區域文化資源的優化配置探析

李劍　吳曼莉

摘 要：隨著全球文化創意產業的發展，區域城市將成為未來文化產業發展和文化競爭的重要單元，也是未來文化發展戰略的基本單元。文化資源是文化產業發展的基礎，其是否能得到優化配置，關系著整個文化發展的效率。本人從文化資源和文化資源配置的基本定義入手，以梧州龍母文化資源為例，探討文化資源的優化配置。

關鍵詞：區域；文化資源；優化配置；龍母文化

一、文化資源的定義與特征

（一）文化資源的定義

《辭海》對“資源”一詞的解釋是：“資財的來源，一般指天然的財源。”聯合國環境規劃署對資源的定義是：“所謂資源，特別是自然資源是指在一定時期、地點條件下能夠產生經濟價值，以提高人類當前和將來福利的自然因素和條件。”顯而易見，這兩個定義主要基于對自然資源的范疇界定，不能完全涵蓋像勞動力、人力、創意、文化等資源類別。恩格斯的定義是：“其實，勞動和自然界在一起它才是一切財富的源泉，自然界為勞動提供材料，勞動把材料轉變為財富。”[1] 依據上述定義，本文將資源界定為：人類在生產活動中能夠被開發和利用的一切物質、信息、思想等的總稱，是人類創造的所有財富的源泉。資源在經濟學中還有另外一個稱呼：“生產要素”或者“投入”。

本人將文化資源界定為在人類文化發展與文明進步過程中，能夠被開發和利用的一切物質文化、制度文化和精神文化等資源的統稱。可見，文化資源是一個綜合概念，其涵蓋的資源類別涉及有形和無形多種資源。與傳統資源相比，文化資源具有以下特征：

首先，兼具無形與有形。文化本身具有精神、意識、思想層面的內容，因此任何文化資源都具有無形性與有形性。無形性是指它的精神層面的內容，有形性是指它的物質載體。

其次，多元性與不可再生性。不同的地域、不同的民族、不同的歷史時期，文化資源會展現出不同的種類。文化資源必須依托它賴以生存的土壤，才能健康可持續發展，一旦脫離土壤，文化資源必將面臨枯竭甚至消失的境地。

最后，重復投入性。文化資源的可重復投入性主要是指它的價值可以通過多種途徑進行開發利用，可重復使用。文化資源不會因為一次投入而減少，開發的途徑越多，其產出價值就會越大。

（二）文化資源的分類

文化資源包羅萬象，依據不同的標準，可以將其分為不同的類別。按照存在形式，可以分為物質文化資源和非物質文化資源；按照可持續性，可分為可再生文化資源和非可再生文化資源；從時空角度去分，又可以分為歷史文化資源和現實文化資源。

文化資源是人們從事文化生產和文化活動所利用或可資利用的各種資源的總和。本文我們主要按照文化資源的存在形式將其劃分為物質文化資源和非物質文化資源。

物質文化資源包括文化遺跡、民居建筑、服飾飲食、生產生活用具及工藝品等一切看得見有形事物；非物質文化資源則包括禮儀風俗、信仰、宗教儀式、價值觀念、道德法律、制度規范、文學藝術等無形事物。非物質文化資源與物質文化資源相輔相成，密不可分，兩者的存在相互依托，互生共長。

二、文化資源的優化配置

民族文化產業的資源性只有從人文和自然資源性向生產性資源性轉化，才能實現資源的優化配置，才能提升民族文化的產業化程度。文化資源不僅僅是人文的、民族的、自然的、社會的范疇，也是現代經濟學研究的范疇。[2]“稀缺”和“效率”是經濟學兩大核心主題，稀缺是資源優化配置的原因，效率是資源配置的基本原則。

（一）文化資源的經濟學特性

1、文化資源的稀缺性

經濟物品和公共物品是經濟學的兩類基本物品分類。文化資源既具有經濟物品的特性，即稀缺性，也具有公共物品的屬性。相對于人們日益增長的精神文化需要，無論文化資源通過何種方式產出多少價值，總是稀缺的。這里的“稀缺”與經濟學中的“稀缺”含義是相同的，即都是相對稀缺，是相對于人們的需求而言總是稀缺的。

造成文化資源稀缺性的主要原因在于文化資源在時間和空間上的不可復制性。

首先，在時間維度上，任何一種文化資源都有其形成的歷史時期和孕育其存在發展的土壤，離開了這個特殊的歷史背景，文化資源就失去了其真正的歷史價值。例如各種古代建筑、戲曲、遺跡、文學、藝術等，我們不可能在現代這個時代再去創造出已經消失了的歷史文化，即使可以仿制，其仿制品也不再擁有真正的歷史價值。每一個歷史時期都有其獨特的不可被復制的文化資源。

其次，在空間維度上，無論是物質文化資源還是無形文化資源都具有特定的地域空間性，每個地域的文化資源都具有顯著的地方特色和民族特色，都具有地方“標簽”和“烙印”，可以流通，但不可“搬遷”。

2、文化資源的價值性

文化資源的價值性是將其作為投入要素進行文化生產的基本前提。沒有價值的文化資源，也不會產生具有價值的文化產品。但是文化資源的價值不僅僅只有經濟價值，它是多方面的，主要體現在：

首先，經濟價值。物以稀為貴，越稀有的文化資源，其經濟價值一般就會越大。文化資源的經濟開發價值主要體現在能夠將其投入生產過程并生產出文化商品，消費者通過購買、消費文化產品來實現其商業價值。文化產品的生產可以創造經濟回報、培育經濟增長點、創造就業、提高人們收入水平等。

其次，藝術價值。文化資源本身就是人類創造的物質和精神財富，是人類智慧的結晶，是人類文明進步的標志，因此文化資源具有美學價值即藝術價值。不管是歷史建筑還是文學巨著，美術作品還是舞蹈曲藝，都凝練著人們對于美的追求。

最后，歷史價值。有人將建筑喻為“石頭的史書”，即建筑深刻反映了一定歷史時期的審美形態、價值觀念、科技水平等，可以通覽人類的文化史和文明史。這形象地說明了文化資源的歷史價值。

（二）文化資源配置的內涵

資源配置是一個經濟學術語，其含義是指任何一個社會都必須通過一定的方式把有限的資源合理分配到社會的各個領域中去，以實現資源的最佳利用，即用最少的資源耗費，生產出最適用的商品和勞務，獲取最佳的效益。資源配置合理與否，對一個國家經濟發展的成敗有著極其重要的影響。一般來說，資源如果能夠得到相對合理的配置，經濟效益就顯著提高，經濟就能充滿活力；否則，經濟效益就明顯低下，經濟發展就會受到阻礙。endprint

因此，文化資源的優化配置就是指一個地區或社會通過指令或者市場的方式將有限的文化資源合理分配到各個領域，利用最少的文化資源投入，生產出更多的質量更高的文化產品和服務，以實現文化資源的有效利用，提高文化發展效率。[3]其本質就是將文化資源在不同的文化活動主體之間進行合理分配。

（三）文化資源優化配置的必要性

首先，提高文化資源利用率，促進文化產業和文化事業發展效率

各種文化機構和文化組織是文化產業和文化事業發展的參與主體，盈利性機構以實現利潤最大，非營利性文化組織以居民公共文化福利為己任。但是各文化機構的資源開發能力是有差別的，不管是盈利性組織還是非營利性組織，只有使得文化資源在他們之間進行合理的分配，才能充分挖掘文化資源的最大價值，促進文化產業和事業的發展效率。

其次，引導文化組織按照實際需求優化投入要素組合，實現產需鏈接。

文化組織是文化市場價格的接受者，通過價格的漲落來了解居民文化需求，以此來調整自己的業務經營范圍、品種數量和規模，進行生產要素的組合。文化產品的生產必須緊緊圍繞實際市場需求，實現產需鏈接，才能優化投入要素結構，獲得更好的投入回報。

最后，促進文化創新創意，提升文化競爭力。

創意是文化產業和文化事業的核心，也是文化競爭力的主要體現。文化組織的創意能力與他們能夠整合到的文化資源具有緊密的聯系，為了提升創意能力，文化組織必然改善經營策略、強化文化管理水平，通過聚斂人才、占有大量文化資源來實現創意產出。

三、龍母文化資源概況

在理清了文化資源的定義之后，我們就可以按照分類將龍母文化資源進行梳理。要對龍母文化資源進行優化配置，首先必須弄清楚龍母文化的資源狀況與構成。

（一）龍母文化概述

龍母文化是我國南方民族以龍母祭奠活動為核心的民俗文化，包括祭祀大典、廟宇建筑、加爵封號、詩歌傳說、雕刻壁畫等。2000多年來，民間以各種形式紀念龍母，最有名的當屬：春天“龍母開金庫”、夏天“龍母誕”、秋天“龍母得道誕”、冬天“朝母節”等。民間開展龍母祭祀活動主要是為了體現利澤天下、懲惡揚善的社會美德，以及農民對美好生活的向往。龍母是西江水域的保護神，產生于西江流域，受到沿江流域民眾的信奉。迄今為止，“龍母”已演變為一種文化，“龍母文化”是西江內河流域水文化的象征，同時，由于我國傳統對龍圖騰的崇拜，龍母文化也是龍圖騰文化在南國的典型體現。

（二）龍母文化資源概況

1、物質文化資源，包括歷史遺跡、可移動文物等，以龍母太廟為核心。

與龍母文化相關的物質文化資源的核心就是龍母太廟。西江流域較有名氣的龍母廟分布在廣東德慶悅城、廣西梧州以及藤縣。其中，梧州龍母太廟最負盛名。梧州龍母太廟坐落在廣西梧州市城北桂江東岸、桂林路北端，始建于北宋初年，具有歷史研究價值，也是梧州著名的旅游景點。龍母太廟占地面積5000多平方米，由牌坊、前殿、中殿、后宮、行宮、龜池、商場等組成。每年龍母誕期間，除梧州地區信眾，廣東、香港、澳門等地以及海外華人均會組團賀誕，大型賀誕團人數逾千。龍母誕辰日當天即農歷五月初八，龍母太廟通宵開放，善男信女和外來游客都會到龍母太廟祭拜。

2、非物質文化資源，包括歷史傳說、詩詞、信仰、禮儀、民俗、曲藝、節慶等。

（1）歷史傳說與信仰

龍母，西江河神。傳說秦朝祖龍皇帝時期，廣西藤縣一都水東街孝通坊溫姓人家因家貧將剛出生的女嬰裝在木盆中放逐于西江，女嬰隨盆漂至廣東悅城被農夫所救，并在此生長④。溫姓女嬰成年后養育了五條小龍，在西江流域廣做善事，造福于民。溫氏事跡在民間廣為傳頌，受到西江流域人民世代敬仰。祭拜龍母隨歷史推移逐漸形成西江流域的民間宗教信仰。千百年來，西江流域的民眾把龍母信奉為“水神”，這種信仰是形成龍母文化的根源。

（2）民俗與節慶——祭祀與龍母文化旅游節

祭拜龍母隨歷史推移逐漸形成西江流域的民俗活動，后來逐漸發展成為梧州龍母文化旅游節。每年農歷五月初八及八月十五，相傳為龍母誕辰日和升仙日，西江流域民眾均會舉行祭拜儀式活動，以農歷五月初八龍母誕的儀式舉行最為宏大。以上祭祀龍母的活動都在龍母廟進行。

（3）詩詞、圖書、曲藝等藝術創作

龍母文化的傳說給西江流域的文藝活動帶來了豐富的創作源泉和創作素材。尤其是近年來，在梧州龍母文化旅游節的推動下，圍繞龍母文化而創作出來的藝術作品層出不窮，例如根據歷史傳說而出版的圖書《龍母的故事》、《龍母文化與梧州》等，詳細介紹了龍母的生平和傳說；梧州市文藝團體精心制作的粵劇《龍母娘娘之教子》、歌曲《龍母故鄉請你來》等獲得了當地民眾的喜愛。

與龍母相關的文化資源還有很多，不可能按照一個標準就能陳列完整。近年來，梧州市政府非常重視龍母文化的開發和傳播，通過多種途徑例如歷史考證、學術研討、藝術創作、民俗活動等，打造具有梧州地方特色的龍母文化品牌。在市政府的推動下，取得了比較大的效果。但是在對龍母文化資源的開發中也出現了不少的問題，既沒有充分挖掘文化資源的經濟價值，也沒有發揮文化本身的社會意義，資源并沒有得到高效的配置。

四、龍母文化資源的優化配置體系構建

經濟學中對于資源的配置手段一般分為指令和市場兩種，由此而形成的經濟組織形式就是指令經濟（計劃經濟）體制和市場經濟體制。經過實踐證明，市場是優化資源配置的最好的手段，在資源配置中起基礎性作用，但是市場調節有先天性的不足，必須同時依賴國家的干預，雙管齊下，才能更好的優化資源配置。而且文化資源具有先天性的公共品的特征，即為公共福利服務。因此，對于區域文化資源的配置體系構建，也必須堅持市場配置為基礎性手段，政府配置為輔助性手段的原則。

（一）效率優先：建立健全市場機制，發揮市場的基礎性配置作用endprint

1、建立文化產品價格機制

以龍母文化資源作為投入要素，可以生產出多種產品，涉及文化旅游、演出、節慶、衍生品、書籍、影視、動漫、服裝、工藝品等多個行業分支。這些形形色色的文化產品的價格必須由供求雙方即供給方（文化企業、文化公司等文化產品生產者）和需求方（文化消費者）之間的力量對抗來決定。以市場上形成的龍母文化相關產品價格反應龍母文化資源的開發價值，從事龍母文化資源開發的企業依據市場上形成的價格來調整自己的文化資源投入方式、結構、規模等。而民眾也是根據這個價格來調整自己的消費結構、消費支出和消費習慣。價格機制會確保龍母文化資源流向利潤率高、創意能力顯著、資源利用效率高、市場競爭力突出、民眾口碑良好的文化組織。

2、完善文化產品供求機制

文化市場供求機制是指通過文化產品、文化服務的供給和需求的矛盾運動來影響文化生產要素的一種機制。供求關系通過影響市場價格、供給量、需求量來影響文化資源的流向和文化產品的組織生產，以達到供求平衡。龍母文化資源的投入必須堅持以市場需求為導向，以本地居民和外地居民的文化需求特征來組織文化商品和服務的生產，決定生產的領域、規模和質量。

3、健全文化市場競爭機制

文化市場競爭機制，是指在文化市場中，各個經濟行為主體之間為著自身的利益而相互展開競爭，由此形成的經濟內部的必然的聯系和影響。通過價格或非價格競爭方式，按照優勝劣汰的原則來調節文化市場參與主體之間的資源分配和占有。參與龍母文化資源開發的各類文化公司，必須主動積極參與市場競爭，通過激發自身文化創意能力來提高市場占有率和競爭力，才能獲取和享有更多的文化資源。

（二）兼顧公平：深度轉變政府職能，發揮政府輔助調節作用

1、深度轉變政府職能，實現文化“管辦分離”

我國目前在經濟、政治和文化領域都在進行體制改革，其中轉變政府職能是改革的重要內容之一。經濟體制在從指令經濟走向市場經濟的過程中，要求政府必須要轉變職能，從“家長式”轉變為“保姆式”政府，即服務型政府，文化體制的改革亦然。梧州市政府的文化管理部門的主要職責是制定龍母文化資源開發的相關政策法規、龍母文化發展目標規劃和文化發展經費的預算及劃撥，例如制定文化藝術、歷史文物、創意產業、公共文化場所、旅游等方面的政策，并對社會效益高的龍母文藝項目優先給予經費扶持。

2、創建有效監督機制，確保文化資金優化配置

服務型政府要求必須適度分權，將政府的部分文化管理權力下移到第二級非政府公共文化機構，其潛在的風險就是可能存在第二級非政府公共文化機構不能秉持公正的原則，濫用其審核權力，將政府資金不能及時用在最急需的文藝項目中，導致文化資本低效率配置，損害公眾的文化受益權力。因此，為了確保梧州政府文化發展資金和文化資源的正確使用，優化配置文化資源和文化資金，必須創建有效的監督機制和反饋機制。首先，應該對設立的非政府公共文化機構的專家堅持高標準，并建立專家庫。其次，對于參與龍母文藝項目的審核和評估工作的專家采用隨機原則和多輪論證原則。最后，要完善反饋機制和懲罰機制，對政府龍母文化發展資金的流向和效益進行反饋跟蹤，并對出現問題的專家予以懲罰，永不錄用。

3、完善文化公共扶持政策法規，實現文化發展成果共享。

由于文化資源先天性的公共性，文化資源的利用和開發必須堅持取之于民、用之于民的原則，以向民眾提供優質的文化食糧為己任。但是并不是所有的居民都有同等的機會能夠享受到文化發展的碩果，因此梧州市政府必須建立健全和完善公共文化扶持政策，對于那些社會效益突出而經濟效益不明顯的龍母文化項目和文化活動應給予政策、資金、資源上的特定傾斜，以保證龍母文化資源健康可持續發展。這樣才能整體提高本地居民文化素質水平，提升區域整體文化軟實力。

（三）“一臂之距”：設立多樣化的非政府性中介機構，

“一臂之距”原則在文化領域應用是一種分權的行政管理形式，將政府對于文化藝術組織的活動的集中管理進行分權。這種文化管理機制的核心思想就是在政府與文化組織機構之間建立非政府性的中介結構，其主要職責是對每年申請政府撥款的藝術團體進行考量、評估，以及根據評估結果制定撥款金額。[4]設立非政府公共文化管理的獨立機構，將政府管轄文化管理的權限下移，極大程度激活了文化藝術自由創作的良好氛圍，非政府公共文化管理的獨立機構將全國各個文化藝術領域的藝術團體、機構、個人互相融合滲透成為一個文化事業管理的完整體系。梧州市政府也可以嘗試設立該類中介機構，其主要職責就是對龍母文化資源相關的開發項目、個人、文藝團體進行獨立審核，以為政府文化專項資金的使用和流向、文化資源投入的可行性分析、文化政策的制定等方面提供客觀的意見和建議。

注釋：

[1]馬克思恩格斯選集第四卷[M].北京：人民出版社，1995：第373頁

[2]談國新，鐘正.民族文化資源數字化與產業化開發[M].武漢：華中師范大學出版社，2013：第6頁

[3]李沛新.文化資本運營——理論與實務[M].北京：中國經濟出版社，2007：第48頁

[4]陸曉曦.英國文化管理機制：“一臂之距”[J].濟南：山東圖書館學刊，2012（06）

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯選集第四卷[M].北京：人民出版社，1995.

[2]談國新，鐘正.民族文化資源數字化與產業化開發[M].武漢：華中師范大學出版社，2013.

[3]李沛新.文化資本運營——理論與實務[M].北京：中國經濟出版社，2007.

[4]陸曉曦.英國文化管理機制：“一臂之距”[J].濟南：山東圖書館學刊，2012（06）.

[5]沈赤，章丹.政府優化科技資源配置研究[M].北京：北京大學出版社，2013.

[6]李發平，傅才武.文化資源、文化產業、文化軟實力[M].北京：中國社會科學出版社，2011.

[7]牛淑萍.文化資源學[M].福州：福建人民出版社，2012.

[8]王中昭.產業協調機制與資源優化配置（以廣西北部灣經濟區為視角）[M].北京：中國社會科學出版社，2011.

項目來源：2013年度廣西高等學校人文社科研究重點項目，項目編號：SK13ZD027endprint