新會計準則實施對電力企業的影響

董傲雪

摘 要：本文著重分析了新準則的實施對反映電力企業財務狀況及經營成果將引起的變化，研究電力企業在新準則下財務核算的具體變化，進而對新準則所引起的電力企業財務管理、經營活動等層面的影響進行進一步深入分析，著力構建新準則框架下電力企業新的會計核算與財務管理體系。

關鍵詞：會計準則；電力企業；影響

一、新準則對電力企業資產管理帶來的影響

新會計準則對固定資產后續支出確認原則的變化對電力企業將產生較大影響。比如：實施新準則后，與固定資產有關的后續支出，即使不能使流入企業的經濟利益超過原先的估計，或延長固定資產的使用壽命，或使產品成本實質性降低，只要符合固定資產初始確認條件的，即允許計入固定資產賬面價值。因此電力企業在對固定資產定期更換配件時，如果替換配件的成本滿足初始確認固定資產的條件，則企業應增計固定資產價值，當期費用就會減少，當期利潤將會增加。所以應結合新準則，通過與現行核算內容進行對比，確定研究的具體對象，明確在現階段相關會計政策；明確新準則實施對資產、負債及權益要素核算的變化，以及對于相關財務管理內容的影響。

目前電力企業的固定資產管理工作與新會計準則規范之間還存在較大的差異。具體體現在：一是我們現有固定資產管理以賬面管理、靜態管理為主，缺乏價值管理和動態管理。二是我們現有固定資產管理以單項管理、專業化管理為主，較少涉及集群、協同、系統或細分管理。

要順利實施新會計準則體系，必須從以下幾方面采取措施：一是為適應新準則體系的實施，必須打破固定資產單一管理的格局，逐步形成固定資產管理與其他各項管理工作的協同管理和系統統籌。二是建立固定資產的動態價值管理。即建立不同固定資產卡片之間的動態價值鏈管理以及同一資產卡片內部多層次細分管理，促進各種不同盈利內容資產組合的形成。三是實行固定資產信息化管理。新會計準則體系對大型企業集團固定資產管理提出了更高的要求，實現這個要求，必須改造、整合所屬各單位現有的相互獨立的固定資產管理系統，按照“集團管控”的模式，建立統一的固定資產信息化系統，按照同一編碼體系，進行統一的固定資產分類管理。

二、新準則對電力企業利潤管理帶來的影響

針對電力企業會計核算的重點，新會計準則對電網企業的影響還表現在以下幾個方面：收入項目；相關費用項目；利潤項目。這就促使電力企業必須迅速洞悉新會計準則實施框架下，本企業會計核算可能受到的影響。

新準則還規定，接受捐贈資產要計入當期收益，這個變化對電力企業尤其是電網企業可能產生較大的影響，需要關注。現行做法是，接受捐贈的固定資產若在財務處理上沒有計提折舊，則應將接受資產的33%部分作為“遞延稅款”掛賬，當期不交納企業所得稅，待以后對這部分資產處置時再清算企業所得稅。如果提取折舊，要進行應納稅所得額確認，在會計處理上計入“資本公積”。執行新的準則后，按照“收益法”原則要計入企業當期損益，同時還要確認遞延所得稅負債，對企業現金流和財務指標是有影響的。還要特別注意的是，施工企業應關注虧損合同問題。新準則規定虧損合同應在當期確認為預計負債。

電力系統的施工企業近年來經營狀況不好，為了爭得市場，不可避免地會出現虧損合同，確認為預計負債，計入當期成本，對施工企業的利潤水平和凈資產積累影響都很大。施工企業必須大力加強管理、挖潛增效，切實提升盈利水平。

三、新準則實施對電力企業信息質量與管理決策的影響

新《企業會計準則》的實施最突出的改變體現在對會計信息質量的提升以及會計信息披露的透明化上。這對電力企業財務管理工作提出了新的要求。通過加大對關聯交易的披露力度，改變同一控制下的企業合并計價方法，采用賬面價值計價，并且擴大合并報表的合并范圍等措施可以較好地抑制關聯方操縱行為，這些改變將能防止盈余管理及會計舞弊等信息失真的現象。同時，公允價值的引入有利于提升會計信息的相關性，會計信息質量的提高有利于大大提升公司的信用地位和知名度，從而能較為便利地進行銀行貸款、發行股票、發行債券以及取得商業賒銷信用等融資安排，拓展資金來源。

新準則在很多方面強調依靠管理者的管理意圖來判斷經濟業務。如：新準則規定“資產有減值跡象的，提取資產減值準備”，那么減值跡象就是個管理問題，計提固定資產減值準備時需確定固定資產的剩余使用年限，要考慮固定資產成新率，而這個成新率主要采用觀察法。還要研究實施新準則對期初數調整、資產組的定義、在首次執行企業會計準則時由于計稅基礎與會計基礎不一致所產生的遞延所得稅資產及遞延所得稅負債的確認、福利費的變化等問題對企業的影響。

總之，《新會計準則實施對電力企業的影響及對策研究》課題應緊密結合電力企業會計核算和財務管理的工作實際，從基本準則與具體準則入手，開展系統研究，全面揭示新準則對電力企業會計核算和財務管理帶來的影響；進而對新會計準則框架下電力企業財務和經營的應對措施開展深入研究。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國財政部.企業會計準則 [M].北京：經濟科學出版社，2006.

[2] 中華人民共和國財政部.企業會計準則——應用指南[M].北京：中國財政經濟出版社，2006.