◎本刊編輯部摘編
“一帶一路”引領中國新型智庫建設“大練兵”
◎本刊編輯部摘編
任何事情都有它的發展節奏。“一帶一路”戰略的推進速度顯然已經超出了大多數人的預料。自2015年3月28日“一帶一路”愿景與行動文件正式發布以來,一大批冠以“一帶一路”之名的智庫和智庫聯盟紛紛成立,越來越多的問題被提出,越來越多的智庫機構和專家現身說法,發表自己的觀點。
業內人士指出,我國已經確定了建設“一帶一路”的發展戰略,目前尚處于從戰略層面到規劃層面的一個過渡階段,還有很多問題需要認真研究。“一帶一路”的建設需要智庫研究做支撐。但問題是,不能把“一帶一路”當作一個框,啥都往里裝。研究“一帶一路”的相關問題,大家PK,誰有本事誰上。
零點研究咨詢集團董事長袁岳指出,我國的很多智庫普遍存在“個體操作模式”的特點,和西方國家所說的智庫有很大不同。它不是團隊作業,常常是某個大學的教授,或者某個研究所的研究員,帶幾個學生寫幾篇文章,發表一些個人的見解,基本上沒有系統的數據作支撐,也缺少對實際情況的了解。
從2013年國家主席習近平首次提出構建“絲綢之路經濟帶”以來,國內很多智庫就已經開始圍繞“一帶一路”選題研究。業內專家告訴記者,這些研究中有好東西,但是很多研究都非常盲目,也很空泛。有的從“新聞聯播”上挖線索,設計選題,就是為了迎合熱點,缺少研究的針對性。對于“一帶一路”建設,這些研究提不出什么有價值的意見和建議。
袁岳強調,現在很多所謂的智庫專家,他們想的是某篇報告被高層關注,心思都花在猜測上層意圖上了。專業和拍馬,這兩個取向完全不同。如果是“空殼+拍馬”,這就非常危險。“一帶一路”建設需要更加專業的智庫研究。
我國的智庫不少,但知名智庫并不多。怎樣才能從為數眾多的智庫中,遴選出有實力的、專業的智庫?國務院參事劉燕華指出,一個名副其實的智庫應當具有小核心大網絡的框架,要具備生產知識和營銷知識的能力,并且能夠保持組織形式和觀點的獨到性。智庫的研究成果不是決策,而是多種選擇的系統方案,并且要對采取不同方案的利弊、風險和后續效應進行情景分析。這些智庫產品應當有獨立的信息源,并且經過多種分析方法和手段的驗證。只有通過智庫評價,才有可能在為數眾多的智庫中找到你的目標智庫。
今年年初,中辦、國辦印發了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》。隨后,外媒發表評論說,“中國想要更好地了解它試圖擴大影響的國家,但盡管經濟蓬勃發展,目前它在分析領域的水準遠遠落后于發達國家。中國國內現有3000多個研究中心,有約3.5萬資深專家和20萬研究員,他們的工作還有待優化。”
業內專家認為,“一帶一路”戰略為中國特色新型智庫建設提供了一個絕佳的大練兵機會。在前期調研中我們發現,絕大部分的智庫研究和政府決策、企業決策之間存在著嚴重的信息不對稱,智庫研究成果的轉化率不高。這是當前最迫切需要解決的問題。未來,“一帶一路”智庫合作應當致力于搭建國際化網絡,推動國內和國際智庫聯合開展研究。
當前,聯盟重點研究五大網絡的總體規劃,國內和國外的建設安排,以及國外建設與當地的政治經濟形勢有什么關系等相關問題。他強調,問題的關鍵是要把研究做實,要落地。
袁岳指出,“一帶一路”是一個國際化的戰略,但是我國非常缺乏不同國家的國別信息。現在的首要任務是到實地去,把相關國家的情況摸清楚。“過去,零點公司就已經對‘一帶一路’沿線的至少20個國家開展了業務研究,如中印5年計劃,等等。我們積累了大量的數據,在當地也有較強的活動能力,很接地氣。未來我們將做得更多。”