信息化公共衛生信息系統建設探究

【摘要】信息化公共衛生信息系統需要在有效的信息管理組織協調下，利用VPN等先進技術和理念完成系統規劃和建設，根據實際情況搭建實用便捷的決策分析平臺、應急指揮中心、突發公共衛生事件監測系統、疫情控制系統、實驗檢測分析系統、醫療救治信息系統、衛生監督執法系統，實現各系統的協調聯系，為公共衛生管理工作提供及時、豐富、可靠、科學的支持。

doi:10.3969/j.issn.1674-9316.2015.13.004

作者單位：030012 山西省太原市迎澤區衛生局衛生監督所

Research on the Construction of the Informationization of Public Health Information System

CUI Yan Taiyuan Health Inspection in Yingze District，Taiyuan 030012， China

【Abstract】　The information of public health information system is in the need of effective information management organization and coordination，the use of VPN and other advanced technologies and ideas to complete the system planning and construction， according to the actual situation to build a practical and convenient decision analysis platform， emergency command center， emergency public health event monitoring system， epidemic control system， experimental testing and analysis system， medical treatment information systems， health supervision and law enforcement system， to achieve the coordination of the system， to provide timely， reliable， abundant， scientific support for public health management.

【Key words】 Public health， Information system， Construction， Optimization

隨著社會經濟與人們生活水平的飛速提升，傳統的公共衛生管理模式已經不能滿足需求，信息技術的運用為新時期的公共衛生管理平臺帶來了新活力。科學規范的公共衛生信息系統可提升公共衛生管理工作的信息搜集、分析、處理、運用能力，輔助正確決策、高效執行。

1　系統建設方向及原則

運用現代化通訊技術、網絡及計算機技術，覆蓋各區域、各級單位部門，為管理平臺的搭建提供順暢、高效的設備與網絡技術基礎。根據實際工作情況加速領域相關醫療急救資源庫、專家庫、公共衛生知識庫、群眾健康數據庫等的搭建維護。給予當下公共衛生信息系統標準及法制標準對相關信息數據的搜集、歸類、分析、處理、利用及發布作出規范，強化平臺下不同分系統間及各區域總平臺間相關信息的強關聯、高度共享、高度安全 ［1］。

在各功能性板塊搭建完善的同時，注重應急指揮及事件預警平臺規劃建設，分區域建設和管理，多級聯網，平級加強聯系交流，實現多向快速信息傳送。根據實際工作需要對平臺和系統建設統一規劃，規劃完成后分步開展建設工作，圍繞重點，全面聯網，高度信息和資源共享，各級平臺規范建設，分層裝備、分級負責 ［2］。

2　系統結構及功能建設

在基本結構建設中，按照國內標準網絡基礎鋪設網絡并在此基礎上搭建高度共享的功能平臺，兼顧疾病防控、疾病救治、衛生監督執法等核心人物搭建并完善公共衛生管理信息管理與共享系統；將執行機構與監督機構作為鏡像節點、建立緊密相連的主干網絡，實現各級管理部門與衛生監督與疾病防控部門的數據信息交流，以及上述部門與醫療衛生機構、周邊地區各部門機構的信息交流傳輸 ［3］。

公共衛生信息系統中的虛擬專用網搭建較為重要，此類專用網搭建要強化安全管理，因而要充分利用先進的身份認證技術、密匙管理技術以及信息加密、隧道技術；根據工作需要和服務要求搭建視頻服務、移動辦公平臺以強化質量管理；通過運用Extanet、Intranet等數據流促進新節點的增加，增加帶寬、提高信息傳輸與利用質量，實現整個系統靈活性與擴充性的提升；結合系統主體結構與功能特點實現配置、設備、安全管理以及訪問控制列表管理功能的完善 ［4］。

針對性開展指揮調度、預警預報、信息發布、視頻會議、公共衛生咨詢、公共衛生數據庫、循證公共衛生數據庫、醫療救治、數據信息傳送分析、決策平臺構建完善。

分系統連接即向共享平臺連接所有有線連接方式及移動辦公系統等無線連接、電話語音系統接入、其他快速安全接入方式連接，盡可能消除信息“孤島現象”的出現。在職能建設方面，嚴格依照衛生行政部門要求及國內相關法律法規完善轄區內突發公共衛生時間、疫情的報告、資源搜集交流、信息處理職能系統，并結合轄區人群特點建立并完善人群健康狀態數據庫，以便日后隨時掌握分析人群健康信息 ［5］。

3　實用模塊建設完善

突發公共衛生事件、疫情監測管理系統搭建中，要方便及時、如實報告，因而要創建網絡傳送條件及語音交流咨詢條件，強化非正規渠道信息搜集分析潛能；主要構建法定傳染病、新型傳染病、已消滅或罕見傳染疾病、非法定傳染病大范圍暴發的監測和信息處理傳輸系統；細菌性食物中毒、植物性食物中毒、真菌相關食物中毒、化學性食物中毒、動物性食物中毒等食品安全方面監測與信息處理傳輸系統；肺病、大棚病、蟲類病、中毒類疾病、藥類白血病、類丹毒病等監測與信息處理傳輸系統；有機化合物中毒、非金屬無機化合物中毒、金屬及金屬化合物中毒、急性職業性中毒監測與信息處理傳輸系統；放射性物質強輻照事故、放射源丟失事故監測與信息處理傳輸系統；生活飲用水化學污染、生活飲用水生物性污染、環境土壤污染、環境空氣污染監測與信息處理傳輸系統；群體性不良反應及不明原因疾病監測與信息處理傳輸系統；自然災害、生物恐怖時間、潛在威脅宿主動物傳染病、媒介生物異常、傳染病動物宿主監測與信息處理傳輸系統 ［6］。

4　結語

公共衛生信息系統的建設完善工作要遵循相關法律法規及標準規定、結合工作實際與管理執行模式、實際公共衛生信息分類等規劃和展開，切實提升公共衛生管理工作效率及質量。