圍繞中心 狠抓落實推動水利規(guī)劃計劃工作邁上新臺階

水利部規(guī)劃計劃司司長 汪安南

“十二五”時期是水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。水利規(guī)劃計劃工作認真貫徹落實黨中央國務院作出的保障水安全、加快水利改革發(fā)展、推進重大水利工程建設等一系列決策部署，緊緊圍繞水利中心工作，適應新形勢，把握新要求，突出重點，求實創(chuàng)新，實現(xiàn)了水利建設投資大幅度增長、重大水利工程建設加快實施、水利規(guī)劃體系不斷完善、深化水利改革全面推進、規(guī)劃計劃工作基礎(chǔ)逐步加強的良好局面。

一、“十二五”規(guī)劃計劃工作亮點

1.水利建設投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高

2011年中央1號文件明確提出建立水利投入穩(wěn)定增長機制，力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。國家和地方各級政府相繼出臺了加大水利財政投入、計提土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設、延長水利建設基金、加強金融支持、調(diào)整水資源費征收標準、鼓勵社會資本投入水利等一系列政策措施，水利投入穩(wěn)定增長機制逐步建立，水利投資規(guī)模穩(wěn)定增長。

一是水利建設投資規(guī)模穩(wěn)定增長，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。“十二五”期間，全國水利建設完成總投資達到2萬億元，年均投資4 000億元，是“十一五”年均投資的2.9倍。從投資來源看，中央財政資金、地方財政資金、金融貸款和社會投入分別占41%、43%、16%。從投資方向看，防洪、水資源、水保生態(tài)、其他專項投入分別占 30%、48%、8%和14%。中央水利建設投資大幅度增加，中央安排投資達7 484億元，年均投資1 497億元，是“十一五”年均投資的2.6倍，其中，中央預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資3 968億元（含中央水利建設基金121億元），中央財政專項資金3 516億元。中央水利投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點向重大水利工程、民生水利以及中西部、農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，用于中西部地區(qū)比重達77%，用于民生水利建設比重為62%。

二是水利投資計劃執(zhí)行進度明顯加快，監(jiān)管考核不斷加強。強化水利投資計劃執(zhí)行監(jiān)管，通過明確年度水利投資計劃執(zhí)行目標、實行投資計劃執(zhí)行月調(diào)度會商制度、加強投資計劃執(zhí)行考核以及采取監(jiān)督檢查、稽察、約談、督辦等有力措施，督促各地加快水利投資計劃執(zhí)行進度。特別是2015年，在國家將加快水利建設作為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險重要舉措的背景下，水利投資計劃執(zhí)行進度大幅度提速，截至12月20日，累計完成2015年中央投資計劃2 473.7億元，投資完成率94.7%，為歷年同期最快，充分發(fā)揮了水利投資對促進經(jīng)濟增長的拉動作用。

2.各項水利建設任務圓滿完成

“十二五”時期，按照中央有關(guān)決策部署，積極推進重大水利工程和民生水利建設，水利基礎(chǔ)設施不斷完善，保障防洪安全、供水安全和糧食安全的能力進一步增強。

一是防洪減災能力不斷增強。長江、黃河等大江大河治理穩(wěn)步推進，東北三江治理、進一步治淮、太湖水環(huán)境綜合治理等骨干工程全面實施。四川亭子口、江西峽江等控制性樞紐相繼建成發(fā)揮效益，西江大藤峽、淮河出山店等15處重要水利樞紐開工建設。長江、淮河、海河流域重要蓄滯洪區(qū)建設加快推進，月亮泡、胖頭泡蓄滯洪區(qū)工程開工建設。防洪薄弱環(huán)節(jié)得到明顯加強，基本完成4萬余座小型病險水庫除險加固任務，實施了155條主要支流和4 500多條中小河流重要河段治理，基本建成2 058個縣山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和群測群防體系。

二是水資源調(diào)配能力大幅度提升。南水北調(diào)東中線一期工程建成通水，遼寧大伙房輸水二期、甘肅引洮一期、吉林引嫩入白等工程基本建成，西藏拉洛等16個大型水庫工程和陜西引漢濟渭等13項引調(diào)水工程開工建設。實施了西南地區(qū)244座中型水庫建設。抗旱應急備用水源建設逐步加快，建設了一批規(guī)模合理、標準適度的抗旱應急水源工程。流域和區(qū)域水資源配置格局逐步形成，全國新增供水能力380億m3。

三是農(nóng)村飲水安全建設任務全面完成。3.04億農(nóng)村居民和4 152萬農(nóng)村學校師生喝上安全水，實現(xiàn)了政府解決農(nóng)村飲水問題的莊嚴承諾。解決了群眾喝苦咸水、超標水的水質(zhì)問題，水質(zhì)合格率逐年提高，血吸蟲疫區(qū)、砷病區(qū)、涉水重病區(qū)以及長期飲用苦咸水等飲水安全問題全部得到解決，中重度氟病區(qū)的飲水安全問題基本得到解決。

四是農(nóng)田水利建設扎實推進。大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造加快實施，小型農(nóng)田水利重點縣建設實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣全覆蓋，加強糧食生產(chǎn)核心區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)的新灌區(qū)建設，新增農(nóng)田有效灌溉面積7 500萬畝（1畝=1/15 hm2，下同），發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積12 000萬畝，為全國新增500億kg糧食生產(chǎn)能力提供了堅實保障。此外，農(nóng)村水電建設進展順利，新增農(nóng)村水電裝機容量1 300萬kW；牧區(qū)水利積極發(fā)展，共新建270萬畝高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效節(jié)水灌溉飼草地，保護草原面積9 500萬畝。

3.水利項目前期工作加快推進

“十二五”期間，以加快推進172項節(jié)水供水重大水利工程為契機，加強部門溝通協(xié)調(diào)，強化責任分工考核，切實加強重大水利工程前期工作和建設進度。

一是全面落實重大水利工程建設目標責任。水利部成立了加快推進水利工程建設領(lǐng)導小組，負責組織領(lǐng)導和研究解決加快水利工程建設有關(guān)重大問題。印發(fā)實施《加快推進重大水利工程建設任務分工方案》《關(guān)于加快推進水利工程建設實施意見》等，對“十二五”擬新開工項目，明確責任主體、前期工作關(guān)鍵時間節(jié)點和爭取開工時間。聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部與地方省級人民政府簽訂責任書，要求各地逐級落實責任主體和責任人，確保各項工作落到實處。

二是建立重大水利項目審批部際聯(lián)席會議制度。國家發(fā)展改革委、水利部會同有關(guān)部門建立重大水利項目審批部際聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決重大水利工程前期工作審查審批的重大問題，建立重大水利建設項目前期工作審批“綠色通道”，先后就加快推進西江大藤峽、引江濟淮、滇中引水、黃河黑山峽河段開發(fā)等項目進行現(xiàn)場調(diào)研和專題研究，及時解決相關(guān)重大問題，大大提高了審查審批工作效率。水利部向國家發(fā)展改革委報送重點水利項目209項，總投資9 546億元，國家發(fā)展改革委共批復重點水利項目162項，總投資7 994億元。2015年批復可研報告的重大水利項目從可研報告報出到審批平均周期9.4個月，與以往相比審查審批周期壓縮了一半以上。

三是協(xié)調(diào)解決“同地不同價”導致移民征地難度大的問題。針對水利建設項目實施過程中存在同地不同價、辦理用地手續(xù)困難等問題，會同有關(guān)部門提出“重大水利工程建設的征地補償、耕地占補平衡實行與鐵路等國家重大基礎(chǔ)設施建設項目同等政策”建議，并寫入2015年中央1號文件。從2015年開始，重大水利項目均按照“同地同價”原則計列移民征地補償費用，為工程順利開工創(chuàng)造了條件。

四是建立重大水利工程按月調(diào)度會商制度。2015年3月以來，水利部對中央水利建設投資計劃執(zhí)行情況實施按月調(diào)度會商，先后召開11次全國水利系統(tǒng)調(diào)度會議，以省級行政區(qū)、工程類型和重大工程作為調(diào)度單元，加強對工程建設進度的跟蹤分析研判，及時發(fā)現(xiàn)并解決突出困難和問題。對重大水利工程建立動態(tài)臺賬，逐項跟蹤前期工作、投資落實和建設進展情況。截至目前，172項節(jié)水供水重大水利工程已開工建設85項，在建工程投資規(guī)模超過8 000億元。其中2015年新開工28項重大水利工程，新增投資規(guī)模1 177億元，超額完成2015年政府工作報告明確的新開工27項重大水利工程年度目標任務。

4.水利規(guī)劃編制成果豐富

“十二五”期間，共編制完成100多項水利規(guī)劃，其中國務院審批15項，國家發(fā)展改革委和水利部批復112項，水利規(guī)劃體系進一步完善，在水利建設和改革管理工作中發(fā)揮了重要的先導性和基礎(chǔ)性作用。

一是國務院批復七大流域綜合規(guī)劃（修編）。新一輪七大流域綜合規(guī)劃修編對未來20年的流域治理開發(fā)和保護進行了總體部署，劃定了流域治理開發(fā)的控制性指標和“紅線”，研究制定了2020、2030年流域防洪減災、水資源合理配置與高效利用、水資源保護和河湖健康保障、流域綜合管理等四大體系的目標和任務，為統(tǒng)籌流域治理開發(fā)和保護、加強流域綜合管理提供了重要依據(jù)。

二是國務院批復全國水土保持規(guī)劃。全國水土保持規(guī)劃是今后一個時期我國水土保持工作的發(fā)展藍圖和重要依據(jù)，是貫徹落實國家生態(tài)文明建設總體要求的行動指南。規(guī)劃綜合分析了水土流失防治現(xiàn)狀和趨勢，以全國水土保持區(qū)劃為基礎(chǔ)，以保護和合理利用水土資源為主線，以國家主體功能區(qū)劃為重要依據(jù)，提出了全國水土保持工作的總體布局和主要任務。

三是印發(fā)實施全國現(xiàn)代灌溉發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃提出了未來我國灌溉發(fā)展的目標和總體部署，是今后10~20年我國現(xiàn)代灌溉發(fā)展的指導綱領(lǐng)和行動策劃。

四是加快推進區(qū)域水利專項規(guī)劃。按照京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施工作要求，編制完成長江經(jīng)濟帶發(fā)展水利專項規(guī)劃，加快編制長江岸線開發(fā)利用和保護總體規(guī)劃以及長江經(jīng)濟帶沿江取水口、排污口和應急水源布局規(guī)劃。編制完成了京津冀協(xié)同發(fā)展水利專項規(guī)劃，推進京津冀地區(qū)多水源多渠道水資源保障體系總體方案、“六河”“五湖”綜合治理和生態(tài)修復總體方案編制工作。

五是加快重點水利專項建設規(guī)劃編制。圍繞水利發(fā)展和改革的重點領(lǐng)域和突出薄弱環(huán)節(jié)建設，組織編制和實施了農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、中小河流治理、山洪災害防治、蓄滯洪區(qū)建設與管理、重點流域治理、水電新農(nóng)村電氣化建設和小水電代燃料等一大批專項建設規(guī)劃，為全國開展大規(guī)模水利建設提供了重要的規(guī)劃依據(jù)。

5.深化水利改革取得明顯進展

“十二五”期間，全面落實中央關(guān)于水利改革發(fā)展的決策部署和部黨組要求，加強頂層設計，明確責任分工，切實抓好落實，著力推進水利改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅。

一是協(xié)調(diào)推動水利重要領(lǐng)域改革。按照《水利部關(guān)于深化水利改革的指導意見》部署和要求，統(tǒng)籌推進水利重點領(lǐng)域改革。研究推進水生態(tài)文明體制改革、吸引社會資本參與水利建設、基層水利建設能力等重要改革事項。加強基層改革探索，在湖南、浙江、重慶、甘肅四省（直轄市）部署開展了加快水利改革試點工作，及時總結(jié)提煉可復制、可推廣的經(jīng)驗。加強改革信息交流，建立了深化水利改革工作聯(lián)絡員制度和信息交流平臺，做好經(jīng)驗宣傳與總結(jié)推廣，促進了各項改革任務的順利實施，在落實和完善最嚴格水資源管理制度、國家水權(quán)制度建設、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、水利工程建設和管理體制改革、基層水利管理體制機制改革等方面取得了積極進展和成效。

二是水利投入穩(wěn)定增長機制逐步完善。堅持政府主導，積極爭取公共財政加大水利投入力度，落實好土地出讓收益計提農(nóng)田水利建設資金政策，為大規(guī)模水利建設提供重要資金保障。充分發(fā)揮市場機制作用，制定出臺了鼓勵和引導社會資本參與農(nóng)田水利、水土保持、重大水利工程建設運營的政策措施，研究細化和完善投資補助、財政貼息、價格機制等方面的扶持政策，鼓勵社會資本以多種形式參與水利工程建設運營，并選擇了12個項目開展國家層面聯(lián)系的試點工作。陜西南溝門、湖南莽山、江西峽江、安徽白蓮崖等一批水利工程通過股權(quán)投資、特許經(jīng)營等方式成功引入社會資本，較好解決了建設資金不足的問題。

三是推進投資項目涉水審批改革。制定印發(fā)了水利部精簡前置審批、規(guī)范中介服務、實行網(wǎng)上并聯(lián)審批的實施方案，對涉及水利部的企業(yè)投資核準項目審批及中介服務進行了全面清理，將7項涉水前置審批全部調(diào)整為開工前審批，與項目核準實施并聯(lián)辦理。制定了簡化整合投資項目涉水行政審批的建議方案和實施辦法，考慮按照資源開發(fā)利用與管理、防洪安全與工程影響、生態(tài)環(huán)境保護與治理3類，對7項涉水前置審批進行分類合并實施。協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委簡化重大水利建設項目審批程序，下放投資審批權(quán)限，有效提高了審批辦事效率。同時，按照放管結(jié)合的要求，研究制定了加強投資項目水利審批事中事后監(jiān)管的政策措施，通過落實監(jiān)管責任、創(chuàng)新監(jiān)管方式、完善監(jiān)管機制等舉措，加強投資項目事中事后監(jiān)管。

6.規(guī)劃計劃管理基礎(chǔ)不斷加強

“十二五”時期，以水利普查為契機，不斷強化水利統(tǒng)計服務支撐和監(jiān)督功能，組織對水利統(tǒng)計報表制度、水利統(tǒng)計管理辦法進行了全面修訂，進一步規(guī)范水利統(tǒng)計工作，提高水利統(tǒng)計效率，保障水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強水利統(tǒng)計能力和水平。

一是水利統(tǒng)計工作扎實開展。做好水利綜合統(tǒng)計年報、水利投資統(tǒng)計月報、水利服務業(yè)統(tǒng)計等常規(guī)統(tǒng)計工作，按時編制完成中央水利建設投資統(tǒng)計月報、水利綜合統(tǒng)計年報、水利建設投資統(tǒng)計年報、水利服務業(yè)統(tǒng)計年報、全國水利統(tǒng)計發(fā)展公報、中國水利統(tǒng)計年鑒等水利統(tǒng)計成果，強化水利統(tǒng)計服務支撐作用，向國家統(tǒng)計局及時提供水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并多次得到統(tǒng)計局的表彰。編制印發(fā)實施《水利統(tǒng)計管理辦法》《水利統(tǒng)計報表制度》《水利綜合統(tǒng)計制度》《水利統(tǒng)計通則》《全國水文情況統(tǒng)計報表制度》《水行政執(zhí)法統(tǒng)計調(diào)查制度》等系列規(guī)章制度，進一步推動水利統(tǒng)計工作的規(guī)范化和制度化,統(tǒng)計工作基礎(chǔ)進一步夯實，水平顯著提升。

二是第一次全國水利普查工作圓滿完成。為確保普查任務圓滿完成，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、行政推動、組織保障等作用，超前謀劃各項工作部署，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，按照普查時間節(jié)點要求，全力推動普查數(shù)據(jù)采集、填報、錄入、審核和匯總上報等各項工作，首次形成涵蓋范圍最全、統(tǒng)計指標最多、數(shù)據(jù)分類最細的水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，摸清了我國水資源狀況和水利“家底”，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。在抓好水利普查數(shù)據(jù)填表上報、匯總審核等工作同時，組織開展了水利常規(guī)統(tǒng)計與水利普查制度、數(shù)據(jù)銜接等工作，進一步調(diào)整完善常規(guī)統(tǒng)計報表。

三是基層統(tǒng)計人員工作能力和水平不斷提升。“十二五”期間，組織開展大規(guī)模水利統(tǒng)計培訓，累計舉辦或協(xié)辦培訓超20期，共計培訓人員超2 000人次。組織開展了水利統(tǒng)計質(zhì)量年活動、水利統(tǒng)計質(zhì)量巡查、水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)會審、基層水利統(tǒng)計培訓、水利統(tǒng)計基礎(chǔ)調(diào)研、水利統(tǒng)計知識競賽和征文比賽等系列活動，進一步提高了水利統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，規(guī)范和加強了基層水利統(tǒng)計工作。加強對中央水利投資及地方配套投資計劃執(zhí)行情況的跟蹤、監(jiān)督和檢查；開展統(tǒng)計督察，加強中央水利建設投資績效考核，切實提高投資計劃和預算執(zhí)行力，加快推進各類水利建設進度。

二、“十三五”展望和2016年工作思路與重點

“十三五”時期，水利仍處于補短板、破瓶頸、增后勁、上水平、促發(fā)展、惠民生的發(fā)展階段，是加快完善水利基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡、全面深化水利改革、有效破解新老水問題、構(gòu)建國家水安全保障體系、加快推進水利現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵時期。我們將繼續(xù)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照中央治水興水決策部署和部黨組工作要求，大力推進節(jié)水供水重大水利工程建設，加快完善水利基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡；積極爭取和落實中央水利建設投資，強化投資計劃執(zhí)行；加快水利規(guī)劃編制審批，積極做好項目前期工作儲備；深入推進水利改革，強化水利統(tǒng)計等基礎(chǔ)，全面做好水利規(guī)劃計劃各項工作，為實現(xiàn)“十三五”水利改革發(fā)展目標提供支撐和保障。

一是全力做好重大水利規(guī)劃編制工作。抓緊完成《全國水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》征求意見、專家審查、修改完善等工作，爭取2016年上半年印發(fā)實施。抓緊完成“十三五”重點項目篩選工作，建立五年重點項目庫，完成投資規(guī)模測算工作。完成“十三五”各專項規(guī)劃編制工作，進行審查驗收，成果納入“十三五”規(guī)劃體系。繼續(xù)配合做好京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”等國家三大戰(zhàn)略水利相關(guān)工作。推動全國地下水利用和保護規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃成果報批工作。在國務院已批復七大江河流域綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)規(guī)劃審批程序和審批方式，重點抓好其他流域綜合規(guī)劃審批工作,全力推進怒江等重要流域綜合規(guī)劃審批。抓緊做好全國水利扶貧規(guī)劃等專項規(guī)劃編制工作。啟動開展第三次全國水資源調(diào)查評價。

二是全面加快節(jié)水供水重大水利工程建設。督促各級政府加大水利前期工作投入力度，明確責任，落實資金，保證質(zhì)量和進度。重點加快引江濟淮、滇中引水等31項重大水利工程前期工作，確保2016年內(nèi)新開工20項重大水利工程。做好“十三五”重大水利工程建設安排，按照成熟一個開工一個的原則，力爭多開、早開。繼續(xù)推進黃河古賢、珠三角水資源配置工程等重大水利工程前期工作。加快南水北調(diào)東中線后續(xù)工程和西線一期工程、黃河黑山峽河段開發(fā)等重大項目前期論證，為工程科學決策奠定扎實基礎(chǔ)。進一步加強與國家發(fā)展改革委的溝通協(xié)商，加快重點水利工程審批進程。同時，啟動實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，繼續(xù)加快防洪薄弱環(huán)節(jié)建設，加快實施農(nóng)村水電增效擴容改造和小水電扶貧工程建設，推進水土流失綜合治理及坡耕地整治工程建設，加快貧困地區(qū)民生水利項目建設。

三是突出抓好水利建設投資落實。積極協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)部門，爭取加大中央財政對水利的投入力度，確保重點建設任務的資金需求。進一步優(yōu)化水利投資結(jié)構(gòu)，繼續(xù)向民生水利建設和中西部、貧困地區(qū)傾斜，加大水利扶貧、援藏、援疆投入力度。積極商國家發(fā)展改革委、財政部，爭取對以中央事權(quán)為主的大江大河大湖治理、重要蓄滯洪區(qū)建設等項目，以及集中連片特困地區(qū)等貧困地區(qū)水利項目適當提高中央投資比例，進一步解決地方配套投資落實難的問題，促進工程順利實施。落實好金融支持水利的一攬子政策，擴大過橋貸款專項建設基金的使用范圍和規(guī)模，督促各地落實地方建設資金，保障水利建設資金需求。盡早下達2016年中央水利建設投資計劃，力爭上半年將計劃基本下達完畢，同時加大對重大水利工程年度投資計劃執(zhí)行的督促力度，繼續(xù)做好投資計劃執(zhí)行月調(diào)度會商和跟蹤統(tǒng)計工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改落實意見。

四是繼續(xù)推動重點領(lǐng)域水利改革工作。制定水利部深化水利改革領(lǐng)導小組年度工作要點，明確責任分工、階段性目標和時間進度要求，統(tǒng)籌推進各項改革工作。加強對社會資本參與重大水利工程建設運營試點的跟蹤指導，研究制定政府和社會資本合作建設運營重大水利工程操作指南。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究設立重大水利工程投資基金。組織指導水資源資產(chǎn)負債表試編工作。加強對水利改革重點任務的跟蹤督促和匯總分析，及時掌握地方水利改革動態(tài)，總結(jié)挖掘改革經(jīng)驗和做法。組織開展水利改革重大問題調(diào)查研究。

五是不斷強化規(guī)劃計劃工作基礎(chǔ)。加強規(guī)劃計劃信息系統(tǒng)建設和信息共享，不斷提高工作效率。做好水利統(tǒng)計工作，及時編印投資統(tǒng)計月報，出版水利統(tǒng)計年鑒、水利發(fā)展統(tǒng)計公報等成果。加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、準確性和完整性，繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)計對中央水利建設投資按月調(diào)度會商的支撐服務功能。不斷加強黨風廉政建設，進一步改進工作作風，深入基層主動調(diào)研，不斷提升規(guī)劃計劃隊伍的綜合素質(zhì)和能力水平。