寧城縣坡耕地“梯田+節水”水土流失治理模式探討

周振龍

(寧城縣水利局，內蒙古 寧城 024200)

寧城縣坡耕地“梯田+節水”水土流失治理模式探討

周振龍

(寧城縣水利局，內蒙古 寧城 024200)

“梯田+節水”治理模式;坡耕地；水土流失治理;寧城縣

寧城縣位于內蒙古東南部，屬燕山余脈向內蒙古高原過渡的階梯地帶，素有“五山四丘一分川”之稱，是典型的山丘區農業大縣。因境內建設打虎石水庫，造成移民區和移民安置區人多地少，耕地中坡地、旱地數量較多，耕地質量差，缺乏灌溉設施，土地單產較低。為緩解這種狀況，寧城縣2009—2011年連續3年實施坡耕地水土流失綜合治理試點工程，按照“圍繞水源修梯田，圍繞梯田建水源，圍繞灌溉搞節水”的“三圍”思路，形成了 “梯田+節水”的坡耕地水土流失治理新模式。該模式在北方干旱半干旱的地區，且有一定的可利用水源處，均有推廣應用價值。

寧城縣位于內蒙古東南部，地處冀、內蒙古、遼三省(區)交界處，屬燕山余脈向內蒙古高原過渡的階梯地帶，地處七老圖山—努魯兒虎山地丘陵區，地貌以山地、丘陵為主，素有“五山四丘一分川”之稱，是典型的山丘區農業大縣。全縣總面積4 305 km2，其中耕地面積9.5萬hm2，坡耕地面積5萬hm2，占耕地面積的53%。因境內建設打虎石水庫，造成移民區和移民安置區人多地少，耕地中坡地、旱地數量較多，耕地質量差，缺乏灌溉設施，土地單產較低。為緩解這種狀況，國家、自治區、赤峰市各級發改委和水利部門于2009—2011年連續3年將寧城縣打虎石水庫庫區及移民安置區坡耕地水土流失綜合治理工程列入國家試點項目。通過3年的坡耕地水土流失綜合治理，寧城縣水土保持工作站將梯田與節水結合在一起，形成了“梯田+節水”的坡耕地水土流失治理模式。

1 坡耕地水土流失綜合治理試點工程概況

2009—2011年，寧城縣在打虎石水庫庫區及移民安置區實施坡耕地水土流失綜合治理試點工程，3年共完成坡耕地水土流失綜合治理面積2 200 hm2，項目涉及黑里河、甸子、大明、大城子4個鎮13個移民村，共投入項目建設資金3 513.2萬元，已使移民區6 928戶24 982人受益。

寧城縣水土保持工作站在3年的坡耕地水土流失綜合治理過程中，采取的“梯田+節水”治理模式，不僅把昔日貧瘠的坡耕地變成了層層水平梯田，還把坡下寶貴的水資源定時定量地引上山，使坡耕地變成與平川地同樣收獲的高效節水口糧田。

2 治理模式

傳統的梯田建設只是把坡耕地改修成水平梯田，變“三跑田”為“三保田”(保持了水、土、肥)，但仍處于無灌溉措施、靠天收的狀態，而國家強力推行的“現代節水農業”也基本是在平川區實施。寧城縣水土保持工作站按照“圍繞水源修梯田，圍繞梯田建水源，圍繞灌溉搞節水”的“三圍”新思路，在梯田選點時力爭選在有水源的地方，梯田修好后，圍繞梯田打井配套，引水上山，搞節水灌溉，調整產業結構，發展高效特色產業。梯田灌溉也實現了從管道節水措施向膜下滴灌高效節水措施的轉變，將梯田與節水結合在一起，形成了“梯田+節水”的坡耕地水土流失治理模式。

2.1 水平梯田工程

寧城縣打虎石水庫移民及安置區坡耕地水土流失綜合治理工程中的水平梯田按20年一遇24 h最大暴雨設計，設計攔水量750 m3/hm2，設計年攔水量1 695 m3。田塊沿坎等高布設兼顧等寬，根據當地的實際情況，田坎采用土坎和石坎兩種形式，田面寬度為6～15 m，田面縱向比降1/200～1/300。

2.2 節水工程

節水工程分管灌和滴灌兩種。

2.2.1 管灌節水模式

2009年和2010年采取的是管道節水灌溉模式，即在梯田地塊坡腳下打井，配套水泵，在梯田田面修好之后埋設PVC管路提水上山，根據井涌水量設計水泵的出水量。該地區設計泵的流量一般為32～50 m3/h，一眼井控制10～12 hm2土地，配套管路管徑相應為90～110 mm，管道布置采用干管、支管埋于凍土層以下的兩級固定PVC管道，干管垂直梯埂，布置在路邊或地塊中間雙向供水，每3塊地為一組，支管埋在中間地塊的田面內側的田埂底邊上，支管上每隔50～70 m設一給水栓，上下兩塊田塊就近從給水栓接涂塑軟管澆地。田間固定管道長度90～150 m/hm2，工程造價10 950元/hm2(包含機電設備、管材等)。寧城縣打虎石水庫移民及安置區坡耕地水土流失綜合治理工程共建設管道節水灌溉面積733 hm2。

2.2.2 滴灌高效節水模式

在2011年坡改梯試點項目中，寧城縣首次將玉米膜下滴灌引入山坡地，玉米膜下滴灌試點67 hm2，第一年就實現梯田地玉米單產突破1.35萬kg/hm2大關。 2012—2013年項目區鄉鎮政府和農民又在前3年新修的梯田上自發地發展玉米膜下滴灌467 hm2，使昔日的山坡地變成了與平川地同等收獲的高效節水口糧田。

梯田地上的玉米膜下滴灌除在干支管上根據地形情況精心設計安裝多個調壓閥、干管垂直田埂布置以外，其他管路布置同平川地一樣，種植采用大壟雙行，一膜一管雙行模式，即：兩行玉米為一組，行距0.4 m，覆蓋一條塑料薄膜，膜下鋪一根毛管(滴灌帶)灌兩行玉米，組與組之間為大寬壟，間距0.8 m，玉米株距由傳統的0.45 m改為0.3 m，高密度種植，寬行是便于密植玉米的采光和田間管理；毛管間距1.2 m，選擇單翼迷宮式滴灌帶，滴頭間距0.3 m，毛管內徑16 mm，毛管長度在50～70 m之間調節，可采取雙向布置，支管間距在100～150 m之間調節，分干管在200—260 m之間調節。玉米苗期毛需水量195 m3/hm2，營養生長期為315 m3/hm2，灌水周期6 d，一次灌溉延續時間為3.8 h，由設計50 m3/h的水泵供水，一眼井能控制20 hm2田地。播后覆蓋地膜具有保墑、增加有效積溫、控制雜草生長的功效，膜下滴灌的節水效果非常明顯，用水量是管道灌溉的1/3，是大水漫灌的1/5。工程布局中干管長度視水源與地塊的距離而定，滴灌帶平均8 430 m/hm2，玉米膜下滴灌平均造價1.5萬元/hm2(包含機電設備、管材等)。實施過程基本為機械化，鋪設固定管道用挖掘機開挖、人工接管，鋪滴灌帶、地膜，施底肥，撒種子用多能一體機同步完成，省時省力，適用于大片地塊規模種植。

3 主要做法與經驗

3.1 建設與管理

(1)搞好宣傳，及時做好群眾工作。坡耕地水土流失綜合治理項目涉及千家萬戶，搞好宣傳、做好群眾工作非常重要。在項目區確定之前，在擬建項目區召開全體村民會，宣傳項目政策和建設等相關事宜。項目批復后，項目區所在鄉鎮政府一是向農戶印發宣傳單、明白紙，二是張貼標語、公示文到村組，三是召開村組干部會、黨員會、村民代表會、村民大會等不同形式的會議。通過宣傳，統一認識、統一地塊、統一規劃、統一標準，特別是對已承包到戶的耕地，必須在治理前統一丈量、統一收回、統一管理、統一治理，治后按原占地順序統一劃分。

(2)強化指導，搞好工程設計。由項目建設單位派出10余名工程技術人員負責專項技術指導，項目區鄉鎮共抽調60余人抓技術指導，項目實施前進行專門的技術培訓，工程開工前修好水平梯田樣板段，為工程順利進行開好頭、起好步。

(3)人機結合，加快施工進度。為了加快施工進度，不誤春種，參建單位采取人機結合方式搶修水平梯田，利用推土機整修田面、筑田埂，人工進行水平梯田堤埂整形。

3.2 工程運行管理

工程項目建成后，建設單位將所建工程及時、統一移交給項目區鄉鎮政府，項目區鄉鎮政府再進一步落實管護責任：一是對治理后的水平梯田按原有地壟順序及相應數量重新分給原承包戶；二是對水源井、輸水管道等配套水利設施一次性承包給有責任心、會經營、能管理的農民，并簽訂承包合同，明晰產權，落實管護責任，使工程充分發揮效益；三是膜下滴灌的覆膜和滴灌帶一年一更新，每年更換費用約2 250元/hm2，縣政府出臺了“政府補貼750元，群眾自籌750元，每公頃回收的滴灌帶交給制管企業抵750元”的政策，鞏固建設成果，保證節水工程長期發揮效益。

4 主要成效

4.1 保水保土效益

工程措施的實施，有效攔蓄了地表徑流，控制了泥沙流失，起到了固土和涵養水源的作用，年均保土4.07萬t，削減泥沙65%以上，年攔蓄地表徑流148.2萬m3，基本實現土不下山、水不出川，達到了水土流失治理目標，為實現流域生態經濟良性循環奠定了基礎。

4.2 經濟效益

經過2009—2011年3年坡耕地水土流失綜合治理，項目區內增加基本口糧田0.065～0.104 hm2/人，最高的達到0.147 hm2/人，糧食單產由4 500 kg/hm2提高到9 000 kg/hm2以上，特別是2011年試點項目在梯田地上實施玉米膜下灌溉高效節水技術后，第一年玉米產量高達13 500 kg/hm2。受益地區群眾年人均收入增加600元以上，達到4 600元，遠遠高于同類地區同期發展水平，實現了增產增收。因此，在北方干旱半干旱的地區，且有一定的可利用水源處，均可推廣使用該模式。

(責任編輯 王 琦)

S157.2

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1000-0941(2015)03-0026-03

周振龍(1977—)，男，內蒙古寧城縣人，工程師，主要從事水土保持工作。

2014-10-12