科技中介機構(gòu)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的機制研究

王靜姝

黑龍江省科學(xué)技術(shù)情報研究院

前言

隨著社會的不斷發(fā)展，人們的生活發(fā)生著翻天覆地的變化，特別是電腦、手機等電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度不斷加快，人與人之間的交流越來越方便。人類的每一項進(jìn)步，都伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。然而目前我國的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為勞動生產(chǎn)力的效率卻很低，歸根結(jié)底是因為我國大多數(shù)人不明確或不重視科技中介機構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化方面的作用。本研究主要介紹科技中介機構(gòu)對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的作用機制以及我國科技中介機構(gòu)的不足和解決措施。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，這既是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要特點，也是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果。科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，已成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，高科技及其產(chǎn)業(yè)不僅能夠促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的大幅提高，而且能夠極大地提高產(chǎn)品的商業(yè)價值。目前，各國綜合國力的競爭已轉(zhuǎn)化為科學(xué)技術(shù)水平的競爭，然而我國卻存在科技成果的轉(zhuǎn)化率低下的問題，因此，明確科技中介機構(gòu)對科技成果轉(zhuǎn)化的作用機制，解決科技成果轉(zhuǎn)化問題迫在眉睫。

科技中介機構(gòu)與科技成果轉(zhuǎn)化

科技中介機構(gòu)

科技中介機構(gòu)是為科技創(chuàng)新主體提供社會化和專業(yè)化的服務(wù)，從而支撐并促進(jìn)創(chuàng)新活動的機構(gòu)。此機構(gòu)面向社會開展各種專業(yè)化的服務(wù)，例如技術(shù)擴(kuò)散、科技評估、創(chuàng)新決策、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源配置和管理咨詢等。這些服務(wù)不僅可以促進(jìn)各類創(chuàng)新主體與市場之間在知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的進(jìn)步，還能夠降低創(chuàng)新成本、解化創(chuàng)新過程中存在的風(fēng)險并且加快科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，最終實現(xiàn)提高整體創(chuàng)新成果的目的。

科技中介機構(gòu)的分類

根據(jù)科技中介機構(gòu)自身的屬性或者與其他企業(yè)不同的關(guān)系，對科技中介機構(gòu)有不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，所以對科技中介的分類也就要根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)的不同進(jìn)行不同的分類。在所有權(quán)方面分為民營類科技中介機構(gòu)和非民營類科技中介機構(gòu)。一般的非民營機構(gòu)都是靠事業(yè)單位和政府部門維持，而設(shè)立的目的也就與民營機構(gòu)有些區(qū)別，大多數(shù)是為了加快地方和國家的科技進(jìn)步和發(fā)展。按照營利性可分為營利類科技中介機構(gòu)和非營利類科技中介機構(gòu)。在機構(gòu)功能和業(yè)務(wù)定位方面則將科技中介機構(gòu)分為直接參與技術(shù)創(chuàng)新主體的技術(shù)創(chuàng)新過程；為技術(shù)創(chuàng)新主體提供信息、技術(shù)和咨詢服務(wù)；為科技資源的合理配置及有效流動提供服務(wù)。

在如今這種激烈競爭的時代里，企業(yè)想要長遠(yuǎn)發(fā)展，就不得不將企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)定位為公司制和市場化。僅從眼前狀況來看，非營利性科技中介機構(gòu)不僅能彌補市場上的不足，還能體現(xiàn)出政府對市場的干預(yù)和技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不發(fā)達(dá)加快。但是這種模式存在局限性，各個機構(gòu)都是以盈利為目的，而且未來企業(yè)的發(fā)展趨勢又是公司制，弊端也就顯而易見。

科技中介機構(gòu)的功能

科技中介不僅是各類資源和科技企業(yè)的市場中介，還是政府和市場與社會的媒介，所以科技中介機構(gòu)是科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的部分，其主要功能為優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，提高創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力；科技中介促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；科技中介建立中間轉(zhuǎn)化渠道，加速科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

科技成果轉(zhuǎn)化

科技成果轉(zhuǎn)化是為了提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有使用價值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用和推廣等活動，其最終目的是形成新產(chǎn)品、新工藝和新材料，最終實現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)。

科技成果轉(zhuǎn)化分為狹義和廣義兩種，因為科學(xué)勞動力是第一生產(chǎn)力，所以在廣義范圍內(nèi)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化包括勞動者素質(zhì)的提高、技能的加強和效率的增加等。而狹義的科技成果轉(zhuǎn)化指的就是實際意義上的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，使新產(chǎn)品不斷增加，將工藝進(jìn)行改進(jìn)，從而提高效益，最后達(dá)到經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

科技中介機構(gòu)對科技成果轉(zhuǎn)化的重要作用

科技中介機構(gòu)是推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)

科技中介機構(gòu)主要用來掃描和處理信息，篩選機會，加工知識，測試和評估知識，預(yù)見和診斷，評估創(chuàng)新體系，確認(rèn)、委派、校核工作，為知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供指導(dǎo)意見等。它連接著科技和經(jīng)濟(jì)，是科技成果轉(zhuǎn)化的重要角色。技術(shù)本身以信息狀態(tài)存在，而想要邁過一道坎，成為商品，還必須增加設(shè)施設(shè)備，資金，人才等，在此要求下，科技中介機構(gòu)應(yīng)運而生。科技中介機構(gòu)不僅能夠降低科研機構(gòu)和企業(yè)間進(jìn)行科技成果交易時的逆向選擇和不確定性；而且能夠通過技術(shù)評估，提供精確有效的信息給科研機構(gòu)和企業(yè)，降低交易雙方的風(fēng)險及成本；消除低質(zhì)量技術(shù)追求高質(zhì)量技術(shù)現(xiàn)象，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。因此，科技中介機構(gòu)是推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)。

科技中介機構(gòu)能夠快速發(fā)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合點

目前，產(chǎn)學(xué)研合作原來越得到全國乃至世界的重視，從中央到地方政府，產(chǎn)學(xué)研已成為我國“深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”的重要舉措。所謂產(chǎn)學(xué)研合作，就是指企業(yè)和高等院校之間，本著互利互惠、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的原則，進(jìn)行的合作與交流。通過產(chǎn)學(xué)研合作，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)、高校和科研機構(gòu)之間的優(yōu)勢互補，而且能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會效益，除此之外，還能建立科技與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的新體制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。然而，目前我國的學(xué)術(shù)目標(biāo)與市場目標(biāo)不統(tǒng)一，造成了我國科技成果轉(zhuǎn)化效率低下的現(xiàn)狀。而科技中介機構(gòu)作為專業(yè)的服務(wù)機構(gòu)，能準(zhǔn)確并快速地發(fā)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作的結(jié)合點，發(fā)揮中介作用，幫助科研機構(gòu)和企業(yè)開展最為有效的合作，從而提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。

科技中介機構(gòu)能夠降低科研機構(gòu)和企業(yè)的搜尋成本

科技中介機構(gòu)主要是在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，為科技供求雙方提供所需要的經(jīng)驗、信息、技術(shù)和資金支持，為企業(yè)和研究機構(gòu)提供交易的平臺，促進(jìn)科技成果的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移等。然而，我國存在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品兩個市場交流不靈活，兩者之間存在較為嚴(yán)重的信息不對稱和逆向選擇問題。科技中介機構(gòu)能夠通過各種手段，搜集它們的各種信息，進(jìn)而消除交易雙方的信息不對稱，降低交易風(fēng)險。

科技中介機構(gòu)存在的問題

由于社會對科技中介機構(gòu)的認(rèn)識不到位，或雖然認(rèn)識到其重要作用，但對其不信任；科技中介機構(gòu)缺少必要的資金支持；科技中介機構(gòu)的自身能力有限等，造成了該行業(yè)機構(gòu)的層次偏低；軟環(huán)境比較薄弱；結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)功能單一，市場化程度低，人才匱乏，服務(wù)面窄；獨立性差；公共信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息不流通；國際化程度低；缺乏有效的監(jiān)督管理機制；沒有形成自身的強項和特色；服務(wù)效率不高，提供的信息不夠及時準(zhǔn)確的現(xiàn)狀。這不僅影響了科技中介服務(wù)的整體效果，降低了服務(wù)效率，而且影響了科技成果的轉(zhuǎn)化效率，降低國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，因此，解決科技中介機構(gòu)存在的問題迫在眉睫。

解決措施

拓寬融資渠道

融資渠道狹窄，融資規(guī)模較小是科技中介機構(gòu)存在的重要問題。鼓勵各地政府采用股權(quán)投資方式、設(shè)立支持重大科技成果轉(zhuǎn)化資金等方式，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用；加大金融機構(gòu)的科技信貸投入等，以此加大國家的資金投入。此外，國家可通過制定政策鼓勵企業(yè)、社會等民間資本在政府資金的引導(dǎo)下積極進(jìn)入以支持科技中介機構(gòu)。通過加大國家的資金投入且引導(dǎo)民間資本進(jìn)入，拓寬融資渠道，不僅能夠促進(jìn)科技中介機構(gòu)的發(fā)展，而且能夠促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

建設(shè)科技創(chuàng)新型服務(wù)平臺

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，越來越多的國家逐漸意識到加快構(gòu)建科技創(chuàng)新型服務(wù)平臺的重要性。加大培養(yǎng)國家的科技創(chuàng)新能力，以支撐科技的發(fā)展，已經(jīng)成為我國乃至世界各國的戰(zhàn)略目標(biāo)。而科技創(chuàng)新性服務(wù)平臺是創(chuàng)新體系的重要組成部分，對科技創(chuàng)新有巨大的推動作用，因此我國應(yīng)通過頒布一些政策法規(guī)來積極引導(dǎo)高校與科研機構(gòu)建立共性技術(shù)研發(fā)平臺、資源共享平臺和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，以此來實現(xiàn)科技中介機構(gòu)對科技成果轉(zhuǎn)化的促進(jìn)作用。

完善科技中介機構(gòu)服務(wù)體系

將科技成果投放到實際生產(chǎn)中、使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。然而目前我國的科技成果轉(zhuǎn)化效率低下，成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，其中很大一部分原因，是因為我國的科技中介機構(gòu)服務(wù)體系存在很大漏洞。因此，我國應(yīng)該注重高端人才的培養(yǎng)，通過對科技中介機構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦一系列知識講座，提高他們的服務(wù)水平；另外，應(yīng)該在每個地區(qū)都發(fā)展一些優(yōu)質(zhì)的科技中介機構(gòu)，并充分發(fā)揮其帶動作用，提高科技中介機構(gòu)的整體服務(wù)水平；最后，應(yīng)該建立中介機構(gòu)服務(wù)共享機制，加強各類科技中介機構(gòu)之間的合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化效率。

結(jié)語

在建設(shè)創(chuàng)新型國家的歷史時期，科技水平的發(fā)展速度決定國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，而科技中介機構(gòu)又是科技成果轉(zhuǎn)換的重要中間環(huán)節(jié)，因此，科技中介服務(wù)機構(gòu)的作用也日益凸顯。提高科技中介機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平；完善科技中介機構(gòu)服務(wù)體系，運用其掌握的信息和技能，不僅有利于發(fā)揮其在企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)之間的橋梁作用，促進(jìn)科技成果交易的順利進(jìn)行，推動技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，而且能夠促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化速率，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。