水土保持工程施工措施的不足與完善

封譽輝

（貴州省水利水電勘測設計研究院 貴州貴陽 550002）

水土保持工程施工措施的不足與完善

封譽輝

（貴州省水利水電勘測設計研究院 貴州貴陽 550002）

隨著我國對水土資源的不斷重視，我國最新五位一體中的生態環境指出，我國現階段的水土流失問題日發嚴重。為此黨中央、國務院等相關機構出臺了許多關于水土保持工程建設的法律條例，國家在這方面的資金投入量也不斷增加。盡管如此，在水土防治工作中還是出現了許多問題，制約著水土保持工程的良好發展。

水土保持工程；水土流失現狀；完善措施

國家出臺了許多與水土保持工程有關的法律，例如《水土保持工程概算定額》、《水土保持生態建設工程概 (估)算編制規定》等，這些法律主要是針對我國現階段水土工程現狀制定的，無論是對環境效益還是對工程本身來說都是值得施行的，它讓質量得到保障，讓責任準確落實，讓施工的方方面面得到完善。

1 水土資源現狀及施工措施的不足

我國的南水北調工程，水資源戰略問題，生態環境的重視等都表明水土資源的重要性。水土是與我們生活不可分割的元素，尤其是近年來水土資源流失越發嚴重，給人民的生活水平造成了嚴重的打擊，水土保持工程也應運而生。水土資源的保持可以減少惡劣天氣的發生，保障生態建設工程質量，幫助相關產業快速發展，有助于我國法律的完善，和相關科技的進步。但是，在施工過程中存在著工程造價低、標段劃分不合理、投標人資格要求不當、施工單位掛靠等主要問題。除了在施工中的問題外，在地方的審批流程上也出現了許多問題，這些問題共同導致了資金不足，質量下降，水土保持下降，相關科技停滯發展，監管機制腐敗等現象。在整個中國內實行水土資源管理是一個巨大的考驗，需要大家齊心協力，共同保障水土保持工程施工質量。

2 水土保持工程實施的注意事項

2.1 保障質量才是保障工程

眾所周知，“百年大計，質量第一”，保障質量也就是保障工程。質量的重要體現首先在于科技創新。水土保持工程身為新型的科技工程，應當貫徹科學發展的有關思想，提高科學技術含量，建立起科學的水土保持工程施工體系；其次要在特殊地區實行特殊管理方式，例如在難保持水土的山區，就要對風力，坡度等相關數據進行分析，就拿山坡上形成的侵蝕溝的綜合治理工程來說，主要目標就是對現在侵蝕溝中經常出現的溝頭前進、溝床下切、溝岸移動等現象進行控制，最大限度的減輕泥石流等自然災害的發生；再者，材料的好壞也是直接影響工程質量的因素之一，在水土工程中的所有材料都要達到相關的建筑材料標準，要進行合法、優質的采購，要對半成品、構配件等進行檢查，留好相關發票，而且還要注重材料的保管，以防雨水等的侵蝕，造成不必要的經濟損失；最后，相關的地方機構要做好資金的規劃，禁止資金出現外流等現象，防止資金緊張，保障材料質量，提高工程質量。

2.2 管理與監督是重中之重

任水土保持工程隨意發展是不可取的，盡管我國最近的管理和監督制度開始完善，相關法律變得越來越嚴格，但是還是有些地區的管理和監督不到位。最突出的一點就是管理層次復雜，相關責任落實總被推脫和擱置，無法做到“各司其職、各負其責”；在監督上，最突出的問題就是腐敗問題，相關的規章制度存在漏洞，相關人員的素質低下，缺少監理專章，導致實施監理過程中缺乏有效的技術依據，質量得不到保障。我國應當更進一步的完善相關規定，提高監管要求，取費標準，保障工程按計劃圖紙進行，保障工程按時完成。我們也可以設計一些評價系統，對相關的管理、質量、監管、后續保障等進行綜合評估。這樣可以更好為后續的發展理清思路。而且水土保持工程是當代惠及子孫的民心工程，搞好水土保持工程也是對人民的關愛，對自然的關愛。所以我們應當重視管理，克服工程復雜和不確定性帶來的種種困難，在施工前、施工中、施工后進行良好的管理。我們還應加大監管力度，嚴格控制工程質量，讓每一步都責任化、細微化，從設計時就跟蹤監管，讓管理系統和監管機制成為指揮官，保障設計者的設計初衷，減少施工時出現的個人錯誤，節約施工成本，保障工程質量，保護人民的財產安全。

3 水土保持工程施工的完善措施

水土保持工程的良好發展需要全面的完善。首先在資金上，我們要吸引更多的人進行投資，國家也要加大相關的投資力度；第二，要在適合地區建設小型水庫，一方面可以進行蓄水，有助于當地的農業灌溉發展，保障了地下水流的防控，另一方面也保護了水土資源，減少了泥石流等自然災害的發生；第三，要進行相關科技的發展，在材料上進行創新，在制度上進行創新，提高水土保持工程的效率，保障水土保持工程質量；第四，要提高相關人員的素質，要對相關人員進行技術培訓和指導，提高有關人員的管理素質和監管水平，組織開展一些學習交流活動，也可以從其他相關企業中取長補短，從起步早的國家進行借鑒和學習，從而提高企業的市場競爭力；第五，地方要進行更多的宣傳，要更多的民眾參與進來，讓更多的人了解水土保持的重要性，提高社會認知度。

4 結語

隨著我國水土保持科技的不斷發展與創新、黨中央對水土保持力度的不斷加深、相關人才的不斷培養、管理和監測機制的不斷完善，相關產業會得到更好的發展，質量也會得到很大的提高，水土保持工作也會變得越來越好。

[1]水利部,中國科學院,中國工程院.中國水土流失防治與生態安全[M].北京:科學出版社,2010.

[2]黃琳.創建水土保持工程管理的新機制[J].中國水土保持科學, 2008.

[3]周江紅.小流域水土流失中和治理現代化管理模式的研究[D].東北農業大學,2008.