“要修路先送禮”是一則寓言

村民為了修路而被逼出“集資送禮”的念頭，都是極大的諷刺。這則“寓言”最該思考的寓意在于：地方政府最該“聽”的，到底是上級(jí)規(guī)定還是民眾利益？

據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，河南沈丘縣李莊朱莊的上百戶居民，因?yàn)橐粭l10年未修成的路，集資數(shù)萬要找“人”疏通關(guān)系。但錢放在村干部手上兩年多，沒能找到“人”送出去。據(jù)悉，當(dāng)?shù)卣殉兄Z修路。

“要致富先修路”，這大概是很多農(nóng)村人最有共識(shí)的話之一。隨著這些年各級(jí)政府的大力投入，為路的問題犯愁的地方不太多了。正因如此，河南這兩個(gè)村莊被一條路折磨10多年，才更凸顯出悲劇意味。相比于那些國道省道，村莊出行的路似乎是“小事”，但對(duì)生活在那里的人來說，則是絕對(duì)的“大事”。

這樣的“大事”，為何村民求告無門，以至于想到“集資送禮”？鑒于這是一次未能得逞的送禮，自然不能據(jù)此得出地方官員腐敗貪財(cái)?shù)慕Y(jié)論，而只能看做是一則寓言，所反映出的絕不是村民無知，而是現(xiàn)實(shí)存在的諸多問題。

村民們最初萌生這想法，是看周邊其他村莊，都能順利修了路，唯獨(dú)自己所在的村子成為“孤島”。從報(bào)道來看，當(dāng)?shù)毓賳T也未能對(duì)厚此薄彼給出很合理的解釋。為什么有的村能進(jìn)入路網(wǎng)規(guī)劃，有的村不能；所謂“最大限度的受益群眾”，又是以什么為標(biāo)準(zhǔn)？難免引人猜想。

此外，現(xiàn)實(shí)頻頻出現(xiàn)的貪腐新聞，很可能也是一種“教育”。去年同是河南的省教育廳某處長(zhǎng)落馬，就被曝出一些農(nóng)村學(xué)校危房改造也要向其送禮。有個(gè)縣之所以能率先完成河南省中小學(xué)危房改造任務(wù)，就是因?yàn)榭h教育局送了錢。這些活生生的例子，在民間口耳相傳，當(dāng)村民們?cè)诘胤秸翱偸桥鲠斪訒r(shí)，自然只能往這條歪路上去想。

不管怎樣，村民為了修路而被逼出“集資送禮”的念頭，都是極大的諷刺。當(dāng)然，對(duì)具體部門或官員來說，可能也會(huì)覺得“委屈”，正如沈丘縣交通局那位副局長(zhǎng)所言，兩村村民所期盼的路，不在“村村通”項(xiàng)目規(guī)定的范圍內(nèi)。換句話說，不修是名正言順，修了似乎反成了“違規(guī)之舉”。

這可能是“集資送禮”寓言所最該思考的寓意——地方政府最該“聽”的，到底是上級(jí)規(guī)定還是民眾利益？理論上，這兩者之間是不該有矛盾的。但熟知現(xiàn)實(shí)尤其是基層現(xiàn)實(shí)的人會(huì)知道，兩村之間的路，事實(shí)上恐怕很難在上層規(guī)劃中體現(xiàn)出來。那么問題來了，地方官員是機(jī)械地執(zhí)行，無視民眾的一再訴求甚至祈求，還是應(yīng)重視底層現(xiàn)實(shí)，拿出變通的方案？問題的答案，取決于誰對(duì)地方官員升降評(píng)價(jià)有更多話語權(quán)。

（敬一山）