縱論

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治霧霾關鍵要化解社會成本

新聞由頭：12月2日，一場大風使北京重見藍天。12月7日，大風走霧霾回。人們感慨，何時才能根治霧霾，不再靠風？

如何治理霧霾？我們既不缺決心，也不缺技術，治理霧霾的關鍵問題是社會成本問題。為什么會大量使用煤炭？不是因為煤炭有多好，而是因為煤炭相對便宜。一項新的技術能否普及，不在于技術有多先進，而在于該技術的使用成本是否比現有技術更低。因此，只有降低清潔能源的使用成本、化解工業轉型的社會成本，霧霾問題才有可能得到有效治理。行政手段只能帶來短期的效果，只有通過市場機制激勵人們自發地節能減排，才能形成治理霧霾的長效機制。

首先，要用市場機制倒逼企業開發、采用節能環保技術，實現轉型發展。不能再用老的思維方式發展工業，而要經得起結構調整的陣痛，實施嚴格的環保標準，將污染造成的社會成本內部化為企業成本，讓企業發現高污染并不劃算，從而自發實施技術改造，淘汰落后產能，降低污染排放。

其次，要發揮政府在化解社會成本中的積極作用。霧霾問題是公共問題、民心問題，政府要主動作為，但不能簡單地采用行政手段，而要做好公共服務。

總之，治理霧霾是我們共同的愿景，需要長期的努力。只有化解好社會成本，治理霧霾才會取得長久的成效。

垃圾發電千萬別跑偏

新聞由頭：近日，在華北霧霾嚴重超標的情況下，多家網站又刊發了從年初迄今，一些地方的垃圾焚燒發電項目，垃圾處理費中標價屢創新低的消息。從5月山東新泰中標價的48元/噸，降至8月安徽蚌埠的26.8元/噸，直至9月江蘇高郵的26.5元/噸。此種趨勢令人恐懼。

垃圾發電，是全球處理垃圾的大趨勢、新理念。就在前不久，挪威和瑞典政府還為垃圾掀起了爭奪戰。垃圾發電在我國也才剛剛起步，它既可得到國家補貼，又能賺來發電效益。但這一舉兩得之事始發，就出現了低價爭搶。

但是，如果只關注在能發多少電，能賺多少錢，而忽略了焚燒效果，是否造成了大氣的再污染上，那才是事關重大的關鍵。老百姓擔心的是，連焚燒枯枝敗葉國家都在嚴控嚴管，如此低價的爭搶垃圾，焚燒發電衍生出再污染的發生度、可能性是多少？有多少？誰來管？

截至今年9月底，中國內地建成投運的垃圾焚燒發電廠已近220座，已處在公眾的全方位監視之下，不允許在建成項目運營上心存僥幸。這已經是了不起的進步與舉措。

在此基礎之上，政府就要繼續在把關、運行、檢查、監督上嚴控嚴管，不能在歐美環保的科學經驗之后一哄而起，不斷低價競爭盲目擴建。若此，后患無窮勢所必然。環保迫不及待，但是萬萬不能跑偏。

抓鳥獲刑10年半量刑重不重

新聞由頭：河南鄭州一在校大學生閆某，放暑假和朋友王某掏鳥窩抓了16只鳥出售，因涉嫌非法收購、獵捕珍貴、瀕危野生動物罪，二人分別被判刑10年半和10年有期徒刑，并處罰款。

此事要回到法律上來，抓16只一般的鳥不會判這么重的刑，但是，閆某抓的是燕隼，屬于國家二級保護動物。根據最高法院的相關司法解釋，閆某和王某量刑談不上過重。此案給人們以最深刻的教訓是，要認真學習野生動物保護相關規定，千萬別以為抓幾只鳥沒什么事，法律不會原諒你的“無知”。

道路擁堵收費并非萬能藥

新聞由頭：繼車牌搖號等一系列用錢來限制車輛增速、緩解交通擁堵之后，近日北京市交通委發布消息說，明年將研究試點征收擁堵費。

如同談霧霾必扯倫敦一樣，現如今一談擁堵費，這座城市依然是參照物。但倫敦征收擁堵費12年來，錢是征了不少，道路仍然擁堵。在借鑒別國經驗上，中國的城市管理者，可能更需要多些創新的智慧，多些國情的考量。北京在征收擁堵費問題上，恐怕還需要更多地持謹慎態度；在解決交通擁堵問題上，還需要更多地給別的城市做些有智慧、有品位的示范。