陳吉寧：下半年工作部署

環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧日前主持召開2015年上半年工作總結(jié)暨下半年工作部署會(huì)議。陳吉寧說，上半年，面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極進(jìn)取，努力工作，污染防治三大戰(zhàn)役、新環(huán)保法實(shí)施、總量減排、加大生態(tài)保護(hù)力度、深化環(huán)保領(lǐng)域改革、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作都取得了積極成效，環(huán)境質(zhì)量得到初步改善。

陳吉寧指出，縱觀多方面形勢，環(huán)境保護(hù)目前正處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也要看到，環(huán)保工作仍處于負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，面臨許多新的困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾更加突出，在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，一些地方環(huán)境執(zhí)法的阻力和實(shí)施力度與新環(huán)保法的規(guī)定以及公眾對新環(huán)保法的高期望值容易形成落差，執(zhí)法與守法、發(fā)展與保護(hù)的矛盾進(jìn)一步凸顯。二是今年上半年環(huán)境質(zhì)量在好轉(zhuǎn)，但人民群眾對良好環(huán)境的期待也隨之越來越高，工作稍一松懈，就可能前功盡棄。三是污染治理的努力與環(huán)境質(zhì)量改善之間的關(guān)系更加復(fù)雜。部分地區(qū)PM2.5雖呈下降趨勢，但臭氧對環(huán)境質(zhì)量的影響更加突出，對多種污染物的協(xié)同治理已成為擺在我們面前一項(xiàng)新的任務(wù)。四是區(qū)域之間空氣質(zhì)量改善的不平衡性開始顯現(xiàn)。既要治理重點(diǎn)區(qū)域，又要兼顧解決非重點(diǎn)地區(qū)的空氣質(zhì)量問題，以及解決好歷史遺留的環(huán)境問題和保持“十三五”輕裝上陣的矛盾日益突出。

陳吉寧說，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須準(zhǔn)確把握環(huán)境保護(hù)工作的趨勢性特征，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，加大工作力度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在上半年打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)做好下半年的工作：

一要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示和中央的決策部署上來。今年以來，習(xí)近平總書記對加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作多次作出重要指示，李克強(qiáng)總理、張高麗副總理也多次就加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作提出新的要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，切實(shí)把思想、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)的指示要求上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)中央的決策部署上來，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力適應(yīng)新形勢、謀求新發(fā)展，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)邁出新步伐。

二是堅(jiān)決打好環(huán)境治理三大戰(zhàn)役。進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督考核，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綜合整治，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，不斷提高科學(xué)治霾和系統(tǒng)治霾的水平。繼續(xù)做好《水十條》宣傳和解讀工作，謀劃出臺(tái)配套政策措施、考核辦法和實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)地方編制水污染防治工作方案，推動(dòng)建立全國水污染防治協(xié)作機(jī)制。加快完成土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃編制和報(bào)批，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

三是貫徹實(shí)施好新《環(huán)境保護(hù)法》。認(rèn)真開展好環(huán)境保護(hù)大檢查，推動(dòng)地方黨委政府落實(shí)環(huán)保責(zé)任。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)打擊偷排、偷放等環(huán)境影響大、群眾反映強(qiáng)烈的惡意違法排污行為，集中整治篡改和偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。全面推行“陽光執(zhí)法”，暢通“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和微信舉報(bào)平臺(tái)等公眾表達(dá)渠道。

四是加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)改革工作。按照中央的統(tǒng)一部署，精心組織實(shí)施好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法督察、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)紅線劃定以及大數(shù)據(jù)運(yùn)用等改革工作。同時(shí)，要堅(jiān)決完成好中央巡視整改、國務(wù)院督查組反饋意見的整改工作。

五是編制好“十三五”環(huán)保規(guī)劃。要以戰(zhàn)略眼光，著眼環(huán)保事業(yè)發(fā)展全局，謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策。大力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，強(qiáng)化污染防治與生態(tài)保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)同效應(yīng)，著力健全立法執(zhí)法、政府履職盡責(zé)、改革環(huán)境治理、完善社會(huì)共治和強(qiáng)化市場機(jī)制五大制度，確保到2020年實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。

六是抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。要把學(xué)習(xí)教育放在首位，著眼于堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨性觀念，增強(qiáng)實(shí)干精神，真正把嚴(yán)和實(shí)的要求立起來、樹起來;要把專題教育融于業(yè)務(wù)工作之中，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，出好政策，抓好典型，守住環(huán)境質(zhì)量底線，做到兩手抓、兩促進(jìn);要貫徹從嚴(yán)要求，堅(jiān)持以上率下，注重實(shí)效，確保專題教育取得實(shí)實(shí)在在的成果。