試論突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測要求

尹凡

（新平縣環(huán)境監(jiān)測站 云南玉溪 653400）

試論突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測要求

尹凡

（新平縣環(huán)境監(jiān)測站 云南玉溪 653400）

突發(fā)性環(huán)境污染事故是指由于違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的經濟、社會活動與行為，或在某種必然因素支配下，出人意料的發(fā)生環(huán)境污染事故，給社會、個人財產或生命安全造成嚴重危害，需要立即處理的負面事件。本文從突發(fā)性環(huán)境污染事故產生的原因、特點、危害性等方面加強分析，闡述了實施應急監(jiān)測的必要性，分析了當前存在的不足。

突發(fā)性環(huán)境污染；應急監(jiān)測；監(jiān)測要求

1 實施應急監(jiān)測的必要性

一方面由于我國的工業(yè)化正處于飛速發(fā)展的階段，在這樣的大環(huán)境下我國所面臨的突發(fā)環(huán)境事件愈來愈多，另一方面不可抗拒的自然破壞因素時有發(fā)生，嚴重威脅群眾的身體健康和自然生態(tài)環(huán)境，導致我國所面臨的突發(fā)環(huán)境事件愈來愈多。

2 環(huán)境應急監(jiān)測現(xiàn)狀

2.1 缺乏對應急監(jiān)測重要性的認識

由于突發(fā)性環(huán)境污染事故沒有規(guī)律性，具有偶發(fā)性和間歇性特點，在一些地區(qū)特別是偏遠落后地區(qū)沒有得到政府及相關部門的重視。但其一旦爆發(fā)破壞性大，時間持久，給社會和個人造成巨大損失。目前在我國經濟高速發(fā)展的同時,我國環(huán)境污染事故也進入高發(fā)期。如何有效的控制環(huán)境污染突發(fā)事故已經成為相關部門面對的一大難題。由于缺乏對環(huán)境污染突發(fā)事故的重視程度以及應急監(jiān)測能力,許多地方在發(fā)生嚴重環(huán)境污染突發(fā)事故時都無法及時采取有效措施,遏制事態(tài)的進一步發(fā)展,從而造成大量的經濟損失。

2.2 設備缺乏或趨于老化，應急環(huán)境監(jiān)測能力滯后

目前許多環(huán)境監(jiān)測站有的沒有應急裝備，有的應急裝備不足或趨于老化，我國只有很少的城市配備了應急監(jiān)測車及其相關的配套設施，加之對于污染源的自動監(jiān)控以及流動監(jiān)控能力較缺乏，因而導致在出現(xiàn)污染等事故時，沒有足夠先進的應急裝備，很難適應環(huán)境管理以及決策的需要。

2.3 人員結構不合理，應急監(jiān)測能力低

我國監(jiān)測人員的知識結構老化，業(yè)務能力參差不齊，技術人員監(jiān)測能力不高，難以及時有效地解決面臨的問題，特別近年來雖然每年都有大批環(huán)保專業(yè)畢業(yè)的大學生，但由于編制或其它因素，沒有從事環(huán)保監(jiān)測工作，使他們未能人盡其才，造成了人才青黃不接的局面，影響了應急監(jiān)測能力的提高。

2.4 資源配置有失合理性

目前我國東西部地區(qū)監(jiān)測站從機構規(guī)格、儀器設備、人員等都有差別，發(fā)展較快的地區(qū)配備了先進的應急車、應急儀器設備、以及應急監(jiān)測人員，這些硬、軟件資源是保證環(huán)境應急監(jiān)測有序進行的必備條件，此外，由于財政或其它原因，很多監(jiān)測站應急監(jiān)測設備趨于老化，有的甚至幾十年沒有更新過，沒有現(xiàn)金的設備配置，嚴重阻礙了應急監(jiān)測的發(fā)展。

3 改進措施

3.1 防患于未然，制定科學合理的應急監(jiān)測預案

應急監(jiān)測預案是對整個環(huán)境污染事故發(fā)生前準備、發(fā)生時采取的措施、發(fā)生后如何預防的具體指導方針，建立運行有效、行動快速的事故監(jiān)測、處置系統(tǒng)，能最大限度降低污染事故造成的損失，因此制定科學合理的的應急監(jiān)測預案是處理整個突發(fā)性環(huán)境污染事故的關鍵。

3.2 配制先進完備的應急監(jiān)測裝備和儀器，包括應急監(jiān)測專業(yè)車輛

先進的應急監(jiān)測裝備體系的建設是完善現(xiàn)代應急預警體系的必要條件。特別是現(xiàn)場監(jiān)測的便攜式應急監(jiān)測儀器一般都是直接讀數，響應迅速，可以通過簡便的操作方法快捷獲取污染物和濃度分布，有利于采取針對性措施進行處理。

3.3 對重點地區(qū)、重點源進行特別標記

對有可能發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠等重點事故源進行特別標記，如存儲物質狀態(tài)、容量、化學品名稱、中間和最終產物、地理環(huán)境、以及周圍敏感點人口分布等信息進行總圖布置，掌握了數據源的信息，不僅為監(jiān)測儀器的準備提供依據，同時也對監(jiān)測布點有了初步的方案。

3.4 積極調整人員結構，參加應急監(jiān)測培訓

積極調整人員結構，制定科學合理的人才招聘方案，引進中高型復合型人才，做到人盡其才，人盡其用。

3.5 加大資金投入，合理配置資源

環(huán)境污染應急監(jiān)測耗時廠，投入大，特別是對人力物力的投入都應得到充足的保障。政府及相關部門領導應加強重視應急監(jiān)測資金的投入力度，特別是加大對西部地區(qū)資金投入力度，一旦險情發(fā)生，環(huán)境監(jiān)測部門才能及時有效應對。

3.6 改進應急環(huán)境監(jiān)測技術方法

現(xiàn)階段，我國環(huán)境監(jiān)測的工作面臨的形勢嚴峻，涉及面廣、任務重、風險大，如果單純使用原來的監(jiān)測設備以及監(jiān)測手段已經難以滿足當前形勢的需求，只有通過不斷的改進相關的監(jiān)測分析方法，學習國外先進的應急監(jiān)測技術，使其更加簡便、靈敏、快捷化，才能夠從根本上提高我國的環(huán)境應急監(jiān)測能力。

4 結語

應急監(jiān)測是處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的前提和基，各級各部門應加強重視，完備應急監(jiān)測處理系統(tǒng)，才能在事故發(fā)生時采取針對有效的措施，避免盲目應對，最大限度降低社會、人民團體及個人的損失。

[1]沈振月,姚愛珍,劉建明,等．強化突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測管理[J]．中國環(huán)境監(jiān)測，2000,(4)．

[2]李虹.突發(fā)性環(huán)境污染事故及應急監(jiān)測[J].山西煤炭管理干部學院學報,2003,(1).

[3]陳寧,邊歸國.突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測與處置儀器設備的配置[J].2007,(4).

尹凡（1983—），女，彝族，云南新平人，助理工程師，主要從事環(huán)境檢測工作。