習近平主席強調“營房就要有營房的樣子”。營房不僅是廣大官兵工作和生活的家園,更是為能打仗、打勝仗的保障基地。營區的規劃、設計、施工、驗收、使用都要突出“戰備優先、科技牽引、功能完備、節能增效”的理念,強化營區配套整治與科學管理,優化拓展保障功能,改善官兵訓練、工作和生活條件。
軍隊營區是練就高素質強精兵的地方,營區“含軍量”是衡量現代營房的標準。因此,建設現代營房應把軍事優先擺在首位,形成戰斗力功能,確保能打勝仗。
營房建設要堅守軍事優先原則,突顯“要打仗、能打仗、打勝仗”的使命要求,從部署定點、營區規劃、總體布局、主體結構、裝飾裝修、設施設備、節能環保各個環節把好關口,全方位滿足戰備需求,始終把提高部隊戰斗力,增強戰備功能、優先作戰訓練、保障裝備需求擺在首位、踏踏實實建成“實戰化”營房,向能打勝仗聚焦。
營區最本質的屬性是“軍事化”。營區宏觀規劃應突出要打仗的核心功能,要從軍事戰略出發,優化營區規劃,以要打仗和能打贏的使命要求規劃好營區布局,塑造頑強拼搏的銳氣雄風,激發官兵的強軍實踐。在營區建立和完善軍事訓練、政治學習、后勤保障的營房和設施設備。注重在訓練環境和生活環境中塑造軍事氛圍,激發愛國、衛國精神。
軍民融合即是重要的戰略工程,又是長期的艱巨任務。營區規劃建設要強化融合意識,強化融合創新,強化戰略規劃和法治保障。
實施軍民融合要樹立一盤棋思想,在營區建設和管理中要全程融合。一要按照職責分工抓好軍民融合工作,做到相互協調,相互支持,相互促進,堅持責任到位,措施到位,落實到位。二要進一步解放思想,更新觀念,緊跟時代步伐,著力做好軍地協調、順暢高效的融合體系,為建設現代化營區奠定堅實基礎。
軍民融合要規劃先行,要根據不同領域、不同行業、不同部門的融合特點制定融合發展規劃,依據國家和軍隊及項目所在地的法律法規標準規范,明確責任單位,細化任務分工,推動營區建設和管理工作落實到位,不斷提高軍民融合建設軍隊營區的水平。
部隊肩負任務艱巨,應堅持把平戰結合,保障打贏作為營區建設原則,緊緊圍繞戰斗力提升建設現代營區。
營區建設中要按照兵種類別,修建集存儲、訓練、維修、保養于一體的裝備技術保障區,實現集中訓練管理,提高后勤保障效能,較好地滿足部隊固邊維穩、抗洪搶險、軍事訓練、實戰演習等應急任務的一體化保障需求。
為了提高部隊快反能力,便于部隊緊急出動,要結合營區綜合配套整治契機,對營區設施設備、訓練場地、道路進行重點改造,解決供暖、供水、排水、供電和車輛運行難題,為部隊快速出動打下基礎,為部隊開展合成戰術訓練提供有力條件,滿足部隊戰備化需求。
堅持把信息化建設作為打造現代營房的核心任務,綜合運用信息技術,建起營區數字化管理系統,構建與后勤相融合的營房保障信息化平臺,做到保障需求實時可知、保障資源實時可視、保障活動實時可控。
對每個住用單位都安裝數字控制器,通過數據采集器將其消耗傳入數字化管理系統實施控制,核定水電供應指標,自動實行限額供應、量化管控,降低水電消耗。鍋爐按室外溫度、室內熱負荷需求和保障溫度指標,自動起停,按需供熱,計算精準,保障精確,滿足實際需求。
項目投用后要對營區營門、彈藥庫、加油站、鍋爐房、變電所和裝備庫房等,安裝監視裝置,通過數字化管理系統鏈接,實現可視化監控,既可減少執勤兵力,又能提高快速反應能力和安全防控能力,實時掌握營房保障狀況和實際需求,做到及時維修、及時添置、及時保障,有效防止失修、失管現象,提高管理水平。
深化營區管理改革要抓住有利時機,順應后勤政策制度和保障力量改革趨勢,研究探索大聯勤體制下統管的運轉模式,打破單位界限、軍兵種界限、整合軍隊現有統籌規劃、勘察設計、工程采購、項目施工、造價控制和質量監督、竣工驗收等保障情況,形成統一管理的工程技術保障力量,按照區域實施工程建設的計劃統聯、任務統管、設施統建、力量統配,真正實現按標準搞建設、按需求搞保障,大力推進統建制,實行“交鑰匙”工程,實現建用分離,提高項目專業管理水平,集中精力抓戰備、謀打贏。
結語:軍隊營區建設管理中突出“戰備優先、科技牽引、功能完備、節能增效”理念,強化營區建設管理,全程實施軍民融合,著眼戰備保障需求,完善保障設施設備,實施智能高效管理,定能建成功能完善,環境優雅的營區。