人口線視角下的經(jīng)濟(jì)過渡帶

○王 俊 王學(xué)軍

（1、中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所 北京 1008362、湖南長株高速公路開發(fā)有限責(zé)任公司 湖南 長沙 410129）

人口線視角下的經(jīng)濟(jì)過渡帶

○王 俊1王學(xué)軍2

（1、中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所 北京 1008362、湖南長株高速公路開發(fā)有限責(zé)任公司 湖南 長沙 410129）

進(jìn)入新世紀(jì)后，中西部發(fā)展逐步加速，東部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展速度有所放緩，就業(yè)人口逐漸從東部沿海回潮到中西部，但在中西部仍未形成類似長江經(jīng)濟(jì)帶這樣具有較強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)作用的經(jīng)濟(jì)增長帶。本文沿襲胡煥庸線的思想，試圖找出人口分布線下的經(jīng)濟(jì)帶，沿胡煥庸線分別作兩條平行的斜線，分別選取線上10個(gè)城市GDP增長率作為面板數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析和對(duì)應(yīng)的定性分析，證實(shí)的確存在人口線下的經(jīng)濟(jì)帶，其形成原因與工業(yè)增長和政策支持有關(guān)，最后結(jié)合得出的結(jié)論給出建議。

煙南線 上珠線 經(jīng)濟(jì)帶 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

一、問題提出：人口分布線下的經(jīng)濟(jì)帶

我國主要從地理區(qū)域、交通兩個(gè)維度劃分經(jīng)濟(jì)帶，20世紀(jì)80年代中期以楊素珍為代表的學(xué)者將全國按區(qū)域劃分為十大經(jīng)濟(jì)區(qū)，于光遠(yuǎn)把中國劃分為西部和北部、東部和南部兩半?！叭珖貐^(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究工作交流會(huì)上”學(xué)術(shù)界開始提出中國經(jīng)濟(jì)“三分法”即東中西三部分，“八五計(jì)劃”中正式采用“三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶”的概念。

圖1 胡煥庸線方向的兩條平行線

法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家F.佩羅克斯提出了增長極理論，初步奠定了交通經(jīng)濟(jì)帶形成機(jī)理的基本理論依據(jù)。張國伍先生在參考國內(nèi)外有關(guān)論述的基礎(chǔ)上，在國內(nèi)首次創(chuàng)立了“交通經(jīng)濟(jì)帶”的概念。目前經(jīng)濟(jì)帶的劃分大多以交通、大河、港口來劃分，如京滬經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶、新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等。

改革開放后，大量人口從中西部涌入東部沿海城市，隨著各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增速趨同、城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)增強(qiáng)，就業(yè)人口從東部沿海回潮到內(nèi)陸。在中部崛起、西部大開發(fā)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入、東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的過程中，人口因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。1935年，胡煥庸提出黑河—騰沖線：自黑龍江璦琿至云南騰沖畫一條直線（約為45°），線東南半壁36%的土地供養(yǎng)了全國96%的人口；西北半壁64%的土地僅供養(yǎng)4%的人口。本文以人口分布線為視角來劃分經(jīng)濟(jì)帶，沿著胡煥庸線依次作兩條平行線穿過中西部和東部：以山東省煙臺(tái)市為起點(diǎn)作胡煥庸線的平行線至廣西省南寧市，稱為煙南線；再往更東部以上海為起點(diǎn)作另外一條平行線至珠海市，稱為上珠線。所作線如圖1所示。

煙南線起于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，依次穿過皖江城市帶、中原城市群、環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈、南寧城市圈。上珠線依次穿過長三角、海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，到達(dá)珠三角。

二、面板數(shù)據(jù)分析

1、GDP 增長率分析

為對(duì)所作兩條平行線展開經(jīng)濟(jì)分析，在煙南線和上珠線上各取10個(gè)城市（煙臺(tái)、徐州、鄭州、合肥、武漢、九江、岳陽、長沙、桂林、南寧）、（上海、杭州、寧波、溫州、福州、廈門、廣州、深圳、珠海）2000年至2012年GDP增長率作為面板數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析，趨勢分析結(jié)果如圖2所示。由GDP增長率數(shù)據(jù)和圖2可以看出：線上城市GDP的增長率遠(yuǎn)高于同期周邊省份和城市的平均增長率，煙南線和上珠線上所選城市在對(duì)應(yīng)省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，屬于骨干城市，具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用。

圖2 GDP增長率趨勢分析

2004年上珠線GDP增長率出現(xiàn)逆增長；煙南線上的GDP增速加快，且2004年以后增長率的絕對(duì)值高于上珠線。

2、GDP增長率趨勢出現(xiàn)的原因

（1）工業(yè)增加值增長率分析。煙南線和上珠線上所選城市2000—2012年工業(yè)增加值增長率趨勢分析結(jié)果如圖3所示。

圖3 工業(yè)增加值增長率趨勢分析

表1 上珠線工業(yè)增加值增長率與GDP增長率相關(guān)性分析

表2 煙南線工業(yè)增加值增長率與GDP增長率相關(guān)性分析

由圖3可以看出：2004年后煙南線的工業(yè)增加值增長率的絕對(duì)值高于上珠線。

（2）相關(guān)性分析。下面對(duì)上珠線工業(yè)增加值增長率、GDP增長率和煙南線工業(yè)增加值增長率、GDP增長率進(jìn)行相關(guān)性分析，分析結(jié)果如表1和表2所示。

從表1可以看出，上珠線工業(yè)增加值增長率與GDP增長率相關(guān)性系數(shù)為0.94，P值為0.00<0.01。相關(guān)性顯著，有統(tǒng)計(jì)意義。

從表2可以看出，煙南線工業(yè)增加值增長率與GDP增長率相關(guān)系數(shù)為0.967，P值為0.00<0.01。相關(guān)性顯著，有統(tǒng)計(jì)意義。

從工業(yè)增加值增長率與GDP增長率的相關(guān)性分析結(jié)果可以得出工業(yè)增加值的增長是GDP增長的主導(dǎo)因素。由分析結(jié)果本文假設(shè)2004年后煙南線GDP增長率與工業(yè)增加值增長率都高于上珠線的原因是上珠線上的產(chǎn)業(yè)逐步向煙南線轉(zhuǎn)移。下面對(duì)兩條線上的工業(yè)增加值增長率相關(guān)性進(jìn)行分析，結(jié)果如表3所示。

表3 上珠線工業(yè)增加值增長率與煙南線工業(yè)增加值增長率相關(guān)性分析

從表3可以看出，兩者的相關(guān)性系數(shù)為0.473，P值為0.102>0.05，相關(guān)性不強(qiáng)，不具有統(tǒng)計(jì)意義，所以煙南線與上珠線之間沒有明顯的工業(yè)互動(dòng)。這表明宏觀的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并沒有表現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移中，但煙南線的增長趨勢已經(jīng)形成。

（3）2004年以來的相關(guān)支持政策。2004年國家首次提出了中部崛起戰(zhàn)略計(jì)劃，并且對(duì)位于煙南線上及周邊城市的發(fā)展給予諸多政策支持。2004年至今的相關(guān)政策見表4。

煙南線周圍先后建立了六個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)承接地示范區(qū)、多個(gè)城市群和經(jīng)濟(jì)區(qū)，并且政府出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策促進(jìn)上珠線上的產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。

三、結(jié)論與建議

1、主要結(jié)論

（1）在胡煥庸人口分布線下存在兩條經(jīng)濟(jì)帶，分別是煙南經(jīng)濟(jì)帶和上珠經(jīng)濟(jì)帶。經(jīng)濟(jì)帶上城市在周邊省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有較大分量，具有一定的區(qū)域帶動(dòng)作用，并且煙南經(jīng)濟(jì)帶的增長趨勢已經(jīng)形成。

表4 2004年以來政府的相關(guān)政策支持

（2）2004年是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)。2004年上珠線GDP增長率出現(xiàn)逆增長，煙南線GDP增長率絕對(duì)值高于上珠線。拐點(diǎn)出現(xiàn)的主要原因是：2004年國家執(zhí)行中部崛起計(jì)劃戰(zhàn)略，沿著煙南線布局相關(guān)政策，促進(jìn)城市群、產(chǎn)業(yè)承接地的建設(shè)，加快東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。

（3）國家政策支持效果顯著。從數(shù)據(jù)分析的結(jié)果和實(shí)際來看，2004年上珠線GDP和工業(yè)增加值增長率出現(xiàn)逆增長，煙南線上城市的GDP增長率依然存在增長趨勢且增長率絕對(duì)值較大，而從相關(guān)性分析結(jié)果得知兩條線之間暫未形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和轉(zhuǎn)移，政策支持極大地促發(fā)了煙南經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)生增長，東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移還不明顯，存在一定的阻礙。表明政府的政策支持對(duì)煙南線發(fā)展的效力更強(qiáng)、效果更顯著。

2、建議

（1）形成煙南經(jīng)濟(jì)帶整體的支持戰(zhàn)略。煙南線上城市的發(fā)展相對(duì)孤立，沒有形成整體的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，應(yīng)該整合煙南線的優(yōu)勢，出臺(tái)統(tǒng)一的支持政策，實(shí)現(xiàn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通，形成類似長江經(jīng)濟(jì)帶這樣具有輻射和帶動(dòng)效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)帶。煙南經(jīng)濟(jì)帶的快速發(fā)展趨勢已經(jīng)形成，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，中央和地方政府應(yīng)該順勢而為，以加速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設(shè)為契機(jī)，將煙南線打造成我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的亮點(diǎn)帶和主力軍。用類似四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海城市優(yōu)先發(fā)展的政策布局，加強(qiáng)對(duì)煙南經(jīng)濟(jì)帶支持政策的沿線布局，由點(diǎn)到線，再由線到面，形成整體的戰(zhàn)略支持，充分發(fā)揮煙南線上城市的集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，將煙南線打造成我國新的經(jīng)濟(jì)增長極和經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）加快煙南線與上珠線之間的通道建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快，煙南線作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接部和過渡帶，應(yīng)加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。著力構(gòu)建煙南線與三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域接軌及周邊省份相互溝通的綜合交通運(yùn)輸大通道，全面提升煙南經(jīng)濟(jì)帶在全國路網(wǎng)格局中的樞紐地位，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供基礎(chǔ)設(shè)施條件。促進(jìn)商品和要素的自由流動(dòng)，加速煙南經(jīng)濟(jì)帶新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，同時(shí)加快上珠線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（3）加強(qiáng)對(duì)煙南經(jīng)濟(jì)帶的金融支持，著力筑建發(fā)展平臺(tái)。東部沿海城市的快速發(fā)展受益于政策和金融紅利，煙南經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)依靠相關(guān)支持政策在沿線布局，與上珠線之間的通道打開后，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供條件，煙南經(jīng)濟(jì)帶處于大建設(shè)、大發(fā)展時(shí)期，如何有效籌集資金且控制好資金成本讓金融服務(wù)更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)是重中之重。應(yīng)從優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、降低融資成本、加大利用外資力度、有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行和信用合作社等金融機(jī)構(gòu)改革這些方面加強(qiáng)對(duì)煙南經(jīng)濟(jì)帶的金融支持，做到政策、人流、物流、資金流齊頭并進(jìn)，為煙南經(jīng)濟(jì)帶的后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

[1]馬慶林：中國經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究[J].南方金融，2009（7）.

[2]于光遠(yuǎn)：論地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1988.

[3]F.Perroux：Note Sur La Nation Des Poles De Croissance[J].Econ.App.1and2，1995.

[4]申金升、王浣塵、張國伍：交通規(guī)劃若干問題的思考及交通規(guī)劃論[J].經(jīng)濟(jì)地理，1994（4）.

[5]張文嘗、金鳳君：交通經(jīng)濟(jì)帶[M].科學(xué)出版社，2006.

[6]王桂新：中國人口分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[M].華東師范大學(xué)出版社，1997.

劉冰冰）