環境監測在節能減排中實效發揮探究

徐巍

（貴州省環境監測中心站 貴州貴陽 550006）

環境監測在節能減排中實效發揮探究

徐巍

（貴州省環境監測中心站 貴州貴陽 550006）

“十二五”節能減排迎來了收官之年，2015年是節能減排目標能否實現的最為關鍵之年，當前我國環境污染現狀不容樂觀，需要發揮環境監測在推動節能減排中的積極作用，通過提高監測質量、嚴格執行《環境監測管理辦法》、強化環境監測重點來推動節能減排目標的實現。

環境監測；節能減排；應用

隨著我國經濟社會的快速發展，各項建設取得了舉世矚目的成就，但為此也付出了巨大的資源和環境破壞代價。為此，政府正式頒發了節約能源法，把節約資源確立為我國的一項基本國策，從國家層面正式實施節約與開發并舉，把節約放在首位的能源發展戰略。減少污染物排放，加強重點工程建設的節能減排，對于促進能源結構轉型，減少環境污染具有積極意義。而其中，環境監測是做好節能減排的重要環節。

1 污染物減排目標和總體要求

2015年是貫徹落實《節能減排“十二五”規劃》的收官之年，總體的節能目標是要實現，到2015年，全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869 tce，全國的化學需氧量和二氧化硫排放總量要分別控制在2347.6×104t、2086.4×104t，全國的氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238×104t和2046.2×104t，加快資源節約型、環境友好型社會建設。

2 當前主要污染物排放現狀

根據環保部公布《2013年中國環境狀況公報》的數據顯示，2013年，全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別為2352.7×104t、245.7×104t、2043.9×104t和227.3×104t。工業固體廢物產生量為327701.9×104t，綜合利用量為205916.3×104t，綜合利用率為62.3%。雖然實現了年初制定的節能減排的預期目標，但污染現狀依據比較嚴峻，水污染物排放總量仍然超過環境容量，地表水污染現狀不容樂觀，二氧化硫、化學需氧量以及溫室氣體排放量都位居世界前列。

3 環境監測在節能減排中的作用

經過30多年的發展，我國已經建立起了一套較為成熟的環境監測網絡，除在國家級層面設立中國環境監測總站之外，還在省（自治區、直轄市）、地（市）、區（縣）三級監測站網，從事環境監測的隊伍規模不斷壯大，隊伍的專業素質也越來越高，環境監測的硬件設備也得到了明顯改善，在空氣質量、地表水和城市噪聲等三大常規監測方面的水平不斷提高。環境監測體系已成為污染物總量減排的三大支撐體系之一[1]，在環境保護中發揮出巨大的前沿性和基礎性工作。

環境監測要充分發揮政府行為，這是由環境監測工作本質屬性、社會效應和監測工作的效能所決定的，在污染減排中有著不可替代的作用[2]。首先是通過環境監測及時將環境質量狀況尤其是污染物排放量現狀向社會及時公告，讓公眾及時了解污染現狀；其次是環境監測可以為相關職能部門執法提供依據，因此，環境監測也是執法取證的重要組成部分；再次是環境監測能夠推動社會的不斷進步，隨著人們對環境質量要求越來越高，環境質量也就成為社會進步的重要標志之一，通過環境監測可以幫助人們及時發現影響環境質量、影響社會可持續發展的因素，從而采取相應措施予以解決，推動社會的可持續發展。

4 發揮環境監測在節能減排中的作用對策

準確的污染減排監測是實現節能減排的一項基礎性貴州，環境監測作為污染減排工作的重要組成部分，需要切實發揮其在推動節能減排中的功能作用。

4.1 提高環境監測質量

環境監測作為節能減排重要支撐體系之一，只有高質量的環境監測才能為節能減排措施的制定提供科學的依據。環境監測作為一個系統性工程，只有保證各個環境質量才能最終保證監測結果與實際相符合，為此，應從監測布點、采樣、現場測試、樣品制備、分析測試、數據評價和綜合報告、數據傳輸等全過程均應實施質量控制管理[3]。通過高質量的環境監測結果為節能減排提供科學的決策依據。

4.2 嚴格執行《環境監測管理辦法》

環境決策執行的效果好壞離不開環境監測結果的驗證，只有嚴格執行《環境監測管理辦法》，規范環境監測行為，增強環境監測的法律屬性、規范性，提升環境監測結果的公信力，并將其運用到指導節能減排措施的制定，從而充分發揮其在污染減排中的重要作用。

4.3 強化環境監測重點

把強化環境監測能力，為節能減排工作提供技術支持和服務作為環境監測工作重心，重點對國控、省控等重點污染源企業進行現場環境監測，加大對重點污染源的監測頻次，確保及時全面地掌握重點污染源企業及污染物排放情況，污染物處理設施運轉情況和限期治理項目進展情況，為“節能減排”提供技術支持和服務。

[1]黨瑞華.淺析環境監測在污染減排中的地位與作用[J].中國高新技術企業，2008（22）：172.

[2]王鈺.市場經濟概論[M].北京：中共中央黨校出版社，2000.

[3]王春玲.環境監測技術與質量控制的探討[J].能源環境保護，2008,22（4）：44-46.

徐巍（1980—），男，漢族，貴州貴陽人，本科，助理工程師，主要從事環境監測方面研究。