發電企業安全日活動存在的不足及措施

孫 建

（大唐國際發電股份有限公司，北京 100033）

發電企業班組安全日活動是安全教育與學習的有效平臺，是班組安全管理的重要內容之一,規范班組安全日活動內容、豐富安全日活動形式、保證安全日活動質量對鞏固生產人員的安全生產技能、增強生產安全思想意識、提高班組乃至企業的安全生產基礎管理水平具有深刻的現實意義。如何提高班組安全日活動質量，夯實班組安全生產基礎管理水平，鞏固生產人員安全意識，已成為發電企業安全生產工作中一個亟待解決的課題。

一、班組安全日活動存在的不足

1.領導重視不夠。這主要表現在兩個方面：一是各級領導尤其是車間值隊級領導對安全日活動缺乏足夠的重視，很少布置或參加班組安全日活動，沒有及時傾聽班組職工的意見，對存在的不安全因素或隱患未及時解決。這是造成班組安全日活動不落實的原因之一。二是班組安全活動未很好落實。一些班組對周而復始的安全日活動采取消極應付態度，班員圍著桌子讀文件，讀完就散，從時間上和學習效果上無法得到保證。

2.對安全日活動的內容要求理解不夠。絕大多數發電企業班組安全日相關制度中都有類似的規定：“安全日活動必須結合班組實際，有針對性……”，但在實際執行中，部分基層領導對引導班組安全日學習結合自身實際不夠，過分強調學習各種上級指示和領導講話的重要性，一成不變的按照安監部門制定的學習計劃進行學習，而忽視了強調和檢查班組利用安全日活動提高安全意識、學習安全技術的必要性。

3.對安全日活動的特點認識不足。有的職工認為，班組安全日活動只是形式而已，是班長和安全員的事，與自己無關。造成職工抱無所謂態度，成為不合格的操作者。認識上的偏差，導致安全日活動逐漸演變成了內容空洞、質量低下的形式主義，成為了基層班組的一種負擔。

4.安全日活動方式單調，缺乏吸引力。安全日活動由于準備不充分、資料不全以及班組長與班組安全員協調不夠等原因，本應是互動性極強的活動，變成了班組長或安全員唱的獨角戲，職工發言積極性不高，互動性較差，班組成員由于不能直接或間接地從活動中吸取到對自己有用的知識，參與意識大打折扣。

5.學習內容多，不統一，造成基層班組“學習負擔”較重。據不完全統計，目前班組中需要學習的內容包括思想政治學習、安全日學習、消防日學習、節能降耗學習、交通知識學習、治安日學習等，加之目前班組大多缺員嚴重，而且生產任務繁重，各種學習造成了沉重的負擔，違背了制定各種學習制度的初衷。

6.部分班組長自身素質較差，難以引導班組安全日活動。現實中，很多企業基層班組長往往是實踐經驗豐富，但缺乏系統的安全理論知識，加之班組“安全日”活動的組織者長期得不到比較正規的培訓，他們的安全管理知識比較匱乏、組織活動能力較差，安全管理水平不高，個別班長組織安全日前準備不充分，只是機械的念文件，缺乏個人觀點和對班組安全工作的要求，很難組織好班組安全日活動。

7.對班組安全日活動缺乏有效的監督檢查和獎懲機制。目前各級檢查部門到班組檢查安全日活動往往就是查查記錄，看看人數，而對學習的過程、學習的效果卻很少問津。造成很多班組認為安全日活動只要形式開展了，記錄寫全了，學習內容對上了即可。而且對班組安全日活動開展好的缺乏鼓勵機制，很難提高這些班組的積極主動性。由于缺乏明確考評標準、完善的評價體系，致使在實際執行過程中存在流于形式的現象，未能發揮其應有的作用。

二、改進措施與建議

1.領導干部包干輪換參加班組安全日活動。搞好安全日活動，首先要提高各級領導的重視程度，從上到下消除思想上對安全日活動不重視的錯誤態度。首先應明確各級領導對安全日的監督檢查要求，并定期進行公布，以此來督促各級到位做實。各級、各單位的主要領導要重視所屬班組的周安全日活動，要親自抓，要帶頭深入班組檢查指導，并實行分片包干，定期進行輪換。

各級領導安排工作必須保證安全日活動時間，不能以生產任務重沖擊安全日活動學習時間。如果確因生產任務緊急而影響安全日活動時間，應由班組負責人向值隊、車間負責人提出書面申請，并經部門、公司行政正職批準，但事后必須補課，并要求部門、公司行政正職參加補課。從學習時間和學習紀律方面確保安全日學習質量。

2.為班組搭建學習平臺。通過搭建平臺的方式，方便基層職工的學習。一是建立班組信息管理系統。班組信息管理系統可以設置班組工作日志、安全日學習、生產技能培訓、安全生產分析、月度工作情況匯總等版塊。通過電子班務信息系統這個平臺可以實現班組信息資源共享，各班組之間可以相互學習，可以及時準確的查詢廠內生產班組實時的包括班組日志、安全日學習等各項班組管理內容，各級領導可以定期檢查基層班組的學習情況，形成動態檢查報告，對發現的問題可以隨時通知相關班組進行及時改進，對提高班組管理水平起到了關鍵作用，使班組管理工作更加豐富、正規。二是為基層班組配齊各類學習材料。目前發電企業的各類安全制度、標準均比較齊全，但在貫徹執行方面卻不同程度存在問題，其中一個主要原因就是班組不知那些制度該學，那些制度與自己有關。所以做好各項制度的貫徹落實，首先要為各班組提供制度學習平臺，對各類制度進行分類匯總，結合班組實際提煉出每個班組的安全制度匯編，方便班組職工學習。三是對各種學習內容進行歸納匯總，實行“大安全日”學習。企業的各個部門之間應該加強溝通配合，將各種學習材料進行匯總，融入到安全內容中，統一制定學習計劃，并保證學習時間，實行“大安全日”學習。這樣一來就會大大減輕班組的“學習壓力”，而且將各種知識穿插在一起，并上升到保證安全的高度去學習，可以大大提高班組成員的學習積極性，起到事半功倍的效果。

3.實行分段分塊管理。對安全日活動時間進行統一安排，每個時間段規定不同的活動內容，如可以分為安全文件學習、安全制度學習環節和互動環節。第一個環節主要學習各類安全文件、安全法律、法規及規章，主要突出應知應會的學習；后一個環節主要是安全案例學習、安全技能培訓、安全情況分析和發言討論等，主要突出全員參與和互動。在實際執行中還可以結合實際進行更詳細的分塊，以此來達到規范安全日活動的目的。

4.建立完善的監督檢查和獎懲機制。一是完善安全日活動評價細則。考核與評價標準的建立是一項非常系統的工作，針對各專業、各班組的工作性質不同，安全日現場演習、安全日學習討論、安全日技能培訓都要有不同的側重點，因此建議將考核與評價標準分為“通用標準”和“個性標準”。其中，通用標準適于全員，主要是按時參加學習、記錄完整等；個性標準則是根據具體崗位特點，需要掌握的規章制度、危險判斷及防范能力、安全工器具的使用方法等。二是建立掛鉤領導連帶獎懲機制。通過安全日活動評價細則，每月對各班組進行綜合打分，對表現較好的班組同時獎勵掛鉤領導，對不符合要求的班組要連帶考核車間值隊級和部門級領導。一個班組內一個月度內個性標準評價內容或通用標準評價內容被評價為不合格的人員數量達到一定數額時，則該班組為月度安全日不合格班組，對該班組班長進行經濟考核。一個月度內同一個車間（值隊）的班組被評為月度安全日不合格班組的數量達到一定數額或比例時，則該車間（值隊）為月度安全日不合格車間(值隊)，對該車間（值隊）正職進行經濟考核。同理，對部門（公司）進行考核評價。三是建立班組安全日調考機制。安全日調考每月組織一次，由安監部根據職工安全知識水平和企業實際，有針對性地及時安排學習內容，每月采取抽簽方式確定調考班組，集中閉卷考試，考試試題重點突出應知應會內容，盡量反映對安全知識的理解，并根據考試成績給予考核和獎勵，激發職工學習安全知識的積極性。

三、結語

開展好班組安全日活動是保證安全生產的基礎。努力做到上述幾點，班組安全日活動的質量就能上一個臺階，發電企業安全生產管理水平就能得到進一步提高。