李國生，謝惠英，李燕茹，杜軼輪

（1.江西省贛南地質調查大隊，江西 贛州341000；2.中國地質圖書館，北京100083；3.中國地質調查局發展研究中心 （礦產勘查技術指導中心），北京 100120）

淺議螢石礦開發利用：以江西贛州為例

李國生1，謝惠英2，李燕茹1，杜軼輪3

（1.江西省贛南地質調查大隊，江西 贛州341000；2.中國地質圖書館，北京100083；3.中國地質調查局發展研究中心 （礦產勘查技術指導中心），北京 100120）

我國螢石儲量豐富，位居世界前列，生產、消費為全球第一。然而，與發達國家和地區相比，我國螢石消費結構處于低端，資源出口的同時大量進口高端產品。隨著我國戰略性新興產業的發展以及螢石應用領域的進一步擴展，國內螢石消費結構將逐步升級，屆時螢石資源有可能成為我國部分新興產業發展的瓶頸，超前優化我國螢石資源開發顯得非常重要。鑒于此，本文在簡單分析國內外螢石資源開發利用基礎上，以江西省贛州市為例，分析了該區螢石資源分布、生產加工、綜合利用等現狀，剖析了螢石資源開發利用中存在規模效益不高、精深加工能力不強、資源后備基地不足等問題，從優化資源開發、提高資源保障能力角度提出了充分運用新機制、整合資源開發促進深加工產業發展、完善資源管理制度優化礦業發展環境、強化統籌協調機制共同推進產業轉型升級等相關政策建議。

螢石；開發利用；現狀與建議；贛州

1 國內外螢石資源及其開發情況

全球螢石資源分布相對集中，主要分布在南非、墨西哥、中國、蒙古等國家和地區。美國地質調查局統計資料顯示，2013年全球螢石儲量2.4億t，其中南非儲量最大，達4100萬t，其次是墨西哥3200萬t、中國2400萬t、蒙古2200萬t，上述四個國家螢石儲量占全球的50%［1］。

我國螢石資源分布也較為集中，主要分布于湖南、浙江、江西等省份。國土資源部統計數據顯示，全國75%以上的查明資源儲量位于湖南、浙江、江西等三地區［2］，詳見表1。

表1 全國普通螢石儲量情況/（礦物萬t）

與資源分布不同的是，全球80%的螢石生產集中在中國和墨西哥，全球儲量最大的南非螢石產量很小。美國地質調查局統計數據顯示，2013年全球螢石產量為670萬t，其中，中國430萬t、墨西哥124萬t，蒙古和南非產量僅為35萬t和18萬t［1］。我國螢石出口量也位居世界第一，每年10%左右的產量用于出口，同時也有少量進口，螢石表觀消費量約為400萬t，占全球的50%以上［3］。與其它大部分礦產一樣，我國螢石消費結構處于低端，40%以上用于建材行業，用于化工行業也主要生產氟化氫、氟化鋁等低端氟化工產品，高端產品嚴重依賴進口，具體見圖1。

螢石是氟化學工業的基本原料，廣泛用于化工、建材、軍工、航空航天等領域，為現代工業的重要礦物原料，與戰略性新興產業密切相關，歐美等發達國家把它作為一種重要的戰略物資進行儲備。未來隨著我國戰略性新興產業的快速發展，螢石資源有可能成為部分產業發展的瓶頸。因此，超前研究并提出我國螢石資源開發優化建議顯得非常重要。

圖1 螢石初級消費結構圖

本文以我國螢石資源主要分布和生產加工地之一的江西贛州為例，深度剖析螢石資源開發利用現狀和存在的問題，從優化資源開發、提高資源保障能力角度提出相關政策建議。

2 江西贛州螢石資源及開發利用現狀

2.1 資源分布相對集中

據統計，江西贛州地區螢石資源保有儲量867.2萬t（CaF2）［4］，占江西省螢石保有量的53%。除安遠、大余以外的16個縣（市、區）均有螢石資源分布，僅興國、瑞金、會昌、寧都等四縣（市）保有資源儲量589.3萬t，占贛州地區的68%。

礦區點多而分散但又相對集中是贛州地區螢石資源的又一特點，大型礦區（興國隆玶、全南青龍山、瑞金謝坊、會昌筠門嶺）保有資源儲量358萬t，占總資源儲量的41.3%。中型礦區保有資源儲量249萬t，占總資源儲量的28.7%，占礦山總數87%的小型礦區、礦點保有資源儲量260萬t，只占總資源儲量的30%。

此外，贛州地區螢石資源經普查以上工作程度的螢石礦床13處（表2），其中大型4處、中型4處、小型5處，還有經邊探邊采基本證實具中小型規模的礦床約20處、具較大資源潛力的低工作程度礦點20余處，贛州地區螢石資源潛在資源量預計大于1000萬t［5］。

2.2 螢石生產向深加工轉移

據統計，贛州地區目前有螢石采礦證56個，比2004年減少了20家。礦區利用率85%，占用資源儲量1050萬t，資源儲量利用率82.5%。螢石生產主要集中在興國、瑞金、會昌、寧都等四縣，九十年代前礦山多以賣螢石塊礦為主，九十年代中期螢石精粉逐步取代塊礦，并于2007年開始建設氫氟酸企業，螢石生產逐漸向深加工轉移。目前螢石精粉企業巳達26家，氟化工企業7家［6］（其中在建2家）（表3），采選能力73.2萬t/年，并已形成年產9.5萬t無水氫氟酸、5000t電子級氫氟酸、3萬t二氟一氯甲烷（R22）、3萬t無水氟化鋁。2011年籌建的氟化企業兩家投產后可新增8萬t氟鈦酸鉀、氟硼酸鉀、氟鋁酸鉀，2萬R22、1萬t四氟乙烯、1萬t R125、1萬t R32、2萬t環保制濟 R410a產能［6］。

表2 贛州市已普查勘探螢石礦床情況統計一覽表［5］

表3 江西省贛州市氟化工企業一覽表［6］

目前，贛州市擁有會昌縣“江西氟鹽化工產業基地”和興國縣“江西省氟化工產業基地”兩個省級產業基地，并逐步在發揮基地平臺的效益。2014年實現主營口業務收入63.95億元，利稅總額10.77億元，上交稅金6.7億元［6］。

2.3 資源綜合利用能力穩步提升

近些年贛州地區螢石資源的保護工作得到加強，資源綜合利用率穩步提升（表4）。一是螢石礦山采礦回采率由55%左右，提高到一般為85.2%，部分礦山回收率甚至達92%以上。二是精選回收率由87%提高到90%；三是礦山資源保護意識也得到加強，能做到貧富兼采，不少礦山充分了利用CaF2品位40%～50%的低品位礦石，部分礦還利用CaF2品位20%～30%的貧礦石，如筠門嶺螢石礦充分了利用CaF2品位18%～25%。

3 江西贛州螢石資源開發利用存在的問題

3.1 以中小生產企業為主、規模效益不高

據統計，贛州地區采礦能力3萬t/年以下的礦山40個，占礦山總數的67%；年產3萬t以上的礦山只有6個，全區實際采出礦石19.8萬t。截至目前，全地區螢石精粉生產能力58.7萬t/年，其中年產螢石精粉3萬t以上的企業僅有7家，不足企業總數的1/3［5］。

表4 贛州市螢石采選企業一覽表［5］

總體來看，贛州地區2/3的礦山和螢石精選廠實際生產規模均低于最低生產規模。一個礦區有二個以上采礦主體的現象普遍存在，如瑞金市謝坊是個大型礦區，被肢解成11個采礦單位；筠門嶺螢石礦區雖然只有二個采礦單位，但采礦范圍互相交錯，形成你中有我，我中有你的格局，影響礦區資源總體開發、安全生產和規模效益的實現［5］。

而且，由于近年來市場需求增加，贛州地區螢石生產規模沒有得到有效控制，產量連年增長，螢石資源儲量消耗過快，面臨失去螢石資源優勢的局面。

3.2 螢石精深加工能力不強、資源轉化經濟優勢不強

贛州地區螢石產品檔次總體偏低，產業鏈較短，資源優勢沒有完全轉化為經濟優勢。截止目前螢石產品仍然在初級產品上徘徊、重復，螢石精粉生產能力已大大超出市場要求，但新的精選廠還在建設，螢石產品期待精深加工和應用產品新的突破，亟待提高資源經濟價值。

3.3 勘查投入不足、資源后備基地不足

贛州地區螢石礦區工作程度較低，除瑞金謝坊、興國隆平、會昌筠門嶺等礦區外，大多都以踏勘檢查和普查為主。上世紀90年代之后，國家沒有安排螢石勘查項目，商業性勘查也受到限制，新發現的一批礦點、礦區沒有進行較詳細的勘查工作，地質工作程度明顯偏低，遠景資源量不清，長期的資源消耗使該地區螢石資源后備基地十分緊張。保有儲量中經省儲委審查批準的儲量約占47.4%，礦山企業開采中探明資源儲量且經礦產資源管理部門審查備案儲量占保有儲量的48%。螢石資源雖然勘查程度偏低，但經開采證實，大多均為可利用儲量，并有進一步擴大資源遠景的潛力。

4 江西贛州螢石資源開發利用建議

贛州螢石、硫鐵礦、巖鹽資源豐富，具有發展氟鹽化工產業的先天條件，將可能發展成為一個集勘查、開發及深加工于一體的重要產業。而且在降低開發中環境破壞程度的前提下，礦產資源的持續供給、合理高效利用是做大做強包括氟化工在內的礦業產業推進贛州經濟發展的重要途徑。為更好促進贛州氟化工產業發展，提出以下幾點開發利用建議。

4.1 充分運用新機制推進地質找礦工作

一是要探索建立螢石等戰略性礦產勘查專項基金，充分利用好省市礦權出讓價款及省市礦產資源補償費等，同時發揮好找礦新機制推進礦產勘查，鼓勵社會資金加大螢石礦勘查，提高螢石礦產勘查程度，增強螢石礦產資源儲備能力；二是充分發揮贛州市華碩礦業有限公司等非金屬礦產投資主體作用，通過政策引導和市場運作的方式，對螢石資源的增儲實施勘查；三是要充分利用《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》將贛南等原中央蘇區先列為國家找礦突破戰略行動重點區域、支持贛南發展氟鹽化工以及國土資源部“對優勢礦產資源開發基地，在礦業權設置予以支持”的有利政策，新設置一批有找礦前景的螢石探礦權，加快勘查步伐，為贛南發展氟鹽化工產業，建立長期、穩定、經濟、合理的供礦體系。

4.2 積極整合資源開發促進深加工產業發展

一方面，從資源上要規劃勘查開采瑞金、興國、會昌、全南、龍南等10個縣市的資源。實行計劃調控、限量開采的管理體制，確保資源有序開采、有限開發。對年采礦能力不到3萬t的礦山要進行資源整合或關閉。

另一方面，因為目前礦業經濟的快速發展、科技創新能力的不斷加強，加之強烈的市場競爭，使得礦業經濟必須由封閉向開放轉化，由單一的礦產品向綜合深加工的礦產品轉化，由單一的采選、冶煉、加工分離的生產向規模化綜合生產發展。因此，一是要在充分尊重地質工作規律與市場經濟規律的前提下，通過市場經濟的手段，對贛州市的一些中小型螢石礦山進行資源整合，集中優勢資源，建立一批螢石礦產資源基地，形成具有國內外競爭力礦業大集團，解決長期以來存在的資源分散、開發布局不合理、資源優勢轉化為經濟優勢低等問題。二是依靠科技進步，技術創新，延長礦業生產鏈，以應用產品、科技含量高的主導產品為目的，大力發展礦產品深加工。三是禁止原礦出售、減少初級加工的礦產品出口，走氟化工與螢石系列產品戰略，從國家的資源戰略高度統籌規劃，建設適量的大型氟化工與螢石礦產系列精深產品加工廠。四是提高市場準入門檻，凡是投資強度、設計產能、加工深度、環境保護達不到一定標準的，一律不得進入氟鹽化工行業，確保資源有效利用。五是推行聯體式發展，即礦產資源開采要與加工相結合，形成有資源者一定深加工、深加工者一定有資源的格局，確保資源優勢真正就地轉化為經濟優勢；六是乘著贛南蘇區振興發展的東風，贛州積極爭取國家、省在資金和項目上的支持，幫助氟鹽化工企業獲得國家、省在技術改造、技術研發、成果轉化和產業化等方面的專項補貼支持，推進氟鹽化工企業加大技改投資、自主核心技術研發和成果轉化。

4.3 完善資源管理制度優化礦業發展環境

1）加強螢石礦產資源的規劃與實施。針對贛州市螢石礦產資源的勘查和開發利用特點，超前布局，摸清資源家底，以建立贛州市氟化工產業基地為目標，統籌規劃螢石礦產資源的勘查與開發格局，加強礦產資源規劃管理，完善規劃體系，切實貫徹《贛州市螢石礦產資源專項規劃》，做好市縣礦產資源規劃的修編，確保重大礦產勘查、開發規劃項目實施。

2）規范礦產資源開采秩序。良好的礦產資源開采秩序是礦產資源保護與合理利用的前提。要加強螢石礦產資源開采制度管理和執法監察力度，即要保護和綜合利用好螢石資源、維護國家的所有權益，又要保護礦業權人的合法權益，同時還要發揮好資源的經濟價值。

3）高度重視礦山地質環境的恢復治理。保護資源、保護環境是基本國策，全面落實“既要金山銀山、更要綠水青山”的發展戰略，走“綠色礦業”之路，高度重視、切實做好礦山生態環境保護及恢復治理工作。一是開展礦山環境保護與恢復治理規劃部署研究，制定礦山生態環境發展目標，將礦山生態環境保護納入螢石礦產資源勘查與開采的工作體系中，對礦山的生態環境進行跟蹤調查與評價；二是要探索建立礦山地質環境恢復治理的資金保障制度，加強礦山生態環境建設的資金投入，確保礦山地質環境得到有效保護與恢復治理；三是出臺新辦礦山的環境準入制度，對在地質災害隱發和易發區開采礦產資源、以及在鐵路、重要公路兩側一定距離以內開采礦產資源，制定相關的保障措施，在制度上加強監督與管理；四是對停采和關閉的礦山或坑口，必須按礦山環境保護與恢復治理的規劃部署實施好礦山環境恢復和土地復墾工作。

4.4 強化統籌協調機制共同推進產業轉型升級

從世界各國化學工業結構升級演進的研究分析看，表現為產業的集約化、高技術化、上中下游一體化、高加工度化、高附加值化的發展趨勢明顯。贛州氟鹽化工基地建設涉及瑞金、興國、會昌和寧都等縣（市），要做到順應世界化工產業結構升級演進趨勢，發展自己的氟鹽化工產業，關鍵的關鍵是要心往一處想、勁往一處使。

因此，針對贛州螢石礦產資源的優勢，發展氟鹽化工產業有資源基礎，但在總體規劃、配套政策、部門協調、利益分配等方面必須建立統籌協調機制。要成立專門的工作機構，研究分析全球氟鹽化工發展的趨勢，研究制定氟鹽化工產業發展和基地建設總體規劃，對氟化工園區建設嚴格把關，對產業發展和基地建設出臺支撐服務的配套政策，督查規劃的實施和政策措施的落實，協調解決存在的各種問題，協調處理各種利益關系，從而實現氟鹽化工產業結構的轉型升級。

［1］USGS.Fluorspar Mineral Commodity Summaries［R］.2014.

［2］國土資源部.2013全國礦產資源儲量通報［R］.2014.

［3］國土資源部.2013中國國土資源統計年鑒［M］.北京：地質出版社，2013.

［4］江西省地質礦產開發局贛南地質調查大隊.江西省螢石資源利用現狀調查成果匯總報告［R］.2010.

［5］贛州市礦產資源管理局.贛州市礦山企業礦產資源儲量年報［R］.2014.

［6］贛州市工信委氟化工產業辦公室.贛州市氟鹽化工產業基本情況簡報［R］.2014.

Discussion of fluorite exploitation and utilization：Ganzhou，Jiangxi Province as an example

LI Guo－sheng1，XIE Hui－ying2，LI Yan－ru1，DU Yi－lun3
（1.Jiangxi Gannan Geological Survey Team，Ganzhou 341000，China；2.The National Geological Library of China，Beijing 100083，China；3.Development Research Center，China Geological Survey（National Exploration and Development Planning Technical Guidance Center），Beijing 100120，China）

Our country has one of the world’s richest plentiful deposits of fluorite and leads the world in fluorite production and consumption.However，compared with developed countries and areas，the fluorite consumption structure in our country now is in low state，and a large mount of high－end product imports despite of resources exports.With the development of our strategic new industries and expansion of fluorite application area，the consumption structure in China will be upgraded gradually.At that time，the fluorite resources will possibly be a main constraint factor to parts of the new industries’development.It is obviously that pre－optimization of the exploitation about our fluorite resources is quite important.In view of this，base on the simple analysis of fluorite exploitation and utilization both national and international，this paper，Ganzhou，Jiangxi Province as an example，analyses the current status such as the distribution，production processing and comprehensive utilization of fluorite resource，dissects the problems that the economies of scale is not high，ability of deep processing is not strong and lack of the reserve base in the exploitation and utilization of fluorite resources，From the perspective of optimizing resources development，improve the ability of resource security，we put forward some policy suggestions that making full use of the new mechanism，integrating resources development and promote the development of deep processing industry，improve the system of resource management optimization of mining development，strengthen overall coordination mechanism to promote industry transformation and upgrading.

fluorite；exploitation and utilization；present situation and suggestion；Ganzhou

F407.1

A

1004－4051（2015）09－0054－05

2014－01－07

李國生（1957－），男，地質礦產高級工程師，主要從事區域地質調查和礦產普查工作。E－mail：1542290570＠qq com。

謝惠英（1965－），女，會計師，主要從事財務和礦業經濟研究工作。E－mail：xhy6511＠126.com。