淺談清潔生產中的環境管理

曾兆華

（泰州市環境科學研究所 江蘇泰州 225300）

相較于傳統環境管理而言，我們現在的環境管理要逐漸轉變策略，要將污染防治的重點由生產的末端治理轉移到過程與末端綜合控制上來，促進整個生產的清潔化，在生產的同時注意環境的保護，走可持續發展戰略。當然，這也是我們環保部門義不容辭的責任。

1 政府是清潔生產的有力推動力

就目前情況而言，清潔生產所需成本高。技術要求高，對于眾多企業來說是不愿意花如此高的成本的。因此，這就需要政府部門的支持與推進。具體措施如下：

1.1 政府部門做到有法可依

首先應該明確相關法律法規，相關部門要做好有關于清潔生產的相關法律，切實做到有法可依；同時，政府相關部門要依法執政，對于違反了的、不實施清潔生產的企業嚴格處罰，切實保障法律的權威，做到嚴格執法；此外，還需要采用多種手段加大對所立法律的宣傳力度，例如新聞媒體、辦板報等方法，使相關企業知此法，董此法，這樣相關企業才會做到嚴格遵守。

1.2 國家要加大對清潔生產的扶持

從技術方面老說，相關清潔生產的企業難以獨自掌握相關的先進的清潔生產的技術，這就需要國家的大力支持，國家調集相關技術人才開發相關的清潔生產的技術，然后將該項技術下放到相關企業，定能大大促進清潔生產；從技術人才方面來說，一個企業定然是不能將眾多相關技術人才集中進行清潔生產的研究，因而，這就需要國家的大力支持，引進國內國外先進人才促進清潔生產；從資金方面來說，國家要加大對相關企業的清潔生產的資金支持，這樣才能提高企業清潔生產的積極性，從而促進企業的清潔生產。

除此之外，國家應該加大對清潔生產相關的政策扶植，鼓勵清潔生產，例如對實現清潔生產的企業實行免檢或者少檢，還可以對相關企業授予清潔生產企業的稱號并公開，在提高企業的知名度的同時也加大了對清潔生產的宣傳，這樣才能實現企業過程和末端的清潔生產，保護環境，走可持續發展戰略。

2 清潔生產是環保工作的必然選擇

實行清潔生產是環保工作的重中之重，因而環保部門要加大對相關企業清潔生產的指導與監督，將清潔生產落到實處。總體來說，環保工作的清潔生產主要分為三個方面：一是鼓勵并引導單個企業實行清潔生產，二是詳細進行產業規劃和布局，引導企業根據生態原理來與一定區域內的其他企業形成相互的生態生產關系，三是實行生態工業體系和循環經濟模式。

2.1 鼓勵并引導單個企業實行清潔生產

鼓勵并引導單個企業實行清潔生產，這就需要國家的大力支持。國家向企業提供人力、物力、財力、技術等方面的支持，引導企業進行清潔生產，通過生產審計的服務，找出企業中存在的問題并提出解決措施，使企業實現清潔生產。

2.2 引導企業進行生態規劃和布局

詳細進行產業規劃和布局，引導企業根據生態原理來與一定區域內的其他企業形成相互的生態生產關系。這樣的生產布局，并將最大化地實現人力、物力、財力等資源的優化配置，實現污染的最小化，清潔的最大化，利益的最大化，同時也保護了環境。

2.3 生態工業體系和循環經濟模式

生態工業體系和循環經濟模式在保護環境的同時，也節約了資源，促進了經濟的發展。我們采取“加強宣傳、擴大影響；先行試點、積累經驗；循序漸進、以點帶面。”的方法，逐步地建立起生態工業體系，在實現經濟的可持續發展的同時促進環境的可持續發展。

3 建立各種支撐體系推進清潔生產可持續發展

實行清潔生產，不僅能促進經濟與環境的可持續發展，也是相關企業應該履行的義務。首先，采取各種方式加大清潔生產的宣傳力度，強調清潔生產的重要性，使清潔生產深入到各個企業的內部，使各個企業知清潔生產、懂清潔生產、做清潔生產。其次，在加大建立相關法律的條件下，也要建立相關的監督機制，貫徹落實相關的法律法規，使企業切實做到清潔生產。最后，建立和完善清潔生產的中介服務體系，加強中介服務人員的培訓，提高服務人員的服務水平。建立中介服務市場規則，規范清潔生產中介服務市場行為，使清潔生產中介服務活動在法制、有序、高效的基礎上開展。四是加強對清潔生產的技術指導，按照清潔生產促進法的要求，建立清潔生產審計的技術指南，為企業實施清潔生產提供技術指導性文件。同時，建立清潔生產的環境績效標準體系，對企業實施清潔生產提出具體的要求，將清潔生產由過去的概念變成一個可以直觀表現出來的實際效果。

[1]宋丹娜，白艷英，于秀玲．淺談對新修訂《清潔生產促進法》的幾點認識［J］．環境與可持續發展，2012，37(6):14－17．

[2]馬紅芳，王玲杰．河南推行清潔生產的發展現狀及對策［J］．環境與可持續發展，2013，38(2):93－99．