醫藥院校專利保護和管理存在的問題及對策

劉韓，王敬春，盧長方，陳剛，鄭巖，張可勇，于海濤

齊齊哈爾醫學院科研處，黑龍江齊齊哈爾 161006

隨著科學技術日新月異地快速發展，以專利為代表的知識創新，蘊藏著巨大的經濟價值，高校作為專利發明的主要力量，需要對專利進行科學管理、保護和開發利用，充分發揮專利成果的價值。醫藥院校專利管理、保護和開發利用，對于醫藥院校知識創新、人才培養、科研成果轉化及產業化具有深遠的意義。

在國家對知識產權重視程度不斷提高的背景下，高校也不斷加大了知識產權工作的力度，許多高校相繼成立了知識產權管理機構，制定了知識產權管理與保護的相關規定與激勵機制，激發了科技人員的創造熱情和創新活力。專利的保護和管理是高校知識產權保護管理的重點內容，近年來，高校教師和科研人員的專利保護意識普遍提高，高校的專利申請數量逐年穩步上升。在取得成績的同時，高校的專利保護和管理還存在一些問題[1-3]。

1 醫藥院校專利保護與管理現狀

1.1 專利申請現狀

高校擁有社會最強研發資源與最優秀的學術人才，是國家專利創新體系中不可或缺的重要力量。自1999年教育部頒布《高等學校知識產權保護管理規定》以來，我國高等院校專利申請數量已經有了質的飛躍。教育部發展規劃司在“十一五”成就系列報告中指出，在“十一五”期間，高校授權專利數累計為115489件，年均增長40.1%，這遠遠高于全國平均水平[4]。這充分說明高校教師和科研人員對專利申請的重視程度加深，對知識產權的保護力度加強。

1.2 專利保護與管理現狀

我國知識產權制度建立的時間短，所以醫藥院校的專利管理工作起步也較晚，保護和管理工作繁雜和瑣碎，缺乏健全完善的體系。盡管專利申請數量逐年上升，但由于知識產權保護機制不健全,管理制度不完善，導致我國高校普遍存在著知識產權流失嚴重的現象。2004年，教育部和國家知識產權局聯合頒發了《關于進一步加強高等院校知識產權工作的若干意見》，就如何提高高校科技創新能力和加強高等院校知識產權工作提出意見。其中明確指出：高等院校應從戰略高度認識和展開知識產權工作，促進專利技術的保護和實施，健全專利服務體系[5]。

2 醫藥院校專利保護和管理存在的問題

2.1 申請專利意識欠缺，專利保護意識不強

對高校科研人員來說，專著和學術論文的數量及質量是衡量其工作成果的硬性指標，也是評定職稱的重要條件。所以許多研究人員對其研究成果往往注重發表論文而輕視申請專利，這往往造成專利成果的喪失。近年來，隨著我國高等學校對知識產權的保護意識有所提高，高校教師和科研人員對專利申請的重視程度加深，但這種意識的提高往往基于一些政策的引導，研究人員在受到晉級、獎勵的驅動下申請專利，而不是以保護自己的研發成果角度考慮問題。這就導致申請專利數量多而質量參差不齊的現象發生。

2.2 專利管理工作不科學

2003年，18.1%的高等院校既沒有專利管理機構也沒有專人對專利進行管理。超過30%的高校發生知識產權流失事件[4]。現今，仍有部分高等院校沒有完善知識產權管理部門，沒有配備專門的管理人員，而是由其他科技管理人員兼職管理知識產權工作。這就造成知識產權管理體系不健全，專利管理不規范。把專利管理工作簡單化，僅僅停留在申請和常規工作管理而在授權和成果轉化及知識產權保護等方面缺乏深層次的統籌考慮[6]。

2.3 專利有效率低，成果保護不足

能反映權利人對專利的實際擁有量的是有效專利數而非專利申請量[7]，但在高等學校授權的專利中，其占有率并不高。這是由于三種類型的專利均有權利期限，在專利授權后需要每一年繳納專利費，并在權利期限內專利費逐年增加。目前，醫藥院校的專利成果轉化率不高，大多專利還需科研人員自己維持，受科研經費不足的限制，無法承擔維持專利費用，這就導致很多沒有到期的有效專利提前終止。另一方面，高校存在人才流動問題。如出國留學、私人與企業合作攜專利出走，這都會造成高校專利流失[8]。

2.4 專利成果難以實施、轉化

近年來，高校專利申請及授權數量呈明顯增長的態勢，但專利質量卻沒有達到明顯提升。其主要原因是由于高校教師在科研工作中存在急功近利現象，一些教師為應付職稱評聘、科研績效考核、科研結題等工作，只重視申請專利的數量，忽視了申請專利的目的和意義，導致大量“垃圾”專利、很難或無法實施與轉化的專利出現。

其次，高校專利技術成果多數處于實驗室階段，該階段的專利技術成果經過種子期、中試期、成熟期后方能達到產業化水平。由于高校受人員、資金、場地等諸多因素的限制，專利技術成果很難進行中試放大，然而沒有經過中試放大的專利技術成果在產業化生產過程中存在較多的不確定因素，與企業需求的可直接用于生產的專利技術成果差距巨大，難以得到企業的認可，高校科研人員在從事科學研究時不了解企業需求和市場動態，導致高校的專利技術成果與企業的需求脫節，影響了高校專利技術成果的成功轉化。

此外，醫藥院校由于受到專業性的限制，其研究方向主要涉及醫藥衛生領域，專利技術成果研究領域相對狹隘，可深入合作的企業受到限制。在我國，醫藥衛生行業主要被大型企業占據，醫藥院校一些小的發明創造很難得到大型企業的關注。

3 加強醫藥院校專利保護和管理的對策

3.1 普及知識產權知識，樹立成熟的專利申請和保護意識

把高校的創新成果轉化為對社會生產力的推動，是國家核心競爭力一項非常重要的因素。這就需要高等院校開展多種方式的知識產權的培訓和宣傳活動。首先，在研究人員和教師中普及知識產權基礎知識和保護知識。其次，對高校領導層進行深入的知識學習與管理培訓，提升保護知識產權在管理決策中的地位。一方面通過人才培養，提升了申請專利的數量和質量，另一方面通過提高專利保護意識，防止專利權的流失。

3.2 完善高校專利管理體系

研究表明，專利的生命周期分為科研成果的產生和專利申請的萌芽階段，專利授權和中試稱為成長階段，最后的成熟階段為工業批量生產[6]。在每一個階段都需要高校具有完善的管理觀念，健全的制度體系來保證每個階段的有效實施。醫藥院校應當設置專門的知識產權管理機構，制定管理制度，規范管理體制，規劃知識產權戰略，加強知識產權保護，促進成果轉化，規避技術風險等。同時設立專利管理科執行各項政策，主要解決專利生命周期的三個階段可能產生的問題和爭議，同時配備經過培訓的專利管理人員。

3.3 提高專利成果轉化效率

3.3.1 加強專利發明人責任心 專利發明人作為專利技術研發及后續開發的依托者，要明確申請專利的意義。如果發明人不是從保護知識產權的角度申請專利保護，而單純的為了獲得個人利益，那么這樣的專利即使得到授權，也不會有良好的市場前景，專利技術成果也難以實現轉化。因此，專利發明人要樹立嚴謹的科研作風，真正體會到申請專利的意義所在。

3.3.2 出臺“重轉化、輕授權”的專利管理和激勵政策 高校在各種相關政策的制定上，將專利授權作為考核指標的同時，加大專利技術成果轉化在各項考核中的比重，鼓勵高校教師拓展橫向科研項目，給予橫向科研項目與縱向科研項目相同甚至更高的權值。

3.3.3 加強與企業交流合作 多數高校教師對于專利的市場價值、市場需求缺乏了解，一些專利技術成果脫離市場，無法得到轉化應用。如果科研項目直接來源于企業，或者科研項目根據市場需求進行選題立項，那么，這些項目衍生出的專利技術成果就會有更好的應用前景，具有更高的轉化價值。因此，高校要通過多種形式加強與企業的交流合作，保證專利研發和申請有的放矢。

3.3.4 拓寬研究領域，加大開發力度 醫藥院校要擺脫傳統研究領域的束縛，開展多學科交叉研究，把產品研發工作作為一項重要任務，不斷拓寬藥品、醫療器械、食品、化妝品、教學用具等產品的研發方向。

4 結語

高校的知識產權管理是一個非常復雜的工程，需要通過自身努力建立并完善科學的管理制度還需要提高管理者和科研人員對知識產權的正確認識，從而提高高校專利申請的數量和質量。高校應當切實加強專利意識，逐步重視專利授權、重視發明專利、重視有效專利，不斷提升專利質量。充分發揮科技優勢，重視技術創新與專利的有機結合，重視專利戰略的制定與運用。建立健全并合理使用科技轉化與專利管理制度，實現高校科技創新為地方經濟服務的職能。醫藥院校肩負研發新藥、新制劑技術等使命。新藥開發對知識產權保護依賴程度更高，這是因為它具有高投入、高收益和高風險的特點[2]。完善醫藥院校專利保護和管理體系不僅有利于院校自身發展，又能為我國醫藥衛生事業的發展貢獻力量。

[1]張丹.高校專利保護和管理存在的問題及對策[J].農業科技管理，2010(2):26-28.

[2]郭志成，蘭恭贊，劉蘭茹，等.醫藥院校知識產權經營現狀及對策研究[J].黑龍江醫藥，2011(5):773-774.

[3]王瑞敏，滕青，盧斐斐.影響高校專利轉化的因素分析和對策研究[J].科研管理，2013(3):137-144.

[4]熊海強.基于專利情報的高校專利管理體系研究[D].上海：上海交通大學，2014.

[5]姚茜.青海省高等院校知識產權現狀及管理制度研究[J].中國高校科技與產業化，2010(12):62-65.

[6]林素仙，劉京.地方高校知識產權績效管理機制研究[J].麗水學院學報，2015(37):109-112.

[7]吳紅.論地方政府在專利工作中的角色定位[J].科技管理研究，2009(2):243-245.

[8]王瑩.高校知識產權管理現狀分析及對策研究[J].赤峰學院學報，2015(1):243-244.