力透支情況下開展專項習慣養成訓練，對正確習慣進行鞏固。

(五)過程數字化

通過建立培訓檔案數據庫，對培訓對象、器材裝備、設施、環境和過程等相關數據進行全面測試、分類記錄和統計匯總，為跟蹤指導和實戰研究提供豐富的數據支撐。

1.針對性指導訓練

基地化訓練對科學培訓提出了更高的要求，而科學指導離不開對培訓對象和培訓實踐全過程的細致分析，這就需要我們準確掌握每一名學員在不同訓練負荷和環境下的生理、心理反應，在不同階段下的訓練成績測試等數據。如學員在負重登樓、3 000 m等訓練前后脈搏的數據，在高溫、黑暗和恐怖場所的脈搏、呼吸和血壓等數據，這些數據是科學訓練和針對性指導的有力依據，是判定科目設置及訓練安排合理性的重要依據，是最大限度提高訓練效能的數據支撐。

2.科學性實踐研究

模擬實戰訓練是基地化訓練的主要特點，許多在實戰中無法測試的數據都可以通過在模擬實戰訓練專項測試中獲取其近似值，利于進行裝備和模擬設施測試，技戰術運用實踐和研究活動。如消防員在不同環境下的生理、心理反應和行為特征測試，不同品牌空氣呼吸器在實戰使用中的供氣能力測試，各類滅火劑的實戰效能，照明燈具在不同燃燒產物煙霧中的照射實效，氧氣呼吸器的使用環境，不同破拆和排煙方法，模擬訓練設施的實用性測試等等。通過針對性地測試和收集大量培訓數據，有目的地進行分析研究從而有效指導實戰，提高培訓能力生成效能，拉近理論和實戰距離。

(六)機制長效化

滅火和應急救援工作與社會發展密切相關，隨著時代發展，災害形式、裝備配備、技術手段和人員素質在不斷發展，與之對應，滅火和應急救援戰法和訓法也不斷發展變化。作戰、訓練是個長期動態的工作，一勞永逸的基地培訓是不存在的，基層單位有限的訓練場地設施、繁雜的日常執勤和公差勤務、薄弱的師資力量和有限的人員顯然無法保障專業訓練。而長期脫離專業訓練易使人員的綜合素質和專業技能迅速下降。因此，有必要建立穩定且專業的師資隊伍、完善的訓練場地器材和設施、規范的培訓和管理模式，針對新需求、新裝備和技術、人員更替和業務鞏固提高等需要，采取基層鞏固、基地提高的方式，合理設置訓練周期，以各級培訓基地為平臺，形成長效培訓機制，確保消防官兵綜合素質能適應實戰發展。

四、結語

當前，消防部隊基地化訓練在硬件建設上已見成效，在各總、支隊得到了一定的推廣和應用，但是在軟件建設和實戰作用上還處在探索階段。筆者在對基地化訓練存在問題及矛盾深入調研的基礎上，闡述了抓好基地化建設的主體框架，重點分析了職能定位不準、教學指導不專業、制度落實不深刻、長效機制不落實等關鍵性問題，提出了消防訓練基地的機構設置、人員編配、訓練模式、功能保障等必須緊緊圍繞各類人員、各種崗位需求進行建設，使訓練基地具備組織、協調、保障各類訓練的能力，充分體現和發揮其價值。總而言之，我們要充分做好思想和物質上的準備，科學規劃寶貴的訓練資源，加快基地化訓練步伐，充分貫徹“練為戰”的思想，推動部隊戰斗力有一個新的質的飛躍。

[1] 董愛國，方鑫．美軍基地化訓練的主要特點[J].國防科技，2002,(12):(52-54).

[2] 黃揚起．抓好消防訓練基地建設，走基地化訓練之路[C]//中國消防協會滅火救援技術專業委員會.滅火救援新探索，2001.

[3] 張元祥，梁希航．對消防部隊開展基地化訓練的思考[J].武警學院學報，2007，23(2):(70-73).

[4] 公安部消防局．公安消防部隊執勤戰斗條令[Z].2009．

[5] 李東江．對消防部隊開展基地化訓練的幾點思考[J]．武警學院學報，2013,29(6):23-25.

[6] 張正利．消防部隊基地化模擬訓練現狀分析及對策研究[J]．武警學院學報，2013,29(12):27-30.

(責任編輯 陳 華)

The Research of the Influential Factors with Fire-fighting Forces Base Training and Countermeasures

WU Jun

(FireCropsofFujianProvince,Fuzhou354003,China)

Base training is an important way to generate and improve combat effectiveness. This paper explains the ways to break through low-level training by fire forces, analyzes the influencing factors and current issues in the base training, tentatively demonstrating on how to maximize the effectiveness of base training and accelerate the transformation of the mode of generating combat effectiveness in terms of the function orientation, the professional guidance, combat operations, the data management and long-term mechanism.

fire service; base training; issues; professional; actual combat; cultivation

2015-03-06

吳均(1984— )，男，福建南平人，工程師。

D631.6

A

1008-2077(2015)08-0045-05