淺議分部工程驗(yàn)收的方法步驟

陳維杰 侯伏慧

淺議分部工程驗(yàn)收的方法步驟

陳維杰 侯伏慧

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

河南省平頂山市南水北調(diào)供水配套工程輸水管線總長(zhǎng)79km，設(shè)置6座分水口門、7條供水線路，概算總投資10.5億元，其中工程建設(shè)投資5億元，共劃分24個(gè)標(biāo)段（包括施工標(biāo)10個(gè)、監(jiān)理標(biāo)4個(gè)、管道生產(chǎn)標(biāo)4個(gè)、閥件和機(jī)電標(biāo)6個(gè)），施工標(biāo)劃分為10個(gè)單位工程、123個(gè)分部工程、11200個(gè)單元工程（其中重要隱蔽單元工程17個(gè)、關(guān)鍵部位單元工程22個(gè)）。截至2014年6月底，累計(jì)完成工程建設(shè)投資4.9447億元，占98.9%。7月中旬，平頂山市南水北調(diào)配套工程建設(shè)管理局成立驗(yàn)收工作組織，對(duì)10號(hào)管線所屬的施工Ⅰ標(biāo)3個(gè)分部工程、Ⅱ標(biāo)3個(gè)分部工程以及13號(hào)管線所屬的施工IX標(biāo)3個(gè)分部工程進(jìn)行了驗(yàn)收。

二、驗(yàn)收步驟與做法

1.成立驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制訂具體驗(yàn)收細(xì)則

依據(jù)《河南省南水北調(diào)配套工程驗(yàn)收工作導(dǎo)則》《河南省南水北調(diào)配套工程PCCP管道工程質(zhì)量評(píng)定辦法》《南水北調(diào)中線干線工程施工合同驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-2008）和《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（SL176-2007）等相關(guān)規(guī)程、規(guī)范，制訂出具有針對(duì)性和可操作性的《平頂山市南水北調(diào)配套工程分部工程驗(yàn)收細(xì)則》，指導(dǎo)、規(guī)范分部工程驗(yàn)收工作。

2.督促施工單位先行自驗(yàn)，做好各種驗(yàn)收準(zhǔn)備工作

施工單位自驗(yàn)主要是對(duì)照驗(yàn)收條件，認(rèn)真排查：分部工程所有的單元工程是否全部完成；已完的單元工程施工質(zhì)量是否全部評(píng)定合格，有關(guān)質(zhì)量缺陷是否處理完畢或具有監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的處理意見；合同約定的其他條件。

自驗(yàn)合格后，施工單位應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)并按照格式化要求向項(xiàng)目建管單位提交《分部工程驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》，同時(shí)做好資料整理備檢工作。驗(yàn)收資料一般可分為應(yīng)提供和需備查兩類：應(yīng)提供資料主要包括施工管理工作報(bào)告和資料清單（施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)分別列出各自的備查資料清單），施工單位還要根據(jù)施工管理工作報(bào)告制作出多媒體匯報(bào)材料；需備查資料主要包括單元工程評(píng)定資料、原材料與中間產(chǎn)品檢驗(yàn)資料、缺陷備案資料、工藝試驗(yàn)和評(píng)定資料、檢測(cè)檢驗(yàn)資料、施工圖紙等，以及由監(jiān)理單位準(zhǔn)備的相關(guān)監(jiān)理資料。所有資料應(yīng)分類裝盒，列清目錄，以方便查閱。

3.做好上下對(duì)接，主動(dòng)接受監(jiān)督

項(xiàng)目建管單位在收到《分部工程驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》10日內(nèi)應(yīng)作出是否驗(yàn)收決定。如決定進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)及時(shí)制定驗(yàn)收工作方案和計(jì)劃報(bào)省南水北調(diào)中線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)站備案，并約請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家參加監(jiān)督驗(yàn)收工作。IX標(biāo)段所驗(yàn)分部工程位置與南水北調(diào)干線工程存在交叉，還應(yīng)同時(shí)約請(qǐng)省南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局派員參加該標(biāo)段分部工程驗(yàn)收活動(dòng)。

4.再排查再完善，提前進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收

按照驗(yàn)收工作方案和計(jì)劃，項(xiàng)目建管單位授權(quán)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師主持分部工程驗(yàn)收工作。總監(jiān)理工程師主持編制《分部工程驗(yàn)收工作大綱》，擬定驗(yàn)收組組成人員及專業(yè)分工，與有關(guān)單位協(xié)商確定具體驗(yàn)收時(shí)間。在此基礎(chǔ)上，提前7天組織建管、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位參驗(yàn)人員，按照前述要求，對(duì)被驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行模擬驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，同時(shí)提高參驗(yàn)人員的熟練程度，避免正式驗(yàn)收時(shí)走彎路。

驗(yàn)收前兩天通知所有參驗(yàn)單位人員如期赴會(huì)（包括設(shè)計(jì)、地勘、廠商等），并安排施工單位做好工程巡察范圍內(nèi)的衛(wèi)生保潔以及會(huì)務(wù)籌備工作。

5.召開驗(yàn)收會(huì)議，分步進(jìn)行驗(yàn)收

（1）會(huì)議代表憑本單位委托書簽到入場(chǎng)落座，總監(jiān)理工程師主持會(huì)議，介紹驗(yàn)收組成員和分工情況，以及列席的監(jiān)督、指導(dǎo)人員。驗(yàn)收組成員包括建管單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人以及設(shè)計(jì)單位代表、地勘單位代表、廠商代表等（每單位代表人數(shù)一般不超過2名），根據(jù)實(shí)際情況分為管道及安裝組、混凝土與土工組、金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備組。

（2）施工單位代表采用多媒體方式，匯報(bào)被驗(yàn)分部工程施工管理工作和單元工程質(zhì)量評(píng)定情況。

（3）驗(yàn)收組成員和列席人員現(xiàn)場(chǎng)查看實(shí)體工程質(zhì)量。管道及安裝組重點(diǎn)深入管道內(nèi)檢查管壁是否存在異常現(xiàn)象、接縫處是否存在破損、內(nèi)防腐處理是否到位等；混凝土與土工組重點(diǎn)檢查閥井墻壁是否存在裂縫及蜂窩、麻面、露筋等問題，井底、廊道是否存在積水及雜物現(xiàn)象，建筑物周圍及沿管線地面是否有明顯沉降現(xiàn)象；金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備組重點(diǎn)檢查所安裝的閥件是否存在錯(cuò)位、少絲、銹蝕等問題?，F(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)做好記錄和拍照。

（4）分組查閱內(nèi)業(yè)資料。管道及安裝組重點(diǎn)查閱管道進(jìn)場(chǎng)聯(lián)合簽驗(yàn)、安裝評(píng)定、三次打壓、缺陷處理等以及相關(guān)的監(jiān)理抽驗(yàn)資料；混凝土與土工組重點(diǎn)查閱原材料和中間產(chǎn)品檢驗(yàn)資料、單元評(píng)定資料、工藝試驗(yàn)和評(píng)定資料、缺陷處理以及相應(yīng)的監(jiān)理抽驗(yàn)資料；金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備組重點(diǎn)檢查廠商提供的有關(guān)生產(chǎn)評(píng)定資料是否齊全、施工安裝是否符合有關(guān)規(guī)程等。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)抽檢單元工程數(shù)不少于總數(shù)的10%。

（5）討論內(nèi)外業(yè)檢查抽查情況、存在問題及評(píng)定意見，商定遺留問題處理意見，通過分部工程驗(yàn)收鑒定書，驗(yàn)收組成員簽字，驗(yàn)收組長(zhǎng)向建管單位匯報(bào)驗(yàn)收結(jié)果，驗(yàn)收會(huì)議結(jié)束。

6.上報(bào)驗(yàn)收結(jié)論，依規(guī)進(jìn)行核備

項(xiàng)目建管單位在分部工程驗(yàn)收通過之日后10個(gè)工作日內(nèi)，將驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論及相關(guān)資料報(bào)省水利質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。省水利質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論之后20個(gè)工作日內(nèi)，將核備意見書反饋到項(xiàng)目建管單位。項(xiàng)目建管單位自驗(yàn)收鑒定書通過之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將驗(yàn)收鑒定書發(fā)送有關(guān)單位，并報(bào)送主管部門省南水北調(diào)中線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

三、思考與建議

分部工程驗(yàn)收是在全部單元工程驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行的一道介于單元、單位工程驗(yàn)收之間的關(guān)鍵中間程序，因而它既是全部單元工程驗(yàn)收成果的集中反映，也是下一步單位工程驗(yàn)收的前提和基礎(chǔ)。只有認(rèn)真科學(xué)地搞好分部工程驗(yàn)收，才能準(zhǔn)確地評(píng)定出實(shí)體工程質(zhì)量。通過這次驗(yàn)收，筆者感受頗深，借此提如下建議供同行參考。

1.成立驗(yàn)收組織，制訂驗(yàn)收細(xì)則

雖然上級(jí)制訂有一系列的驗(yàn)收規(guī)程、導(dǎo)則等，但具體到一項(xiàng)實(shí)體工程而言，肯定存在許多復(fù)雜多變的不同情況，因此必須因地制宜地制訂出具有針對(duì)性、可操作性的實(shí)施細(xì)則，這是搞好工程驗(yàn)收的重要基礎(chǔ)性工作。小型水利工程可適當(dāng)簡(jiǎn)化有關(guān)程序和資料表格。

2.進(jìn)行資格審查

驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)相關(guān)單位推薦的參驗(yàn)人員代表進(jìn)行資格審查，強(qiáng)調(diào)專業(yè)性和具有類似工程驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)按照對(duì)應(yīng)專業(yè)進(jìn)行合理分組，明確職責(zé)，以提高驗(yàn)收效率。在驗(yàn)收時(shí)間安排方面，每天驗(yàn)收同類型分部工程數(shù)量不宜超過5個(gè)，不同類型分部工程數(shù)量不宜超過3個(gè)。在查看工程現(xiàn)場(chǎng)方面，應(yīng)做到全面檢查、突出重點(diǎn)，有缺陷處理或尚未處理的部位必須詳細(xì)查清，并做好記錄和拍照。在查看內(nèi)業(yè)資料方面，一個(gè)分部工程中單元工程數(shù)目較少的應(yīng)全面檢查，數(shù)目較多的也應(yīng)至少抽查一半以上，不同類型的均應(yīng)抽查到。

3.檢查內(nèi)業(yè)資料

面對(duì)大量繁多的單元工程資料，如不采取科學(xué)的檢查方法，往往會(huì)感到無從下手，而如果方法得當(dāng)，則會(huì)收到事半功倍的效果。在此介紹一種簡(jiǎn)便方法——“解剖麻雀倒推法”：即先從項(xiàng)目劃分表上分類各抽不同類型的單元工程項(xiàng)目，然后從查閱報(bào)驗(yàn)單、評(píng)定表、三檢表（可簡(jiǎn)稱常規(guī)“小三件”）入手，進(jìn)行倒推追查。

混凝土類型應(yīng)至少推查基礎(chǔ)面處理、鋼筋制作安裝、模板安裝、混凝土澆筑4道工序評(píng)定資料，通常還應(yīng)進(jìn)一步推查原材料（水泥、石子、砂、鋼筋）進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單（附檢驗(yàn)報(bào)告）、配合比設(shè)計(jì)報(bào)告和通知單、試塊檢驗(yàn)報(bào)告等支撐性資料（商品站混凝土亦應(yīng)同時(shí)提供相關(guān)資料）。涉及鋼筋焊接的還應(yīng)提供焊接工藝試驗(yàn)及評(píng)定報(bào)告。對(duì)以上各工序的檢查，在必要時(shí)均可推查到施工日志和現(xiàn)場(chǎng)記錄資料。

土方開挖類型應(yīng)依照施工圖設(shè)計(jì)重點(diǎn)審查開挖的縱、橫斷面測(cè)繪資料，有變更的應(yīng)提供變更報(bào)批文件和監(jiān)理通知。

土方回填類型應(yīng)推查建基面隱蔽驗(yàn)收表、分層評(píng)定表（可分層評(píng)定、統(tǒng)一“三檢”），重點(diǎn)查閱碾壓工藝試驗(yàn)方案、碾壓工藝試驗(yàn)報(bào)告、分層檢測(cè)（取樣）點(diǎn)數(shù)及土工檢驗(yàn)報(bào)告。

PCCP管道安裝是按照吊放調(diào)試就位—推進(jìn)承插安裝—內(nèi)外接縫處理的程序施工的，主要應(yīng)查安裝工序評(píng)定及三檢表、第一次打壓試驗(yàn)記錄和第二次打壓試驗(yàn)記錄、管道外接縫處理工序評(píng)定及三檢表、第三次打壓試驗(yàn)記錄（回填后）、管道內(nèi)接縫處理工序評(píng)定及三檢表，可進(jìn)一步追查管道的進(jìn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收檢查記錄表，以及廠商提供的成品管質(zhì)量檢驗(yàn)表和產(chǎn)品質(zhì)量說明書等。

鋼管現(xiàn)場(chǎng)焊接安裝單元工程應(yīng)查管口、里程、圓度、縱縫，檢查環(huán)縫對(duì)口錯(cuò)位質(zhì)量評(píng)定表及三檢表，焊縫外觀質(zhì)量評(píng)定表及三檢表，一、二類焊縫內(nèi)部質(zhì)量、表面清除及局部凹坑焊補(bǔ)質(zhì)量評(píng)定表及三檢表，外補(bǔ)口及內(nèi)補(bǔ)口防腐蝕處理質(zhì)量評(píng)定表及三檢表，并通常推查鋼管焊接工藝試驗(yàn)方案、焊接工藝試驗(yàn)報(bào)告、焊縫無損檢測(cè)報(bào)告等。

其他類型的項(xiàng)目亦可照此倒推分解、一查到底。

4.明確責(zé)任

評(píng)定一項(xiàng)分部工程的質(zhì)量等級(jí)，需要通過對(duì)所屬單元工程自評(píng)等級(jí)的統(tǒng)計(jì)等大量第一手的原始資料抽驗(yàn)而得出，而受驗(yàn)收時(shí)間與條件所限，不可能對(duì)所有資料進(jìn)行全面甄鑒，所以必須反復(fù)強(qiáng)調(diào)，所有參建單位必須對(duì)提交資料的真實(shí)性負(fù)全面、永久的責(zé)任。

5.統(tǒng)一表格形式

一個(gè)項(xiàng)目中不同標(biāo)段所采用的資料表格形式應(yīng)該一致。南水北調(diào)配套工程驗(yàn)收導(dǎo)則中有推薦格式的應(yīng)優(yōu)先選用，無推薦格式的可次選南水北調(diào)干線工程驗(yàn)收細(xì)則中推薦的格式，兩者皆無的可使用《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-2008）和《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（SL176-2007）中介紹的相關(guān)表格

（作者單位：河南省汝陽縣前坪水庫(kù)建設(shè)辦公室 471200 平頂山市南水北調(diào)配套工程建設(shè)管理局 467000）

（專欄編輯：周 權(quán)）