新疆環境信息化建設存在的問題和對策

石廣宇 徐倩霞

（阿克蘇地區環境保護政策研究與技術發展中心 新疆阿克蘇 843000）

新疆環境信息化建設存在的問題和對策

石廣宇 徐倩霞

（阿克蘇地區環境保護政策研究與技術發展中心 新疆阿克蘇 843000）

信息化是國家重要的推進項目之一,環境信息化對環境保護與管理起到不可估量的作用。在我國西部大開發加速發展的時代步伐中，各個區域的信息化建設都取得了一定的進展，但目前仍舊存在一些問題，急需引起重視。本文對新疆環境信息化建設存在的問題進行了分析，并提出了對策建議。

環境信息化；對策

新疆環境信息化建設在經歷了十多年的應用、發展后，信息化管理體系已經初見規模，但實際的使用問題也越發凸顯,普遍存在戰略規劃不長遠、管理機制不健全、忽視后期軟件建設與維護、資源共享力度不夠、資源開發利用不足等問題。

1 環境信息化建設存在的問題

1.1 環境信息化管理機構不健全,各區發展不均衡

目前,新疆環境信息化管理機構各區域發展不均衡。有的地區已經建立起了專門的環境信息管理中心，并有健全的環境信息傳輸網絡系統，而有的地區還沒有專門的職能部門來完成這件事情。這種不均衡在不同程度上影響了新疆整體環境信息化的進程。

1.2 環境管理部門對信息化系統的建設認識不足，觀念落后

在新疆環境管理部門對信息化系統的建設緊迫感不強,投入大量資金建成了信息系統，之后卻無人使用，使得系統數據得不到積累，也就無法在使用過程中完善、更新系統功能。那么隨著信息技術不斷更替，整個應用軟件將逐漸落后淘汰，這種現象在新疆屢見不鮮。觀念的落后是導致信息化建設落后的重要原因。

1.3 環境信息資源利用不足，無法有效共享

新疆各地區在重視網絡基礎設施建設的同時，忽視了對信息資源的開發利用及有效共享，致使環境信息網絡上能看到的信息種類單一。一方面由于各種軟件的操作平臺和后臺數據庫不盡相同,大量的數據只停留在檢索和統計功能上,使得各系統之間的通用性很差；另一方面各單位和部門有大量的分散信息基于單機系統,系統孤立信息采集面就會變窄，致使一部分信息資源冗余封存。

1.4 信息化水平低，環境管理對信息技術的高水平應用不足

盡管新疆環境管理機構置備了大量基礎設施，但是普遍操作設備的技術水平仍停留在辦公自動化、電算處理等較低的應用水平上，利用率很低。隨之導致信息化建設很難打進核心業務領域，無從保證環境管理工作的可控性。同時，由于信息技術發展迅猛，新疆如果持續處在信息化建設與應用的初級階段，幾年后，已建成的基礎設施又會面臨更新換代，造成不必要的浪費。

1.5 環境信息化建設人才缺乏

目前很多信息化建設的基礎設施都是初級使用，沒有相應的高技術人才來使用與維護，造成了很大的浪費。人才短缺已經是制約信息化建設發展的一項重要因素。同時受新疆地區條件限制，很多高級人才因條件待遇等問題而流失,轉而投向發達地區。

2 環境信息化建設的對策與建議

2.1 健全環境信息化管理機構

各區要全面開展建設獨立的環境信息化機構,擴充信息化建設人員隊伍,逐步實現規范化管理,并加大投入和改善環境信息化機構的辦公條件,提高信息化水平。做到各級部門均有專人負責環境信息化工作,為順利開展環境信息化工作提供切實保障。

2.2 推進制度建設，健全工作機制

要形成一套行之有效的環境信息管理系統制度,就要做好宏觀協調工作，防止重復建設,要在現有基礎上，對基礎設施系統進行整合，促進信息資源共享。要對信息化建設各環節制定評估制度，建立信息資源維護與分析負責制，明確各部門職責，規范流程管理。同時，構建環境信息資源共享交換機制，保障環境信息的共享與利用，提供全方位的環境信息資源服務。

2.3 普及信息化知識，提高信息化建設的認識和水平

各個部門應加強對各類在職人員的信息化知識培訓，以及信息技術的再學習，提高其應用技能，以促進和提高整個地區的信息化水平，讓先進的信息化建設設備充分運作起來，發揮其應有作用，并能夠持續更新與維護信息系統，擺脫信息化落后的局面。

2.4 加強信息資源的開發、利用與整合

對新疆分散在不同層面的數據資源采取統一管理模式，建立環境信息資源共享平臺，通過統一出入口實現地方信息資源共享。這樣，各地方應用系統都采取統一的數據錄入與取用方式，從而達到規范信息系統建設的目的。在擁有共享平臺的同時，推進標準分類數據庫的建立，比如環境文獻數據庫、污染監督數據庫等，形成強大的數據庫群，進一步提高政府的信息化數據管理效率和質量，為科學決策提供有力保障。

2.5 加強人才隊伍的建設

強化高素質的人才隊伍是用好、用活信息化系統的重要保障。不僅要重視和提高環境信息管理中心的條件設施，提供良好的發展環境，還要堅持有計劃的進行信息化培訓工作，制定人才發展規劃,逐步完善人才考核機制，規范崗位職責,提高信息化管理意識，這樣才能建設出一群高素質的人才隊伍，在環境信息化建設的道路上才能走的更遠。

3 結語

新疆地區信息化建設程度的提高有待于多方面的協調與努力，雖然目前信息化建設有了一定的發展，但整體建設仍舊落后。新疆地域遼闊、民族眾多、自然資源豐富，這些客觀條件都迫切要求我們要充分調動環境信息化建設的服務手段，促進環境信息交流與分享，推動環保事業發展，為改善民生、優化經濟增長提供更好的平臺。