搞好重點工程建設加快旅游產業發展

閆建洪，李曉靜，杜書軍

(易縣水土保持局，河北 易縣 074200)

搞好重點工程建設加快旅游產業發展

閆建洪，李曉靜，杜書軍

(易縣水土保持局，河北 易縣 074200)

水土保持；重點工程；旅游產業；易縣

易縣是旅游資源大縣，但嚴重的水土流失制約著全縣經濟社會的可持續發展，也嚴重影響到了旅游業的快速發展。為加快旅游業發展，易縣依托水土保持重點工程建設，著力改善景點、景區環境，通過精心謀劃、科學實施、重點打造，實現了水保項目區即旅游景區的目標。

易縣位于河北省中西部，既是山區大縣，又是旅游資源大縣。全縣土地總面積2 534 km2，其中山丘區面積2 156 km2，占總面積的85%。境內各種自然和人文景觀星羅棋布。歷年來，縣委、縣政府高度重視水土保持工作，特別是近10年來，堅持“生態立縣、旅游興縣”戰略，把水土保持生態建設作為加快旅游業發展的助推器，常抓不懈，取得了顯著成效。據統計，全縣游客人數和旅游收入連續10年實現兩位數增長；2014年全年接待游客280萬人次，旅游總收入8億元。

1 水土流失量大面廣

據全國第二次土壤侵蝕遙感調查結果，易縣有水土流失面積1 116 km2，占土地總面積的44.0%，主要集中在拒馬河沿岸和中易水、北易水、瀑河、漕河中上游，其中：輕度侵蝕面積639.0 km2，占水土流失總面積的57.2%；中度441.4 km2，占39.6%；強烈35.5 km2，占3.2%。全縣年土壤流失量達160萬t。嚴重的水土流失造成土地沙化、土壤退化、水質污染、河湖淤積、生態惡化，制約著全縣經濟社會的可持續發展。

2 綜合治理成效顯著

“十一五”以來，易縣堅持以水土流失治理為切入點，以水土保持重點建設工程為依托，以小流域綜合治理為抓手，以旅游景點景區環境改善為目標，大力推進水土保持生態建設。通過實施國家水土保持重點建設工程、中央預算內小流域治理工程等一系列水保項目，截至2014年底，共投入資金1億多元，治理小流域18條，完成綜合治理面積275 km2，其中：營造水保林7 150 hm2、經果林3 850 hm2，實施封禁治理16 500 hm2，綜合整治河道13.7 km，建跌水景觀34處。治理后，項目區林草覆蓋率提高40%以上，生態環境得到明顯改善，基礎設施進一步完善，有力地促進了旅游業持續、快速發展，實現了生態、經濟和社會效益的共贏。

3 主要做法

3.1 圍繞培育旅游產業，精心謀劃項目

易縣有各級重點文物保護單位41處，其中：國家級4處、省級9處、市縣級28處。為把資源優勢轉化為經濟優勢，縣委、縣政府著眼本地資源優勢，確立了“生態立縣、旅游興縣”的戰略定位，提出“建設京南生態文化旅游強縣”的戰略目標，把改善景點、景區及周邊生態環境，著力培育旅游產業作為中心工作，為水土保持生態建設提供了良好的施展平臺。易縣在實施國家水土保持重點建設工程過程中，緊緊圍繞旅游產業發展，順勢而為，規劃了清西陵、狼牙山2個項目區，共計24條小流域，使水土保持項目區與主要景點、景區高度契合，實現了水保項目區即旅游景區的目標。

3.2 圍繞提升旅游環境，科學實施項目

面對日益火爆的自駕游、騎行游、休閑游、養生游等新興旅游方式和北京、天津兩大旅游市場，圍繞提升旅游景區的整體生態環境，易縣在實施國家水保重點建設工程過程中，因地制宜、科學配置各項治理措施：一是突出生態修復。為實現事半功倍、費省效宏的治理目標，在項目實施過程中，不斷加大封育措施的治理力度，充分發揮大自然的自我修復能力。近年來，在項目區共實施封禁治理165 km2，封禁治理面積占到總治理面積的60%。二是強化溝道治理。沿小流域主溝道的道路兩側和村莊周邊修建護村護路壩13.7 km，實施河道清淤共2.6萬 m3，在河道內打造跌水景觀34處，在道路兩側栽植垂柳、紅瑞木、檜柏、金葉女貞、紫葉小檗等綠化美化苗木6.9萬株。通過加強溝道治理，著力打造“水暢、河清、岸綠、景美”的生態廊道。三是加強景觀林建設。為提升景觀效果、扮靚景區，在水保林樹種選擇上加大常綠樹、彩葉樹的比例。近年來，項目區共栽植側柏、欒樹、五角楓、火炬等1 430 hm2。通過多措并舉，景點景區整體生態環境得到了顯著提升。

3.3 圍繞增加旅游收入，重點打造項目

“吃、住、行、游、購、娛”是旅游六要素。在實施國家水土保持重點建設工程中，易縣圍繞“吃、住、游、購”四大要素，重點打造項目。一是大力發展采摘園。結合水土保持重點建設工程的實施，在項目區內選擇立地條件好的地塊和積極性高、實力強的水保治理大戶，大力發展果品采摘園。近年來，在慕陵、北淇、王家莊、石家統等12條小流域，發展3.33 hm2以上的杏、桃、李、棗、蘋果、櫻桃采摘園60多處，預計年增收600多萬元。二是大力發展農家樂。在項目實施過程中，重點扶持水保大戶發展農家樂。依托良好的生態環境，農家樂如雨后春筍般蓬勃發展，世代以種地為生的農民吃上了旅游飯。據統計，截至2014年底，全縣農家樂經營戶已有1 200多家，直接或間接從事農家樂的人員達10萬余人。

(責任編輯 孫占鋒)

S157

C

1000-0941(2015)11-0021-02

閆建洪(1983—)，男，河北易縣人，助理工程師，從事水土保持工程建設及管理工作。

2015-08-28