探究城鎮化進程中的農村生態環境保護

張治國

（北京師范大學珠海分校 廣東珠海 519087）

探究城鎮化進程中的農村生態環境保護

張治國

（北京師范大學珠海分校 廣東珠海 519087）

城鎮化是指農村人口轉化為城鎮人口的過程。城鎮化是一個歷史范疇，同時，它也是一個發展中的概念。農村城鎮化與農村生態環境保護二者存在著對立統一的關系，具體地說也就是城鎮化過程如果遵循生態發展的規律，就能夠促進生態和諧，實現雙贏；另一方面，如果在城鎮化過程中沒有充分考慮農村生態環境保護，生態和諧就會遭到破壞。本文就農村在城鎮化進程中的生態環境保護問題進行研究。

城鎮化；農村；環境保護

推進城鎮化建設，統籌城鄉發展一體化是實現中華民族偉大復興的中國夢進程中一個重大課題。根據發達國家的歷史經驗，城鎮化是我國現代化建設的必由之路，是解決農村、農業、農民問題的重要途徑，是推動區域協調平衡發展的重要支撐，也是擴大內需和促進產業升級的有力抓手。從本質上講，農村城鎮化就是各類生產要素從農村向城鎮轉化的過程，具體是指：（1）農村、農業用地向城市、工業用地轉化的過程，即城鎮化。（2）農民向城市居民轉化的過程，即非農化。（3）農村產業及生產方式向城市產業及生產方式轉化的過程，即農村工業化和農業現代化。農村城鎮化，對我國這樣一個具有典型二元社會經濟結構特征的發展中國家，對于全面建成小康社會的歷史人物，具有特別重要的現實意義，它將大大促進我國農村經濟發展、社會進步、文化繁榮和環境優化。

1 農村城鎮化與生態環境保護的關系

人類所擁有的包括政治經濟和軍事在內的活動都必須依托于所棲息的生態環境，生態系統為人類提供了不可缺少的生命維護系統，同時也提供了從事各種活動所必須的最基礎的物質資源。

農村城鎮化是農村社會演進并通往現代化的一個重要過程，是傳統農村向現代城市文明的一種變遷。城鎮化與生態環境保護并非是兩個互不相干的概念，城鎮化水平的高低，通常用來反映一個國家或地區的經濟發展水平的高低，而生態環境質量的好壞則通常用來衡量一個國家或地區的生活質量和生態文明優劣。城鎮化是一把雙刃劍，科學的城鎮化過程會有力促進經濟社會發展，否則就會阻礙發展。在農村城鎮化的過程中如果我們遵循了人、自然、社會和諧發展的原則，城鎮化就會促進城鎮經濟的發展。反之，如果我們沒有在城鎮化和生態和諧、社會發展中取得平衡，城鎮化就必然會阻礙城鎮經濟的發展。

2 城鎮化進程中農村生態環境的問題

2.1 土地資源的衰竭、惡化和浪費

城鎮化是一個持續、漫長、漸進的過程，其中最核心的問題就是土地利用問題。從土地利用結構的調整到用地規模和空間布局的確定，都應該從實際情況出發，立足于對轄區社會經濟、生態環境和土地利用的正確認識上。然而，當前許多的城鎮在土地利用方面存在很多問題，致使土地資源被大量浪費。目前我國土地資源十分短缺，人均擁有量少，并且耕地面積總量正以較快的速度遞減，隨著人均耕地面積的減少，人、地矛盾將更加凸顯。同時，由于長期以來對土地是不計后果的掠奪性開發利用，缺乏長遠規劃和可持續發展思路，致使土地資源當中的大量有益元素消失和缺乏。第三，未對土地資源的保護足夠重視，水土流失嚴重，導致了耕地質量快速下降，土地的生產能力受到了極大削弱。在推進城鎮化的過程中，導致了城市的污染逐步向農村地區蔓延，生態環境嚴重惡化。

2.2 城鎮化進程中原有生態平衡遭到破壞

在自然生態環境系統中，人們直接或間接獲取農產品，經過食用和消化以后，排泄物又會注入生態環境系統中，進入下一個循環。通過該循環，人類得以生存和繁衍，生態環境得到更新并變得越來越適合人類生存和發展的需要。通常說來，人口如果呈自發散居狀態，所處各生態系統能夠保持自我動態平衡，形成良性循環。隨著我國城鎮化的加快發展，大量高密度的人口在城鎮集聚，繼而產生大量而又集中的有機排泄物和其它廢棄物，無法完全而有效的進入生態環境系統，或超過了生態環境系統的承載力，從而造成了生態惡化和環境污染。主要表現在生活垃圾對生態環境的污染、生活污水對環境的污染和空氣污染三個方面。

2.3 城鎮進程中工業發展對生態環境的破壞

在城鎮化初期，產業結構基本上是農業為主，在城鎮化進程中，產業結構不斷轉移，基本上從第一產業轉移到第二產業，但是由于在我國農村人力資源缺乏，科技傳播比較慢，在這些第二產業多半是污染比較嚴重的產業，比如造紙廠等。工業生產的集中，如果沒有有效的治理措施，就會產生三廢排放，當這些排放物超過生態系統的承載力，就會產生生態破壞、水污染、大氣污染、光污染等。

改革開放以來，農村經濟有了很大發展，中小企業數量明顯增加。但由于其中的中小類勞動密集型企業的發展具有布局分散、規模小和經營粗放等特征，從而造成產品廢棄物排放量居高不下，呈長期增長趨勢，使得周邊環境污染越發嚴重。在以經濟建設為中心任務的特定時期，政府部門缺乏嚴格的考核機制，加之企業主環保觀念的淡漠，污染得不到控制。根據統計，80%以上廢棄物未經過任何處理就直接排入水域，使河流、湖泊、水庫遭受污染，周邊水體也開始進入富營養化狀態，城郊水域的富營養化問題最為嚴重，給城市和農村生產生活帶來嚴重危害。

3 城鎮化進程中農村生態環境的保護

3.1 完善強化農村環保體系建設

社會主義美麗新農村建設的總體要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。要建設好美麗新農村，保護和改善農村生態環境，必須全面謀劃，做好頂層設計，完善有關體系建設。積極開展生態創建活動，以發展生態經濟、循環經濟、低碳經濟、綠色經濟為重點，推進生態產業體系建設；以節約能源和促進資源永續利用為重點，推進資源保障體系建設；以生態環境保護和治理、污染物減排為重點，推進天藍、地綠、水凈的生態環境體系建設；以環境綜合整治為重點，推進人與自然和諧的生態人居體系建設;以創新可持續發展的體制、機制和提升環境保護能力為重點,推進高效、穩定、配套的能力保障體系建設;以增強環境保護和環境道德意識、倡導綠色生產和綠色消費為重點,推進生態文化體系建設。

3.2 推廣實施循環經濟發展模式

在城鎮化進程中，農村農業的生態資源輸出會更加嚴重，生態環境狀況會進一步惡化，這將對農村社會經濟的發展產生嚴重的制約作用，因此，必須及時轉變傳統的農業發展模式，推廣農業循環經濟。為保證生態環境可持續發展，要緊密結合各地的自然條件和實際情況，確立適宜本地區農業發展的農業循環經濟模式。上世紀八十年代以來，世界上發達國家和地區針對資源短缺和環境惡化的現實，總結歷史經驗教訓，普遍摒棄了消極農業發展模式，如美國建立了基因農業和精準農業，德國采用生物農業，中東地區以無機營養液替代水土養分，日本開創機資源循環農業模式，而臺灣地區開展精致生態農業，這些都為我們國家推廣實施農業循環經濟發展模式提供了有力地借鑒和參考。

3.3 大力提高農村生態環保意識

美麗新農村的建設需要多部門通力合作和配合，其中農村生態環境保護的主體人和受益者是農民。提高農村生態環境保護意識，可借助城鄉一體化戰略，加大村莊整治的背景，加強對農村環保的宣傳。一是通過宣傳教育，提高農村群眾保護湖泊河道等水資源的意識，減少農民生活過程中的環境污染。二是引導基層干部在經濟發展過程中正確處理農村經濟發展與環境保護的關系，增強基層干部的環境保護意識。三是加強科技創新和技術指導，改變現有農業耕作方式的污染，引導農民在技術人員的指導下合理使用化肥、農藥。

4 結語

隨著城鎮化的進程不斷加快，農村的生態環境遭到極大破壞，為的生活生存發展埋下了潛在隱患，因此在推動農村城鎮化的同時，優先考慮生態環境保護問題是顯得極為重要。本文首先指出了農村城鎮化和生態環境保護的關系，然后針對當前農村城鎮化進程中出現的生態環境問題，提出加強和改善的建議措施。

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張治國（1977—），男，漢族，江蘇省宜興市人，研究生，助理研究員，研究方向為生態修復，環境評價，從事教育科研工作。