煤電“聯(lián)姻”，煤炭寒冬里的一抹亮色

文/本刊評(píng)論員

煤電“聯(lián)姻”，煤炭寒冬里的一抹亮色

文/本刊評(píng)論員

新常態(tài)下，煤炭行業(yè)“寒冬”冷意凜然。但隨著煤電一體化戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，越來(lái)越多的煤炭企業(yè)開始覺醒，變“輸煤”為“輸電”的夢(mèng)想伴隨著一座座坑口電廠的建成投產(chǎn)，正在不斷地成為現(xiàn)實(shí)。煤炭企業(yè)通過煤電聯(lián)營(yíng)和煤電一體化發(fā)展，“煤不好時(shí)電來(lái)補(bǔ)”“電不好時(shí)煤來(lái)貼”，實(shí)現(xiàn)了煤電優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)對(duì)沖。

追溯：煤電聯(lián)營(yíng)的發(fā)展歷程

回顧我國(guó)煤電聯(lián)營(yíng)和煤電一體化發(fā)展的歷程，最早始于上世紀(jì)80年代初，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)推行原能源部提出的煤電聯(lián)營(yíng)方案，在內(nèi)蒙古呼倫貝爾建設(shè)了伊敏煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目，第一次從體制上突破了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)煤炭、電力各自為政的局面，突破了傳統(tǒng)的煤炭、電力行業(yè)壁壘與分開經(jīng)營(yíng)發(fā)展的模式，實(shí)現(xiàn)了煤礦與電廠的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，邁出了煤電一體化發(fā)展的第一步。

但直到2002年以前，煤電聯(lián)營(yíng)或煤電一體化主要是煤炭企業(yè)進(jìn)行。電力企業(yè)由于行業(yè)差別，獲取資源探礦權(quán)、采礦權(quán)難度較大，加之電煤價(jià)格較低等諸多因素，對(duì)進(jìn)入煤炭領(lǐng)域積極性并不高。

2002年電力體制改革后，煤電一體化進(jìn)程加速。特別是2012年之后，市場(chǎng)反轉(zhuǎn)，煤價(jià)下跌，煤炭企業(yè)與電力企業(yè)對(duì)煤電聯(lián)營(yíng)都表現(xiàn)出較高的積極性。數(shù)據(jù)顯示：截至2014年底，煤炭行業(yè)企業(yè)參股、控股電廠裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到1.4億千瓦，占全國(guó)燃煤電廠總裝機(jī)（8.25億千瓦）的17%左右；消費(fèi)電煤4億噸左右，占全國(guó)電煤消費(fèi)總量的20%左右。與此同時(shí)，五大電力企業(yè)集團(tuán)參股、控股煤礦總產(chǎn)能3.2億噸/年，產(chǎn)量2.6億噸，占全國(guó)電煤消費(fèi)總量的13%左右，占五大集團(tuán)電煤消費(fèi)量的20%左右。

目前，全國(guó)涌現(xiàn)出多種聯(lián)營(yíng)模式，主要有神華模式——煤炭企業(yè)控股和建設(shè)電站；山西焦煤模式——煤炭企業(yè)興建電站；伊敏模式——煤電合一、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、電力集團(tuán)集中控股；淮南模式——煤電企業(yè)合作新建煤礦或電站等。煤炭行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，走出了一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、燃煤消耗低、環(huán)境更加友好的煤電聯(lián)營(yíng)和煤電一體化發(fā)展之路。

突圍：煤電聯(lián)營(yíng)使企業(yè)有了“穩(wěn)壓器”

當(dāng)前受宏觀經(jīng)濟(jì)“三期疊加”等多重因素影響，煤炭行業(yè)進(jìn)入需求增速放緩、過剩產(chǎn)能和庫(kù)存消化、環(huán)境制約強(qiáng)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)“四期并存”的發(fā)展階段。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年以來(lái)，煤炭企業(yè)利潤(rùn)呈逐月下滑態(tài)勢(shì)。前5個(gè)月，90家協(xié)會(huì)直報(bào)的大型煤炭企業(yè)出現(xiàn)了整體虧損。但在一片虧損的慘淡局面中，也有部分盈利的“亮點(diǎn)”。如淮南礦業(yè)集團(tuán)打破行業(yè)和區(qū)域界限，推進(jìn)合作模式多樣化，走出了一條“均股、參股、全資”三種模式的煤電一體化路徑，實(shí)現(xiàn)了煤電優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)對(duì)沖；同煤集團(tuán)加快推進(jìn)電力項(xiàng)目建設(shè)，并與煤炭產(chǎn)業(yè)同步規(guī)劃、同步部署、同步布局，使其真正形成了煤炭和電力兩大產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同支撐的新格局。

“煤電一體化的倡導(dǎo)者在淮南”。2002年，煤炭行業(yè)形勢(shì)初見起色。為進(jìn)一步解決好煤炭就地消化問題，淮南礦業(yè)集團(tuán)提出了“建大礦、辦大電、做資本”的戰(zhàn)略構(gòu)想。2004年，淮南礦業(yè)集團(tuán)以煤炭資源作為資本，先后和上海電力、浙江能源合作成立了淮滬煤電和淮浙煤電兩個(gè)煤電一體化項(xiàng)目，雙方各占50%股權(quán)。自2008年一期電廠和煤礦投產(chǎn)以來(lái)，每年盈利均在2億元以上，大大提高了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。除此之外，自2008年開始，淮南礦業(yè)集團(tuán)主動(dòng)參股電廠，進(jìn)一步拓展煤電聯(lián)營(yíng)業(yè)務(wù)。目前，淮南礦業(yè)集團(tuán)已對(duì)國(guó)電、華能、華電、皖能、鄂能、中電國(guó)際等13家電力企業(yè)進(jìn)行參股，參股比例從25%到49%不等，權(quán)益規(guī)模逾700萬(wàn)千瓦，淮南礦業(yè)集團(tuán)50%左右的煤炭供自己的電廠消化。在當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格一路下滑、全國(guó)煤炭企業(yè)虧損面超過80%的情況下，淮南礦業(yè)集團(tuán)煤電一體化戰(zhàn)略凸顯了巨大的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖優(yōu)勢(shì)。截至2014年底，該集團(tuán)電力權(quán)益規(guī)模達(dá)到1167萬(wàn)千瓦，當(dāng)年電力板塊實(shí)現(xiàn)盈利34.28億元，經(jīng)營(yíng)績(jī)效歷史最佳。

“山西，本輪煤電一體化熱潮的發(fā)源地”。為破解“一煤獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難題，近幾年來(lái)，山西努力構(gòu)建以煤為基、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，以“煤電一體化”為突破口，推動(dòng)高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展，提高資源就地轉(zhuǎn)化率。而在山西發(fā)展煤電一體化的眾多煤炭企業(yè)中，位于山西晉北地區(qū)的同煤集團(tuán)可算得上是佼佼者。從2006年第一座電廠建成至今，同煤集團(tuán)電力產(chǎn)業(yè)歷時(shí)9年，從無(wú)到有，從小到大，實(shí)現(xiàn)了從煤炭生產(chǎn)企業(yè)到煤電一體能源大集團(tuán)的巨大跨越。

2006年4月，首臺(tái)發(fā)電機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，結(jié)束了同煤集團(tuán)57年有煤無(wú)電的歷史，也啟動(dòng)了該集團(tuán)煤電一體化進(jìn)程。2011年，為了使電力產(chǎn)業(yè)步入規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展道路，同煤集團(tuán)提出了“煤炭做強(qiáng)，電力做大，資本做活，貿(mào)易做實(shí)”的發(fā)展戰(zhàn)略，把電力產(chǎn)業(yè)正式確定為企業(yè)第二大主業(yè)，通過重組漳澤電力，打造大同、運(yùn)城（臨汾）、長(zhǎng)治三個(gè)“煤電一體化”基地，拉長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮資源和成本的優(yōu)勢(shì)，獲取“煤變電”的高附加值。截至2014年底，同煤集團(tuán)裝機(jī)容量達(dá)到1401萬(wàn)千瓦，成為山西省第一大電力企業(yè)。對(duì)此，同煤集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，“在目前低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，煤電產(chǎn)業(yè)已顯現(xiàn)出深度融合、有效互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)。一方面，煤電利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)共享，2014年電力板塊完成發(fā)電量364.5億度，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9億元，成為集團(tuán)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；另一方面，煤電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了供求互保，2014年電力板塊消化了集團(tuán)原煤1700萬(wàn)噸，煤電一體化戰(zhàn)略已然見效并步入新的發(fā)展階段”。

機(jī)遇：煤電聯(lián)營(yíng)或正當(dāng)其時(shí)

目前，神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)以及五大發(fā)電集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)等公司紛紛通過相互參股、全資控股等各種方式實(shí)施煤電一體化發(fā)展，尤其是在近兩年煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷的背景下，這種模式已然成為眾多煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型的選擇。但面對(duì)當(dāng)前新能源在能源機(jī)構(gòu)中占比的逐漸加重，煤電聯(lián)營(yíng)與煤電一體化發(fā)展是否能成為煤炭行業(yè)脫困的一大法寶，部分人士認(rèn)為還有待觀察，但多數(shù)人還是認(rèn)為其發(fā)展正處于難得的歷史機(jī)遇。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無(wú)論在煤炭強(qiáng)勢(shì)還是電力強(qiáng)勢(shì)時(shí)期，煤電聯(lián)營(yíng)和煤電一體化發(fā)展，對(duì)于煤電雙方都是降低成本、謀求更高盈利的最為有效的手段。煤炭企業(yè)涉及電力板塊，有著先天的能源供應(yīng)保證，并可就地解決當(dāng)前煤炭滯銷問題。與此同時(shí)，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)能源體系下，環(huán)保壓力日益增加，脫硫、脫硝等節(jié)能減排要求，也讓雙方的成本壓力不斷擴(kuò)大。選擇在這個(gè)時(shí)候推進(jìn)煤電一體化合作，將使雙方的運(yùn)營(yíng)成本在很大程度上進(jìn)行內(nèi)部消減。

善弈者,謀勢(shì)不謀子。煤和電作為我國(guó)能源供應(yīng)鏈上相關(guān)性和依存度相當(dāng)高的兩大產(chǎn)業(yè)，本來(lái)就是互相共存、缺一不可的關(guān)系。誠(chéng)如中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政所言，促進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)和煤電一體化發(fā)展，是煤炭、電力行業(yè)突破行業(yè)管理體制障礙，推動(dòng)能源體制革命的重要內(nèi)容；是煤炭上下游產(chǎn)業(yè)互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑。同時(shí)，從企業(yè)獨(dú)立辦電廠、到參股控股、再到戰(zhàn)略聯(lián)合等多層次、不同模式的煤電聯(lián)營(yíng)與煤電一體化發(fā)展，更是推動(dòng)煤炭行業(yè)由生產(chǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重大舉措。煤炭行業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)要深入研究和把握能源革命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的階段性特征和規(guī)律，把握機(jī)遇，主動(dòng)作為，積極推動(dòng)理念、機(jī)制、科技創(chuàng)新，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面推動(dòng)煤炭供給、消費(fèi)、技術(shù)和體制革命。

潮平岸闊，風(fēng)正帆懸。煤炭行業(yè)從促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)與煤電一體化發(fā)展，推動(dòng)煤炭行業(yè)由生產(chǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，必將會(huì)在煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的偉大征程中書寫下濃墨重彩的一筆。

（責(zé)任編輯：厲克周瓊）