應(yīng)對城市化風險

應(yīng)對城市化風險

希臘債務(wù)危機還沒有解決，西班牙又以同樣問題攪亂了整個歐元區(qū)的寧靜;此前冰島宣布國家破產(chǎn)令世界驚愕。國家破產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生，城市破產(chǎn)就不再是什么聳人的新聞了。但2012年美國第四大城市底特律，在持續(xù)衰退后無力回天宣布破產(chǎn)時，仍叫人扼腕惋惜。

城市是人類文明高度濃縮的結(jié)晶，也正因為高度濃縮，吸引了大批追求美好生活的流動人口，城市化率一再刷新，特大、超大城市在高度擁擠的空間里分配著已經(jīng)高度飽和、極度匱乏的有形和無形的資源，競爭、搶奪、擠壓之戰(zhàn)上演在城市各個角度。與此同時，作為人口、資源、信息、科技及時尚的中心，經(jīng)濟高度發(fā)展、社會高度開放，使得多方利益博弈、各種生存發(fā)展方式及多元價值追求相互作用，把城市推向各種風險的包圍中。

還記得蘭州水污染，自來水廠自流溝管道苯超標，造成全市飲水困難；上海外灘踩踏事件，造成30多個失獨家庭將繼續(xù)幾十年的苦難和社會問題；漳州PX引發(fā)生產(chǎn)和生活之間的鄰避運動將公眾帶入科學的誤區(qū)……我們已經(jīng)看到的僅僅是冰山一角，伴隨著城市擴張，風險會越來越多，越來越復雜。諸如秩序失衡，人口對環(huán)境資源與公共服務(wù)不斷加大的壓力，人口老年化造成的結(jié)構(gòu)風險，就業(yè)機會、住房緊張、城市基礎(chǔ)設(shè)施老化帶來的公共安全和社會沖突風險，城市過分依賴單一中介，在新媒體的放大下，各種風險會無限發(fā)酵。城市不能有效自我更新、不能實現(xiàn)制度和政策上的變革，從而引發(fā)的系統(tǒng)風險都將成為城市“崩盤”的潛在威脅。

因此盲目追求城市化率是危險的，提高城市化水平、建立城市化有效運行系統(tǒng)才是“硬道理”。