探討東明縣危險廢物來源及環保管理措施

吳淑娟 李群現 單艷濤

（東明縣環境保護局 山東菏澤 274500）

探討東明縣危險廢物來源及環保管理措施

吳淑娟 李群現 單艷濤

（東明縣環境保護局 山東菏澤 274500）

近年來，工業企業如雨后春竹般快速崛起，在給國家帶來經濟效益的同時也給環境帶來了污染。在污染治理中水、氣的環保治理措施相對成熟、完善；危險廢物的環保管理措施就相對比較薄弱,因此，探討危險廢物的來源及環保管理措施具有一定的緊迫性和必要性。

危險廢物；環境；保護

1 危險廢物的來源

根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的有關規定指定的《國家危險廢物名錄》，符合以下兩項情形之一的廢物被稱為危險廢物：（1）具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的；（2）不排除具有危險特性，可能對環境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理的。其來源主要是各工業企業和醫院，包括石油化工行業的油泥、浮渣、廢堿渣、活性炭、廢催化劑等和其它行業的各種有機廢溶劑，高濃度化工母液、熱處理電鍍廢渣液、廢電池、含多氯聯苯、二惡英的鹵代化合物、化工廢渣、農藥、防腐劑、催化劑廢渣、醫院手術臨床廢物等。

2 危險廢物的環保管理措施

石油化工行業和化學原料及化學制品制造業是我縣危險廢物產生的主要行業。危險廢物產生類別以廢堿、廢催化劑和油泥浮渣為主。針對這一實際情況，我縣立足以下幾個方面落實環保管理措施。

2.1 統一思想，提高認識，切實把危廢管理工作落實到位

我縣積極組織相關人員學習《山東省環保廳關于進一步加強全省危險廢物管理工作的通知》（魯環函[2010]689號）及《關于進一步加強危險廢物和污水處理廠污泥處置管理工作的通知》（菏環發[2012]1號）文件精神。進一步提高對危險廢物嚴格管理重要性的認識，確保讓危險廢物得到無害化處置。

2.2 逐步摸清全縣危險廢物的底數及動態變化

認真學習相關的法律法規及文件，領會上級環保部門的會議精神，為進一步摸清全縣危險廢物產生底數，掌握危險廢物產生、收集、貯存、處理處置及綜合利用的現狀，我縣從2010年開始，堅持每年一次在全縣范圍內開展危險廢物產生單位申報登記工作，對產生危廢企業均按照要求在環保部門進行備案，制定企業危廢應急預案和管理計劃。逐步摸清全縣危險廢物的底數及動態變化，為下一步管理工作的開展提供了有力的數據支持，奠定了比較堅實的工作基礎。

2.3 制定實施方案，確保規范化管理工作有條不紊的實施

根據省廳、市局文件精神，我縣要求生產危廢企業認真按照省廳、市局工作部署，在轄區內開展危險廢物專項自查活動。自查內容主要包括：企業危廢產生數量、種類、收集、運輸、貯存、利用和處置的情況。要求生產危廢企業于每季度末將企業產生、處置、外運情況報縣環保局污控科。對危險廢物的貯存、處理、處置、轉移由環保部門按有關法律規定進行嚴格管理，切實提高企業危險廢物管理水平。縣局將對企業危險廢物貯存、處理、處置、轉移的情況進行專項檢查，在檢查過程發現違規企業，按有關法律規定從嚴進行處罰。

2.4 開展全縣危險廢物現場專項檢查工作

我縣組織專項檢查小組，對全縣化工行業的危險廢物產生種類、數量、收集、運輸、貯存、利用和處置情況每季度進行一次現場檢查。聽取各企業的工作匯報。查閱生產記錄，按照省、市的具體要求，逐項按照規范化的內容按照危險廢物規范化管理情況進行細致檢查。并對檢查過程中發現的問題進行立即整改。

2.5 及時總結，著力推進規范化管理工作

我縣根據檢查情況填寫現場檢查表，對存在的問題及時向企業提出，要求企業及時進行整改，形成一套完善的危險廢物管理資料。包括以下內容:（1）檢查的目的、范圍、主要內容；（2）檢查中發現的問題及處理情況。

2.6 強化企業管理，從根源規范管理措施

督促和指導企業在固體廢物管理規范化的基礎上，要求企業按危險廢物規范化管理情況考核表，從源頭抓起，不斷深化，細化管理，分類收集，做到無害化處置，達到省危險廢物規范化管理驗收標準。全國固體廢物管理系統已覆蓋全縣危險廢物產廢企業，實現了網上變更申報。認真組織對產廢經營企業人員的在崗培訓，以促進企業對危險廢物管理工作重要性的認識。

2.7 加大危險廢物管理人員培訓工作

我縣重視專業技術人員培訓，近三年來加強學習，著力提升業務水平和管理水平，全面提高工作效率。進一步加強業務技能的學習培訓。對所管轄企業的生產工藝、產污環節、治污工藝、危廢處置、應急預案等內容進行系統的學習和了解。切實提升了做好環保工作的本領。另一方面采取了一系列措施來貫徹省廳市局文件精神，帶領產危廢企業多次才加省、市、縣的法律培訓和業務培訓。

2.8 加大執法監管工作的力度

為確保危險廢物和醫療廢物得到及時、安全處置，對全縣危險廢物和醫療廢物進行經常性的監督檢查，嚴肅查處各種環境違法行為。在執法監管中堅持“三個結合”，即：定期檢查和不定期檢查相結合，普查和重點檢查相結合，檢查通報和整改落實相結合。每季度開展一次企業危險廢物污染防治情況的檢查，重點對產生危險廢物較多的企業及飲用水源地、工業園區和人口居住區等環境敏感地區的化工及危險化學品企業進行檢查。加大了對全省醫療廢物產生和處置單位檢查的頻次。對檢查中發現的環境違法違規行為，提出了限期整改的要求，并對個別嚴重違法的企業進行了處罰，確保危險廢物環境安全。

3 結語

總之，危險廢物管理工作的開展是一項具有探索性的工作。今后我們將按照省、市局要求認真進行整改，切實加大監管力度，制定詳細實施方案，使我縣的危險廢物規范化管理工作再上新臺階。