水利工程建設(shè)與管理存在的主要問(wèn)題及解決對(duì)策

張力峰 李穎超

摘要：隨著綜合國(guó)力的不斷提高，我國(guó)在水利工程建設(shè)上取得了顯著成效。但在水利工程的建設(shè)與管理上仍存在一些問(wèn)題。本文從我國(guó)水利工程的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合水利工程建設(shè)與管理存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利工程;管理技術(shù);問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： TV512 ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI編號(hào)： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2015.01.037

1我國(guó)水利工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀

為了更好地做好水利工程建設(shè)與管理工作，我國(guó)制定了一系列的法律法規(guī)，先后頒布了《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》以及《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等，使水利工程建設(shè)有法可依。但是仍有很多相關(guān)部門(mén)對(duì)質(zhì)量的要求不夠嚴(yán)格，對(duì)施工的管理意識(shí)較差，工程建成后在管理上缺乏必要的維護(hù)，所以水利工程的質(zhì)量意識(shí)及管理意識(shí)需要加強(qiáng)。

2 水利工程建設(shè)與管理存在的主要問(wèn)題

2.1重視水利工程建設(shè)，忽視后期維護(hù)管理

在我國(guó)水利工程建設(shè)管理過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)“重建輕管”的現(xiàn)象，這一管理方式，嚴(yán)重阻礙了工程建設(shè)及其效益的發(fā)揮。大量水利工程年久失修，導(dǎo)致許多水利工程在面臨自然災(zāi)害的時(shí)候，不能很好地發(fā)揮自身的作用。“重建輕管”現(xiàn)象是我國(guó)水利工程管理手段上的一大漏洞，在工程建設(shè)管理上的疏忽更是導(dǎo)致安全隱患的直接原因。所以在水利工程管理方面，既需要國(guó)家在各個(gè)方面的支持與投入，也需要相關(guān)企業(yè)的高度重視，建立起專(zhuān)門(mén)的工程管理監(jiān)督部門(mén)，特別要注重對(duì)于安全管理的要求，加大對(duì)除險(xiǎn)加固和資金的投入。

2.2 管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，影響對(duì)水利工程的正常投入

在水利工程建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，一部分小型的水利工程沒(méi)有充足的維修費(fèi)用，出現(xiàn)了嚴(yán)重的老化現(xiàn)象。大多數(shù)的水利工程在管理和養(yǎng)護(hù)方面沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，極少數(shù)的工程甚至沒(méi)有完成建設(shè)，因而發(fā)生了破壞的現(xiàn)象。

3提高水利工程建設(shè)及管理水平的措施

3.1加強(qiáng)水利工程的管護(hù)意識(shí)

水利工程不能只重視建設(shè)而忽略工程的養(yǎng)護(hù)。只有做好水利工程管理的養(yǎng)護(hù)工作才能確保其發(fā)揮最大的工作效益。增強(qiáng)管理水平，不僅要增加養(yǎng)護(hù)管理資金的投入，也要加大管理人員的投入，要重視管理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。

3.2提高水利工程技術(shù)水平

水利工程建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，施工量大、質(zhì)量要求高、管理復(fù)雜，對(duì)于技術(shù)的要求更加的嚴(yán)格，高科技的應(yīng)用更能最大限度地提高工程建設(shè)的效率，提升工程的質(zhì)量，從而確保整個(gè)工程的投入產(chǎn)出比最大，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合。

3.2.1深覆蓋層堤壩地基滲流控制技術(shù) ?深覆蓋層堤壩地基滲流控制技術(shù)是以防滲體系效果監(jiān)測(cè)技術(shù)為基礎(chǔ)，深入研究了超深超薄防滲墻的結(jié)構(gòu)原理，并在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行完善，開(kāi)發(fā)出性價(jià)比高的新型防滲土人工合成材料，提升堤壩地基防滲墻的防滲效果，適用于變形較大的高抗?jié)B塑性混凝土，將防滲效果提升到最大。

3.2.2堤防崩岸預(yù)防處理技術(shù) ?在崩岸預(yù)防處理技術(shù)中要進(jìn)行三大分析和四項(xiàng)研究。要進(jìn)行的三大分析分別為河流地質(zhì)資料分析、崩岸變性破壞機(jī)理分析和崩岸穩(wěn)定性分析。四項(xiàng)研究為崩岸監(jiān)測(cè)評(píng)估研究、防治技術(shù)措施研究、崩岸預(yù)警搶險(xiǎn)應(yīng)急技術(shù)研究以及分析決策結(jié)果軟件系統(tǒng)研究。

3.2.3工程老化及病險(xiǎn)問(wèn)題分析 ?隨著時(shí)間的推移，水利工程在硬件設(shè)施上或多或少會(huì)出現(xiàn)構(gòu)件老化現(xiàn)象，這樣工程在防洪排澇等方面的作用將大打折扣，因此加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)施日常的維修保養(yǎng)工作非常重要。相關(guān)技術(shù)管理人員要對(duì)水利工程老化病害機(jī)理進(jìn)行詳細(xì)分析研究，做好相關(guān)技術(shù)支持的準(zhǔn)備。例如：地方隱患探測(cè)技術(shù)、堤壩滲流控制和加固技術(shù)、長(zhǎng)效減壓技術(shù)等。與此同時(shí)也要建立起與之配套的工程老化損壞評(píng)估機(jī)制，定期定點(diǎn)地對(duì)已建工程的各個(gè)構(gòu)件進(jìn)行深度探測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。

4提高管理人員的水平

應(yīng)該強(qiáng)化水利工程管理者的意識(shí)，水利工程在群眾的生產(chǎn)生活和社會(huì)的發(fā)展中有非常重要的作用，是一項(xiàng)的重要工程。水利工程的優(yōu)化和管理需要各個(gè)管理部門(mén)建立一套比較完善水利工程的管理機(jī)制。

5結(jié)語(yǔ)

水利建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，涉及的范圍極廣，無(wú)論是從管理方面來(lái)說(shuō)還是從其關(guān)鍵技術(shù)方面來(lái)說(shuō)，都需要廣大水利建設(shè)者的辛勤勞作、團(tuán)結(jié)奮斗，才能促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的更好發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：張力峰，本科學(xué)歷，吉林省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，工程師，研究方向：水利工程。