桂東南鄉村社會公共文化生活的現狀分析

王易萍 楊麗萍 陳同麗 蔣靈敏（玉林師范學院 537000）

一、桂東南地區公共文化生活的現狀與問題

近年來，國家重視基層公共文化的建設，在逐步加大財政投入和政策引導的基礎上，組織實施了一系列農村文化系統工程，農村公共文化服務無論在硬件設施還是在群眾參與性上都得到加強。但由于長期以來存在的城鄉經濟發展的不平衡以及“重經濟，輕文化”體制的限制；政府的文化供給和農民的需求錯位；文化人才的流失以及當地村民缺乏文化自覺性等諸多因素共同導致了桂東南地區公共文化在建設和發展的滯后。結合多方面因素，桂東南鄉村社會公共文化建設中面臨的瓶頸主要有以下幾方面。

（一）國家財政對農村文化事業的投入總量偏少，文化基礎設施缺乏

隨著社會的發展，就目前桂東南鄉村地區公共文化文化生活的現狀而言，政府對農村公共文化活動的財政存在投入水平低度化和非均衡化的問題，農村公共文化活動出現文化建設陣地缺乏、基礎設施相對落后的狀況。調查發現，不少鄉鎮文化站沒有經費預算，事業建設、業務活動和日常辦公等基本經費不足。當地公共文化活動設施的普及率較低且形式單一，文化活動室占25.5%，農家書屋占41%、閱報欄占24.5%、文化健身廣場占24.5%、網絡場所占5%。筆者在走訪中發現，大多數文化站和鄉鎮政府一起辦公，缺少專門的工作場地和活動場所；農家書屋數目少，更新程度慢，學習資源缺乏；文化健身廣場占地面積極小，有些村落甚至沒有，舉辦活動只能到戶外找一個稍微寬闊的場地。沒有相應的音響、樂器，要用的時候只能去縣城文化館或私人家里借。由于大多數活動室都建在室外，遇到刮風下雨只能取消活動，所以，文化活動設施的落后直接影響著文化活動質量的高低。

其次，公共文化活動經費存在分布不均的問題，活動開展極不平衡。目前，雖然國家重視農村地區的公共文化建設，但由于鄉鎮政府機關的財政收入少，特別是一些貧困地區，資金既要用于發展生產又要投入文化事業，資金必然捉襟見肘，從而忽略了對農村文化活動的支持，導致地方文化建設逐漸萎縮。在調查中可看出，文化活動設施的普及率在30%左右，在調查中的鄉鎮中，只在少數幾個村落建立了公共文化活動中心，許多地區雖有文化下鄉活動，但遇到一些交通不暢、地處偏遠的村落就容易被忽視，極少開展群眾性文化活動，除了在傳統節日組織一些寫春聯、逛廟會、舞龍舞獅等活動，其余則被看電視、聽廣播、玩手機等私人性的文化取而代之。

（二）政府的文化供給與農民的文化需求錯位，私性文化取代了傳統的公共文化活動

隨著網絡影視文化的席卷，農民也不自覺的卷入其中，而傳統的公共文化遭受“冷落”。由于農村傳統的公共文化處于相對的“靜態”地位，尤其是一些相抵落后的地區，由于地域封閉、信息流動較慢，以致傳統公共文化得不到發展更新，難以適應當代群眾的心理需求。政府雖然不定時的組織“送書、送戲、送人才”等文化下鄉活動，但這類單向的、強制性的、灌輸的文化公共產品供給模式，是以“國家”為本位，而非以“農民”為本位，缺乏考慮農民的現實需求和受眾地位。往往表現為一種“精英文化”對鄉村文化的改造（將鄉村文化視為落后文化），文化下鄉的效果不明顯，導致供給與需求脫節，使得私性文化取而代之。

調查發現，桂東南農村地區農民的文化活動主要是看電視、打牌、搓麻將和聊天，農閑時他們花在看電視電影的時間占83.33%，調查的200人中有35%的人了解或會使用電腦，而群眾性的文化活動只在某些傳統節日開展。由于網絡文化趣味性更強、獲取途徑更方便，而傳統的公共文化活動形式單一，多數年輕人更愿選擇前者，以致公共文化的的觀眾減少，農民參與的積極性不高，也就漸漸喪失了傳統的韻味。

（三）農村文化精英外流和文化人才匱乏，公共文化活動缺乏領頭羊，導致活動難以開展

農村公共文化管理和服務人才緊缺，素質不高，缺乏文化傳承發展領頭羊。由于基層文化站工資少、待遇低，難以吸引具有高素質的文化人才，另外，現階段農村中的中青年勞動力大量外出務工，農村文化精英外流和文化人才匱乏，農村社會出現“空心化”發展趨向。因此，文化活動缺乏領導者、組織者，僅由幾個村干部負責帶領開展，而大部分村干部也是當地農民，一來缺乏組織和管理能力，二來沒有這方面經驗，如果再加上個別村干部不愿奉獻自己的個人時間，這類群眾性的活動便很難有效的開展。其次，公共文化管理體系不完善，文化資源沒有得到合理配置，缺乏完整的管理體制，沒有建立相應的獎勵措施，文化站工作人員工作態度散漫，影響了文化活動的正常有序開展。

（四）當地農民缺乏文化自覺性，導致文化陣營的流失

首先，普通大眾對傳統的文化活動定位不夠準確，他們認為傳統的公共文化活動太老土、過時、沉悶、繁瑣，與他們的現實生活存在差距，不能滿足他們當下的娛樂需求，屬于落伍的文化形式，很多傳統文化在年青的一代中已是可有可無，甚至很多優秀的傳統文化面臨著絕跡的危機。目前農村盛行的公共文化活動主要是跳廣場舞、看戲、看電影、打牌打麻將、下棋等另外，還出現了賭博、買賣六合彩等不健康的文化活動。當地農民在用于文化事業方面的消費也為數不多，在接受調查中大部分村民的家庭每個月每個月用于報紙、書籍、電視等的文化消費都不盡相同，50元以下的占43.5%，50-100元的占26.5%，100元元及以上的占10.5%，沒有用于文化的消費占24.5%。由此可看出，文化主體對文化活動的不夠重視也是導致文化活動緩慢發展的重要因素。

其次，過分注重“物“的建設，忽視”人“的建設，導致許多先進設備因不懂操作而閑置。農民文化素質普遍偏低，直接影響了優秀民間文化的繼承和發揚。正是由于農民本身缺乏應有的文化自覺意識和傳承的責任和義務感，導致農民過于注重物質文化生活而忽視精神文化生活，公共文化活動對于他們中的大部分人來說可有可無，沒有起到作為文化主體的推動作用，以致文化活動的開展的次數越來越少，逐步淡出農民的生活。

二、桂東南地區公共文化服務建設的對策選擇

自十六大以來，國家開始注重農村的文化建設，在新農村建設和公共文化服務體系建設的大背景下，農村文化得到了較大發展。針對目前大部分農村村莊原子化及空心村等凋敝趨勢，對公共文化生活相對活躍的桂東南地區，提出利用民族傳統文化重構農村公共文化生活，增強農民的村莊生活面向。建設內容健康、形式豐富多樣、貼近生活、為群眾喜聞樂見和深受村民喜愛的公共文化活動，以滿足新時期農民對精神文化生活的需求。具體來說，要使得農村公共文化事業長足發展，必須在以下方面進行不懈的努力。

（一）進一步完善農村公共文化服務體系，保障農民的基本文化權益

公民的文化權利是基本人權的重要組成部分，桂東南地區各級政府要從貫徹“三個代表”重要思想、樹立科學發展觀的角度，充分認識農村公共文化建設的重要性和迫切性，進一步完善農村公共文化服務體系：建立以城帶鄉聯動機制，合理配置城鄉文化資源，鼓勵城市對農村進行文化幫扶，把支持農村文化建設作為創建文明城市基本指標。鼓勵文化單位面向農村提供流動服務、網點服務，推動媒體辦好農村版和農村頻率頻道，做好主要黨報黨刊在農村基層發行和贈閱工作。扶持文化企業以連鎖方式加強基層和農村文化網點建設，支持演藝團體深入基層和農村演出。中央、省、市三級設立農村文化建設專項資金，保證一定數量的中央轉移支付資金用于鄉鎮和村文化建設，確保當地的公共文化活動正常進行。

（二）轉變“重經濟，輕文化”的發展觀念，經濟、文化建設齊頭并進

一是要加大資金投入，確保相應的文化活動設施落實到位。例如，當地鄉鎮政府可逐年提高公共財政用于文化事業發展的比例，建立農村文化建設專項資金，主要用于補助基層文化設施建設、文化下鄉、農村文化隊伍培訓、農民自辦文化和各類先進典型的獎勵等，二是保障建設資金，建議農村公共文化設施建設經費列入縣（市、區）及鄉鎮財政預算。三是加強村文化活動室的后續管理，確保文化陣地正常開放，提高文化設施的社會效益，比如聘請村文化管理員，對管理員每月給予一定的經費補助，經費由縣（市、區）及鄉鎮財政和村共同分擔解決。四是對于新建的綜合文化站建設用地，建議市政府制定優惠政策，有關部門嚴格按照相關規定班上。五是鼓勵企業捐資建設綜合文化站，相應投入資金可抵扣稅費。

（三）培育文化人才，提高公共文化服務能力

要想農村文化活動正常有序進行，則必須要有領導者和組織者，因此，建立健全農村文化隊伍管理機制極為重要。一是要解決鄉鎮文化館、文化站文化干部人員編制緊缺問題，應在人員、編制、經費、福利、辦公和活動場所等方面上予以保證。聘用有一技之長和熱心于公益文化事業的村民為文化宣傳員，逐步建立一支農村公共文化服務隊伍。二是要在此基礎上，加強對鄉鎮文化工作人員的教育和培訓，政府不但要定期舉辦培訓班讓這些文化帶頭人進行定期學習，還可以選送農村農村文化骨干赴省內外高校、藝術團隊進行業務培訓，不斷更新知識、提高素質，為農村公共文化活動的繼續向前推進注入新的活力，帶領農村公共文化實現跨越式發展。

（四）創新文化服務形式，提供多樣化的文化產品和服務，重新燃起人們對當地公共文化的熱情

桂東南地區農村的公共文化活動主要是在傳統節日內開展，如舞龍舞獅、寫春聯主要在春節進行，祭祖主要在清明節或重陽節進行，農閑之余主要被私性文化占據，看點電視、打牌、上網、玩手機或者是在村子里的某個特定的地點（一般是村子里的小賣部或大樹底下）聊天，公共性文化活動主要是在一些特定的節日村民集體進行拜神（社王、石狗哥哥、關帶老爺、盤古等），還有就是社日。形式較單調乏味，以致年輕人大都不愿意在村子里，都是成群結隊的出去玩，老人小孩也只能自尋其樂。

要想解決當地農村村莊原子化及空心村等凋敝趨勢，則必須充分發揮群眾的首創精神，通過民辦公助、政策扶持、激發農村群眾參與文化建設的積極性，鼓勵農民自辦自演文化活動。解決文化供給與需求錯位的難題。以群眾樂于參與和便于參與為宗旨，大力發掘桂東南鄉村地區優秀傳統文化和民間藝術資源，不斷創新活動內容和形式，以盡可能多的文化活動來吸引和滿足廣大農民的精神文化生活需要。

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