完善營區管控 確保戰備保障

習近平主席強調“營房就要有營房的樣子”。營房不僅是廣大官兵工作和生活的家園，更是為能打仗、打勝仗的保障基地。營區的規劃、設計、施工、驗收、使用都要突出“戰備優先、科技牽引、功能完備、節能增效”的理念，強化營區配套整治與科學管理，優化拓展保障功能，改善官兵訓練、工作和生活條件。

一、注重軍事優先，搞好營區規劃

軍隊營區是練就高素質強精兵的地方，營區“含軍量”是衡量現代營房的標準。因此，建設現代營房應把軍事優先擺在首位，形成戰斗力功能，確保能打勝仗。

（一）積極建設實戰化營房

營房建設要堅守軍事優先原則，突顯“要打仗、能打仗、打勝仗”的使命要求，從部署定點、營區規劃、總體布局、主體結構、裝飾裝修、設施設備、節能環保各個環節把好關口，全方位滿足戰備需求，始終把提高部隊戰斗力，增強戰備功能、優先作戰訓練、保障裝備需求擺在首位、踏踏實實建成“實戰化”營房，向能打勝仗聚焦。

（二）著力建設軍事化營區

營區最本質的屬性是“軍事化”。營區宏觀規劃應突出要打仗的核心功能，要從軍事戰略出發，優化營區規劃，以要打仗和能打贏的使命要求規劃好營區布局，塑造頑強拼搏的銳氣雄風，激發官兵的強軍實踐。在營區建立和完善軍事訓練、政治學習、后勤保障的營房和設施設備。注重在訓練環境和生活環境中塑造軍事氛圍，激發愛國、衛國精神。

二、實施軍民融合，奠定強軍基礎

軍民融合即是重要的戰略工程，又是長期的艱巨任務。營區規劃建設要強化融合意識，強化融合創新，強化戰略規劃和法治保障。

（一）強化融合意識，著力軍民協調

實施軍民融合要樹立一盤棋思想，在營區建設和管理中要全程融合。一要按照職責分工抓好軍民融合工作，做到相互協調，相互支持，相互促進，堅持責任到位，措施到位，落實到位。二要進一步解放思想，更新觀念，緊跟時代步伐，著力做好軍地協調、順暢高效的融合體系，為建設現代化營區奠定堅實基礎。

（二）強化融合規劃，堅持法制保障

軍民融合要規劃先行，要根據不同領域、不同行業、不同部門的融合特點制定融合發展規劃，依據國家和軍隊及項目所在地的法律法規標準規范，明確責任單位，細化任務分工，推動營區建設和管理工作落實到位，不斷提高軍民融合建設軍隊營區的水平。

三、著眼保障需求，完善戰備設施

部隊肩負任務艱巨，應堅持把平戰結合，保障打贏作為營區建設原則，緊緊圍繞戰斗力提升建設現代營區。

（一）集中部署、實現一體化保障

營區建設中要按照兵種類別，修建集存儲、訓練、維修、保養于一體的裝備技術保障區，實現集中訓練管理，提高后勤保障效能，較好地滿足部隊固邊維穩、抗洪搶險、軍事訓練、實戰演習等應急任務的一體化保障需求。

（二）改造設施，滿足戰備化需求

為了提高部隊快反能力，便于部隊緊急出動，要結合營區綜合配套整治契機，對營區設施設備、訓練場地、道路進行重點改造，解決供暖、供水、排水、供電和車輛運行難題，為部隊快速出動打下基礎，為部隊開展合成戰術訓練提供有力條件，滿足部隊戰備化需求。

四、提高科技含量，實施智能管理

堅持把信息化建設作為打造現代營房的核心任務，綜合運用信息技術，建起營區數字化管理系統，構建與后勤相融合的營房保障信息化平臺，做到保障需求實時可知、保障資源實時可視、保障活動實時可控。

（一）合理管控，精確設施設備功能

對每個住用單位都安裝數字控制器，通過數據采集器將其消耗傳入數字化管理系統實施控制，核定水電供應指標，自動實行限額供應、量化管控，降低水電消耗。鍋爐按室外溫度、室內熱負荷需求和保障溫度指標，自動起停，按需供熱，計算精準，保障精確，滿足實際需求。

（二）植入網絡，合理控制項目保障

項目投用后要對營區營門、彈藥庫、加油站、鍋爐房、變電所和裝備庫房等，安裝監視裝置，通過數字化管理系統鏈接，實現可視化監控，既可減少執勤兵力，又能提高快速反應能力和安全防控能力，實時掌握營房保障狀況和實際需求，做到及時維修、及時添置、及時保障，有效防止失修、失管現象，提高管理水平。

（三）適應發展，深化營區建管改革

深化營區管理改革要抓住有利時機，順應后勤政策制度和保障力量改革趨勢，研究探索大聯勤體制下統管的運轉模式，打破單位界限、軍兵種界限、整合軍隊現有統籌規劃、勘察設計、工程采購、項目施工、造價控制和質量監督、竣工驗收等保障情況，形成統一管理的工程技術保障力量，按照區域實施工程建設的計劃統聯、任務統管、設施統建、力量統配，真正實現按標準搞建設、按需求搞保障，大力推進統建制，實行“交鑰匙”工程，實現建用分離，提高項目專業管理水平，集中精力抓戰備、謀打贏。

結語：軍隊營區建設管理中突出“戰備優先、科技牽引、功能完備、節能增效”理念，強化營區建設管理，全程實施軍民融合，著眼戰備保障需求，完善保障設施設備，實施智能高效管理，定能建成功能完善，環境優雅的營區。