南四湖局基層水管單位維修養(yǎng)護(hù)檢查現(xiàn)狀與思考

孫魏魏 王強(qiáng)

南四湖局基層水管單位維修養(yǎng)護(hù)檢查現(xiàn)狀與思考

孫魏魏 王強(qiáng)

經(jīng)常性檢查是維修養(yǎng)護(hù)工作開展的主要組成部分之一，是基層水管單位加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目監(jiān)管的重要手段。通過開展維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)常性檢查，基層水管單位能夠及時(shí)掌握工程維修養(yǎng)護(hù)開展情況，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)開展過程中存在的問題，并及時(shí)反饋給維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)行整改處理，對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工作的正常、高效開展，確保維修養(yǎng)護(hù)“四個(gè)安全”方面起到了重要作用。

一、概況

1.維修養(yǎng)護(hù)概況

南四湖承接蘇魯豫皖4省8市35個(gè)縣（區(qū)）53條河流來水，流域面積31400km2，其中湖西地區(qū)21600km2，湖東8500km2，湖區(qū)面積1300 km2。南四湖局直管工程包括南四湖及其湖西大堤、湖東堤，韓莊運(yùn)河、伊家河，水閘16座，堤防總長(zhǎng)345.11km，直管工程涉及蘇魯兩省3市12個(gè)縣（區(qū)）。以2014年為例，2014年上級(jí)實(shí)際撥付南四湖局維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)為3585.35萬元，主要對(duì)南四湖局直管湖西大堤、湖東堤，韓莊運(yùn)河、伊家河等345.11km堤防，16座水閘進(jìn)行維護(hù)。

2.維修養(yǎng)護(hù)檢查開展情況

南四湖局各基層水管單位基本上能夠結(jié)合當(dāng)月維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)開展，依據(jù)各單位維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)常性檢查辦法和維修養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，按要求及時(shí)開展維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)常性檢查工作。基層水管單位維修養(yǎng)護(hù)檢查一般每周不少于2次，對(duì)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要施工過程等適當(dāng)加大維修養(yǎng)護(hù)檢查頻次。檢查的主要內(nèi)容包括維修養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度、維修養(yǎng)護(hù)形象面貌、維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、維修養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)等，基本能反映出當(dāng)月項(xiàng)目實(shí)施情況。檢查完成后，基層水管單位對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，同時(shí)及時(shí)向維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)通報(bào)并督促其進(jìn)行整改。

二、存在的問題

1.對(duì)維修養(yǎng)護(hù)檢查重視程度不夠

目前存在著個(gè)別水管單位對(duì)維修養(yǎng)護(hù)檢查存在著認(rèn)識(shí)不足、重視程度不夠等現(xiàn)象。有些單位認(rèn)為只要和維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)簽訂完施工合同，每月按期下達(dá)任務(wù)書，就算完成了維修養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)。在維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)施工過程不檢查、應(yīng)付檢查、走過場(chǎng)檢查的情況偶有發(fā)生。主要表現(xiàn)在沒有把經(jīng)常性檢查作為維修養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)工作來抓；或是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而進(jìn)行檢查；或是檢查時(shí)走過場(chǎng)，僅僅看到維修養(yǎng)護(hù)表面現(xiàn)象，對(duì)問題的本質(zhì)沒有詳細(xì)了解。

2.檢查頻次和檢查內(nèi)容不符合規(guī)定

檢查頻次偏低。按規(guī)定維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)常性檢查每周一般不應(yīng)少于2次，可在實(shí)際操作過程中，個(gè)別單位一般是一周僅僅檢查1次，或者是隔一周才檢查1次，明顯小于規(guī)定的檢查頻次；對(duì)一些技術(shù)含量高（如啟閉機(jī)維護(hù)、機(jī)電設(shè)備維護(hù)）、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)金額較大（如閘門噴鋅防腐）、工程量較大（如苗木補(bǔ)植、土方整治等）的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目沒有檢查或檢查頻次較少。

檢查內(nèi)容不全面。個(gè)別水管單位在維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)常性檢查中沒有按照規(guī)定的內(nèi)容檢查，如某些隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要施工過程檢查不夠全面。

3.檢查記錄欠規(guī)范

記錄內(nèi)容不全面。有些維修養(yǎng)護(hù)檢查記錄中僅僅記錄了維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)在做哪一項(xiàng)工作，但對(duì)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的進(jìn)度情況、維修養(yǎng)護(hù)形象面貌、施工質(zhì)量、用工數(shù)量和安全生產(chǎn)等情況要么檢查的不全面，要么就是如“合格”、“良好”等簡(jiǎn)單的幾個(gè)字一筆帶過，這樣做給后期維修養(yǎng)護(hù)月考核工作帶來極大不便。

記錄填寫空白項(xiàng)目較多，該填不填，空格很多，缺乏嚴(yán)肅性、法定性；存在未簽字、錯(cuò)別字、語言表達(dá)不清、填寫錯(cuò)誤等現(xiàn)象；記錄保存、管理分散，存在丟失和涂改現(xiàn)象，未按規(guī)定作統(tǒng)一保管。

三、改進(jìn)措施及建議

1.高度重視維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)常性檢查工作

經(jīng)常性檢查是維修養(yǎng)護(hù)工作開展的主要組成部分之一，是基層水管單位加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目監(jiān)管的重要手段。《沂沭泗水利管理局水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理辦法》明確規(guī)定，基層水管單位主要職責(zé)包括有“負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目經(jīng)常性檢查和月考核工作和維修養(yǎng)護(hù)資料的收集、整理、歸檔工作”等。《沂沭泗水利管理局直管水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理責(zé)任制度》也要求基層局“應(yīng)加強(qiáng)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施”。同時(shí)，基層水管單位作為維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理的責(zé)任主體，要確保維修養(yǎng)護(hù)工作做到“資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全和人員安全”。因此基層水管單位工作職責(zé)要細(xì)化，明確維修養(yǎng)護(hù)管理崗位和人員分工，高度重視并積極開展維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)常性檢查工作，避免出現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)管理工作越位、錯(cuò)位、缺位，嚴(yán)禁形式主義和走過場(chǎng)。

2.規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)檢查行為

嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度。檢查一般每周不少于2次，對(duì)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要施工過程等適當(dāng)加大維修養(yǎng)護(hù)檢查頻次。

加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)全過程監(jiān)管。基層水管單位應(yīng)按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求，加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)全面、細(xì)致，確保工程保質(zhì)保量按期完成。

3.規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)記錄的填寫

維修養(yǎng)護(hù)檢查記錄作為維修養(yǎng)護(hù)工作的主要組成部分，是記錄基層水管單位在直管工程維修養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的第一手資料，具有原始性、真實(shí)性、歷史性的特性，在維修養(yǎng)護(hù)月考核、驗(yàn)收、審計(jì)、工程管理和下一年度維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目編報(bào)工作中發(fā)揮著重要和不可替代的作用。

記錄要清晰準(zhǔn)確、內(nèi)容全面。記錄即是證據(jù)，要做到屬實(shí)，就要記得正確和清晰，語言和用字都要規(guī)范，避免出現(xiàn)錯(cuò)別字、不簽字或漏簽字的情況。力爭(zhēng)做到記錄填寫不但自己能看清楚，也能讓別人都看清楚。

記錄填寫要及時(shí)、真實(shí)、規(guī)范。記錄要保持現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)作，如實(shí)記錄，保持其原始性。當(dāng)天檢查后應(yīng)及時(shí)記錄，不允許添加點(diǎn)滴水分，不可以在過程進(jìn)行完后加以修飾和裝點(diǎn)，記錄要真實(shí)可靠

（作者單位：南四湖水利管理局221000）