平谷區中小河道治理工程現狀及建議

朱紅偉，劉振紅

（北京市平谷區水務局，101200，平谷）

一、平谷區中小河道情況及治理現狀

平谷區位于北京市的東北部，地處燕山山脈東段南麓，華北平原北端，其地勢三面環山，中間是平坦的沖洪積小平原。平谷區內共有32條河流，均屬于海河流域北三河水系，其中流域面積10 km2以上的27條、流域面積50 km2以上的10條。

平谷城區由泃河、小辛寨石河、洳河三水環繞，河流對平谷城區的發展至關重要。河道治理關系著汛期平谷城區居民的生命財產安全，影響著平谷城區的周邊環境，并且制約著平谷地區的經濟發展。因此，平谷區中小河道治理不僅僅是河道的治理工程，更是一項系統的綜合治理工程。

1.目前河道治理情況

平谷區域內目前實施治理的河道有泃河、小辛寨石河、洳河右支、黃松峪石河。本階段河道治理的首要任務是滿足防洪需要。上述4條河道行洪標準基本都達不到5年一遇，本次河道治理設計行洪標準基本為20年一遇，僅有黃松峪石河黃松峪段和北寨石河段采取10年一遇的設計行洪標準。其次，流經平谷新城區的泃河、洳河、小辛寨石河治理方案中考慮了河流岸坡的景觀生態建設。

2.近期治理規劃

近年，北京城市化進程不斷加快，各區縣中小河流功能也從防洪排澇向提供良好生態景觀環境轉變，治理方式上由傳統治河向生態治河轉變。《平谷新城規劃（2005—2020）》中就水環境建設方面，明確了以平谷新城范圍內泃河和洳河景觀建設為重點，在構建城市景觀的同時突出景觀的生態功能。

3.遠景預期

依 照 《平 谷 新 城 規 劃 （2005—2020）》將平谷打造成山水宜居新城、生態涵養綠谷的目標，從重視生態安全和環境建設角度出發，以山前生態保護、水系綜合整治和地下水水源保護為方向，下一階段對平谷區境內的夏各莊石河、金雞河、龍河、熊兒寨石河、將軍關石河、無名河等多條山區半山區河流實施治理。山區河流多處于山區或半山區，屬汛期河，河流功能單一。從地理環境角度講，平原河河道地處居民居住區、廠區密集地帶，行洪時需著重考慮周邊居民生命財產的安全，以提高防洪標準為主兼顧生態涵養；山區河道周邊只有農田或荒灘，因而防洪壓力較之平原河流小，所以山區河道可因地制宜在不同河段采取不同的治理方式，更多地以保持河道天然狀態為主。

二、存在的問題

平谷新城規劃中明確了城區3條河道功能定位、景觀意向。河道治理也包含了河道沿岸的景觀建設，考慮了河道補水及水體循環方案，河道治理方式由傳統治理向生態治理轉型，河道功能也逐漸由單一的防汛向兼具生態景觀、涵養水源等方向發展，但轉變的前提首先是滿足其防洪標準，其次是水質能夠滿足景觀用水要求，再就是城區各循環水系能夠協調運行。

1.雨洪排泄及截污管線系統待完善

平谷城區小辛寨石河與泃河新城段河道截污管線工程與河道治理工程同步實施。近期預期：非汛期少量雨水與污水排至截污管線內，匯入污水處理廠經處理后排入河道；當汛期雨量豐沛時，大量雨污水通過污水井排入河道，少部分仍排至截污管線內，匯入污水處理廠經處理后排入河道，這與河道截污管線工程遠期預期的雨污分流效果相比較，還有許多項目工程待完善。

2.城區水質仍污染嚴重

因平谷城區由泃河、小辛寨石河、洳河三水環繞而成，居民大多沿河而居，污水多排入河道，盡管城區附近洳河治理已經完成，但已經受污染的水體仍未被處理，夏季流淌在城區附近的河水仍會散發出臭味。

3.河道運行管理落后

中小型河流治理后如何維護良性運行是鞏固河道治理成果、發揮河流功能效益的根本。近年，平谷新城段河道治理中新建了許多跨河橋，而目前河道工程的管理僅水務部門管理，既無園林綠化及路橋方面的專業管理，也無自動信息化管理手段的投入。河道管護顯現出管理力量薄弱和技術手段落后的問題。

4.堤頂路功能單一

為加強防洪搶險且便于河道的管理，平谷新城泃河、洳河、小辛寨石河3條主要河流治理過程中都拓寬了堤頂路，但目前堤頂路僅能滿足日常工程管理及防汛搶險工作的需要，功能較單一。

三、建 議

平谷區中小河道治理面臨的這些問題關系 《平谷新城規劃（2005—2020）》能否順利實施，且要發揮河流的功能效益，保障河道防洪安全、水質達標、環境優美，必須實施中小河道的綜合治理。因此，在河道的治理過程中既要注重實用，更要結合景觀，因地制宜地治理河道。由此建議：

1.加快污水管網體系配套建設

平谷新城城區附近中小河流屬于平原河，河道兩岸分布著大量居民區和企事業廠區，如果要達到雨污分流治理河道的目的，建議后續在污水源頭處實施具體污水接入管線的工程，完善沿河污水管網體系，將沿岸的生活污水和工業污水接入市政污水管線，經處理達標后的中水部分排入河內，部分用于綠化和道路灑水。

污水管線及處理系統與河道水系各自平穩運行，同時解決汛期城區部分地段路面積水問題，使新城水系循環系統趨于平衡。這樣既能確保河內水質不被污染，更好地保護、節約水資源，又可改善沿岸居民生活環境，達到本源治理。

2.建立綜合聯動信息化管理機制

目前河道工程僅由水務部門管理，不僅管理力量薄弱，而且管理方法相對落后。如果能夠使園林綠化、環保、路政等部門加入，并建立自動化信息管理平臺，多部門聯合管理，就能夠很好地鞏固河道治理成果，更好地發揮河流景觀功能效用。

3.連接城區附近堤頂路與主干道

河道治理的同時，沿河兩岸種植的景觀林木將形成園林綠化帶，促使城區河流環境得到改善。如果將河流兩岸堤頂路加以改造提升并與城區主干道連接好，這樣不僅可以打造一條濱河景觀大道，提升城市景觀功能，還有助于緩解城區交通壓力。

[1]北京市水利規劃設計研究院.平谷新城小辛寨石河綜合治理工程實施方案[R]．2013．

[2]北京市水利規劃設計研究院．平谷區泃河新城段（上紙寨—洳河匯入口）治理工程初步設計報告[R]．2013．

[3]北京市水利規劃設計研究院．平谷區洳河新城段（周村橡膠壩—入河口）治理工程初步設計報告[R]．2013．

[4]北京市平谷區政府.平谷新城規劃（2005—2020）[R].

[5]北京市水利規劃設計研究院．平谷區小辛寨石河截污工程規劃[R]．2014．

[6]北京市水利規劃設計研究院．平谷區泃河 （新城段）截污工程規劃[R]．2014．