深化醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)踐與思考

深化醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)踐與思考

沈小蘭 殷葵 卞學(xué)梅

院務(wù)公開(kāi)是推動(dòng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要形式，在促進(jìn)醫(yī)院民主科學(xué)管理，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提高政府、社會(huì)、患者和醫(yī)院職工滿(mǎn)意度方面發(fā)揮著極其重要的作用。深化院務(wù)公開(kāi)工作是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的需要，也是依靠群眾抓好醫(yī)院管理工作的重要載體。

醫(yī)院；院務(wù)公開(kāi)；實(shí)踐；思考

2008年我院被衛(wèi)生部確定為首批“全國(guó)院務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)”，2013年被省紀(jì)委確定為江蘇省黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)單位。我們不斷探索創(chuàng)新，健全機(jī)制，院務(wù)公開(kāi)形式多樣、內(nèi)容全面、內(nèi)外兼顧、職工和社會(huì)公眾較為滿(mǎn)意。

1 具體做法

1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為院務(wù)公開(kāi)提供組織保障

醫(yī)院專(zhuān)門(mén)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)的“院務(wù)公開(kāi)、民主管理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由院紀(jì)委、工會(huì)、監(jiān)察室、辦公室、組宣、人事、財(cái)務(wù)、總務(wù)、設(shè)備、藥劑等重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人為成員，并對(duì)各職能部門(mén)的分工和職責(zé)作了明確的規(guī)定。同時(shí)組建由醫(yī)院職工代表、資深專(zhuān)家、民主黨派以及市政協(xié)委員代表參加的院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主體到位、紀(jì)檢監(jiān)督檢查、工會(huì)積極運(yùn)作、職工全院參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體制。

1.2 建章立制，確保院務(wù)公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行

院黨委專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《院務(wù)公開(kāi)制度》《院務(wù)公開(kāi)工作檢查考核制度》、《院務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究制度》等配套制度，修訂和完善院《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子十項(xiàng)約定》、《職工代表大會(huì)制度》等系列“院務(wù)公開(kāi)，民主管理”制度。通過(guò)各種方式宣傳院務(wù)公開(kāi)工作，努力使院務(wù)公開(kāi)工作在規(guī)范化、制度化軌道上運(yùn)行。除有保密紀(jì)律要求的內(nèi)容除外，凡涉及權(quán)力運(yùn)行、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的所有信息，全部及時(shí)進(jìn)行公示。

1.3 加大投入，院務(wù)公開(kāi)內(nèi)容形式多樣化

1.3.1 加強(qiáng)對(duì)外院務(wù)公開(kāi)，提高醫(yī)院工作的透明度 患者滿(mǎn)意放心是醫(yī)院的工作目標(biāo)，我們堅(jiān)持“以患者為中心”，認(rèn)真分析住院患者和來(lái)院就診者對(duì)醫(yī)院工作的需求，以告知和接受咨詢(xún)?yōu)橹饕问剑瑢?duì)患者進(jìn)行醫(yī)療信息公開(kāi)。（1）公開(kāi)基本情況、服務(wù)項(xiàng)目。醫(yī)院投資30萬(wàn)元在門(mén)診大廳設(shè)置了LED大屏幕，滾動(dòng)公示醫(yī)院基本情況、臨床科室業(yè)務(wù)范圍、專(zhuān)業(yè)特色、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程、黨風(fēng)廉政行風(fēng)建設(shè)情況等內(nèi)容；對(duì)于住院患者，印發(fā)入院須知、診療服務(wù)流程；（2）通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公示服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督；開(kāi)展全院服務(wù)窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽，使門(mén)診服務(wù)有所提升；（3）專(zhuān)家信息公開(kāi)，推行患者選醫(yī)生制度，在門(mén)診大廳醒目位置、報(bào)紙及醫(yī)院網(wǎng)站，公開(kāi)全院主要醫(yī)療專(zhuān)家的學(xué)歷、職稱(chēng)、簡(jiǎn)歷、業(yè)務(wù)特色及專(zhuān)長(zhǎng)、門(mén)診時(shí)間等資料，便于患者選擇；（4）公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格、投訴熱線(xiàn)，通過(guò)醫(yī)院局域網(wǎng)、觸摸屏、公示欄對(duì)主要常用藥品和檢查、治療、手術(shù)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)毫無(wú)保留的公開(kāi)，隨時(shí)接受患者查詢(xún)和社會(huì)監(jiān)督。

1.3.2 加強(qiáng)對(duì)內(nèi)院務(wù)公開(kāi)，提高民主管理水平 我們從職工普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題入手，通過(guò)院務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)民主管理，真正做到醫(yī)院的大事由全體員工當(dāng)家作主［1］。（1）干部選拔任用公開(kāi)。醫(yī)院實(shí)行中層干部和主診醫(yī)師競(jìng)爭(zhēng)上崗，將崗位設(shè)置、任職條件、競(jìng)爭(zhēng)程序、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等在院內(nèi)廣泛宣傳，結(jié)果在醫(yī)院網(wǎng)站、公示欄及時(shí)公開(kāi)；（2）人事工作和分配制度公開(kāi)。醫(yī)院從進(jìn)人計(jì)劃、考試考核辦法、競(jìng)聘錄用的成績(jī)、研究決策程序、職稱(chēng)申報(bào)等實(shí)行全面公開(kāi)，接受全院職工監(jiān)督；分配制度改革堅(jiān)持陽(yáng)光操作，民主決策；（3）財(cái)務(wù)工作公開(kāi)。醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)工作實(shí)行嚴(yán)格的制度化管理，每年的財(cái)務(wù)工作收入和支出情況全部向職代會(huì)報(bào)告，并且接受職工代表的質(zhì)詢(xún)；的財(cái)務(wù)預(yù)算也報(bào)經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行；醫(yī)院的收入和支出在院周會(huì)上、公示欄公示；（4）基建和物資購(gòu)銷(xiāo)工作公開(kāi)。醫(yī)院基建和設(shè)備采購(gòu)和維護(hù)保養(yǎng)全部進(jìn)行公開(kāi)公正招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；（5）公開(kāi)藥品購(gòu)銷(xiāo)渠道和程序，實(shí)行陽(yáng)光操作。將信譽(yù)差、存有不規(guī)范行為的供應(yīng)商整理出局，保證藥品供貨渠道的規(guī)范運(yùn)行。

1.4 完善院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制

院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與人、才、物、事權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，通過(guò)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控信息系統(tǒng)平臺(tái)向職工公開(kāi)，均無(wú)不良反映［2］。組織鹽阜大眾報(bào)健康服務(wù)體驗(yàn)團(tuán)走進(jìn)醫(yī)院，定期召開(kāi)社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、院務(wù)公開(kāi)座談會(huì)、病員工休座談會(huì)、院長(zhǎng)行政查房，開(kāi)展職能科室干部下臨床科室定點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)，設(shè)立院長(zhǎng)信箱、意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿，公布投訴監(jiān)督電話(huà)，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等渠道，在接受監(jiān)督中廣泛征求意見(jiàn)。

院務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與教育相結(jié)合，追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。凡各責(zé)任部門(mén)違反院務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)公開(kāi)而未公開(kāi)、信息公開(kāi)流于形式、承諾不踐諾、各項(xiàng)工作搞暗箱操作等違反院務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定造成不良影響的，都要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

2 深化院務(wù)公開(kāi)工作的成效

我院自實(shí)施院務(wù)公開(kāi)以來(lái)，醫(yī)院工作的透明度增加，職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到保證，強(qiáng)化了民主管理、民主監(jiān)督，患者就醫(yī)感到服務(wù)舒心、就醫(yī)省心，社會(huì)更加了解和理解醫(yī)院，黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)也得到健康發(fā)展。先后獲得 “全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院” “全國(guó)醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)”、“全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)單位”、“省衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”、省、市文明單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。在列年省衛(wèi)計(jì)委組織的三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療質(zhì)量明查暗訪檢查中，成績(jī)均名列前茅。

3 深化院務(wù)公開(kāi)工作的思考

院務(wù)公開(kāi)工作必須與醫(yī)院規(guī)范化管理結(jié)合起來(lái)，才能促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵，制度建設(shè)是根本，監(jiān)督檢查是保障。

3.1 院務(wù)公開(kāi)工作與醫(yī)院決策相結(jié)合

做到“會(huì)公開(kāi)、敢公開(kāi)、真公開(kāi)”，使公開(kāi)工作不斷向縱深發(fā)展，在醫(yī)院的重大事項(xiàng)決策上，發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，有助于重大事項(xiàng)決策的貫徹實(shí)施。

3.2 院務(wù)公開(kāi)工作與干部廉潔自律相結(jié)合

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，按章辦事、權(quán)力運(yùn)行得到有效監(jiān)督，提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，各級(jí)黨員干部也更加嚴(yán)格要求自己，更加注意勤儉節(jié)約。

3.3 院務(wù)公開(kāi)工作與民主管理、民主監(jiān)督相結(jié)合

醫(yī)院每年職代會(huì)，均組織職工代表向科室職工征求意見(jiàn)和建議，并在下一屆職代會(huì)上匯報(bào)職工意見(jiàn)建議落實(shí)情況，極大地調(diào)動(dòng)廣大職工的主人翁責(zé)任感和參政議政的使命感。

3.4 院務(wù)公開(kāi)工作與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合

院務(wù)公開(kāi)的深入開(kāi)展，加強(qiáng)了患者和社會(huì)對(duì)醫(yī)院服務(wù)工作的監(jiān)督，促進(jìn)了醫(yī)院服務(wù)承諾的履踐，密切了醫(yī)患關(guān)系，帶動(dòng)和促進(jìn)醫(yī)院行風(fēng)全面好轉(zhuǎn)。

4個(gè)“結(jié)合”原則賦予院務(wù)公開(kāi)新內(nèi)涵，進(jìn)一步升華了醫(yī)院“以人為本”、“以患者為中心”的服務(wù)理念，使醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)民主管理更上一個(gè)新臺(tái)階。

［1］馬寶奇．淺談醫(yī)院紀(jì)檢對(duì)院務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督作用［J］．科級(jí)信息，2011（35）：704．

［2］李永蓮，彭麗娟，袁梅．深入推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)工作 促進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展［J］．中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理，2013，30（5）：334-335，343．

To Deepen the Practice of Hospital Management Work and Thinking

SHEN Xiaolan YIN Kui BIAN Xuemei Inspection office，Yancheng first people's hospital，Yancheng 224001，China．

Management is an important form of promoting socialist political civilization construction， to promote the hospital democracy， scientific management，to build a harmonious doctor-patient relationship， improve the government， society， patients and hospital staff satisfaction play an extremely important role． Deepen the work of management is to promote the need of party to build a clean government work， pays special attention to the important carrier of hospital management is also rely on the masses．

Hospital，Management，Practice，Thinking

R197．3

B

1674-9316（2015）29-0021-02

10．3969/j．issn．1674-9316．2015．29．015

224001鹽城市第一人民醫(yī)院監(jiān)察室