打造一支反腐鐵軍

黎國平+徐德厚

近日，四川省紀委監(jiān)察廳出臺《關于加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督的意見》，明確紀檢監(jiān)察干部履職行為規(guī)范，重申“五個嚴守”“五個不準”“十六個決不允許”的紀律要求，為深入推進紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作提供重要指導。

這是四川省紀委監(jiān)察廳加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作邁出的重大步伐。近年來，四川省紀委監(jiān)察廳認真落實 “打鐵還需自身硬”“監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督”的政治要求，嚴格防止“燈下黑”，著力打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍，取得明顯成效，贏得群眾好評。

“三項建設”強素質

“要把深化‘三項建設與深入推進‘三轉有機結合起來，一級抓一級，層層抓落實，確保隊伍更加過硬、‘三轉更加到位。”省委常委、省紀委書記王懷臣著重強調。

今年6月，省紀委監(jiān)察廳出臺《關于深化“三項建設”深入推進“三轉”的實施意見》，就全省紀檢監(jiān)察機關深化思想作風、能力素質、基層組織建設和深入推進轉職能、轉方式、轉作風提出了明確意見。

按照實施意見要求，廣大紀檢監(jiān)察干部采取讀好書籍、聽好講座、看好影片的方式，掀起學習理論和踐行宗旨的新熱潮。結合黨的群眾路線教育實踐，貫徹“三嚴三實”要求，深入開展踐行“六項承諾”活動，曬工作、比貢獻、立標桿、樹形象。從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定和四川省有關紀律作風要求，防微杜漸、持之以恒，自覺抵制“四風”。

紀檢系統(tǒng)堅持好干部標準和正確導向，嚴把提名考察關，選好配強各級紀檢監(jiān)察機關“一把手”，優(yōu)化班子年齡、知識、經歷和氣質結構。進一步落實民主集中制，完善各級班子議事決策、分工協作、監(jiān)督約束等制度，增強決策科學性和工作執(zhí)行力。健全完善干部選、育、用、管機制，建立“紀檢監(jiān)察領導干部后備人員庫”，建立體現職業(yè)特點的干部資格準入制度，穩(wěn)妥探索淘汰退出機制，對不適合在紀檢監(jiān)察崗位工作的干部及時調整。

日常監(jiān)督嚴要求

今年5月，四川省紀委監(jiān)察廳籌備組建紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，6月正式批復成立。新成立的干部監(jiān)督室及時協調委廳組織部、案件監(jiān)督管理室、信訪室、紀檢監(jiān)察室等單位，將歷年來涉及紀檢監(jiān)察干部的存量信訪反映和問題線索及時移送干部監(jiān)督室。對反映比較具體、可查性較強的信訪線索，研究提出處理建議，認真調查核實。省紀委監(jiān)察廳干部監(jiān)督室組建以來，已辦結一批涉及紀檢監(jiān)察干部的各類信訪線索，對違紀違法的紀檢監(jiān)察干部進行了嚴肅處理。

在日常監(jiān)督中，我省借鑒巡視工作方法，注重發(fā)現和督促整改問題。2013年7月以來，四川在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)持續(xù)開展作風巡察，內容包括落實中央八項規(guī)定精神和省委作風建設要求，以及重大工作部署、遵守黨的政治紀律、干部隊伍建設等情況。通過分級分類組織開展作風巡察，先后巡察1.27萬個紀檢監(jiān)察機構，發(fā)現并糾正問題5285個。

建章立制硬約束

四川注重從建章立制著手加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的監(jiān)督管理，著力構建長效機制，切實提升紀檢監(jiān)察干部形象。

今年6月，四川省紀委干部監(jiān)督室對近3年來涉及紀檢監(jiān)察干部的信訪和案件進行了分析調研，查找紀檢監(jiān)察干部的突出問題和履職監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地健全完善干部監(jiān)督制度機制。

針對紀檢監(jiān)察工作運行的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，梳理權力清單，建立防控機制。健全紀檢監(jiān)察機關重大事項集體決策制度，明確決策范圍，強化決策監(jiān)督。完善查辦案件監(jiān)督管理制度，加強信訪受理、線索管理、案件調查、案件審理等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。探索紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部選任征求黨風廉政意見辦法，強化紀檢監(jiān)察干部選任監(jiān)督。

建立責任追究制度，對因工作失職失誤造成嚴重后果的紀檢監(jiān)察干部，按規(guī)定嚴肅問責;對組織紀律渙散、班子長期不團結、問題長期得不到解決、履行職責不到位，造成嚴重后果的紀檢監(jiān)察機關（機構）主要負責人，嚴格追究領導責任。

四川省紀委監(jiān)察廳還出臺了《四川省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)作風巡察暫行辦法》 《約談省紀委委員、市（州）紀委書記、省直部門紀檢機構主要負責人暫行辦法》等規(guī)章制度，修訂完善相關工作制度和工作流程，出臺《反映紀檢監(jiān)察干部問題線索管理和處置規(guī)程》 《反映紀檢監(jiān)察干部問題線索辦理工作規(guī)程》 《紀檢監(jiān)察干部信訪問題線索受理辦理工作流程圖》，推動紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作制度化、規(guī)范化。

2012年以來通過4次測評，群眾對紀檢監(jiān)察干部工作評價指數呈上升趨勢，4次分別為83.85、84.73、85.66、85.94。（作者單位：省紀委宣傳部） （責編：彭納）