創(chuàng)新物流體系 提升化工產(chǎn)品安全管理水平

□ 孫維程

我國是全球化工產(chǎn)品生產(chǎn)大國和消費第一大國，95%以上化工產(chǎn)品要靠異地運輸?shù)任锪鳝h(huán)節(jié)完成。據(jù)國家安監(jiān)總局與消防部門數(shù)據(jù)顯示，我國近年來的危化品事故，77%發(fā)生在運輸階段，9%發(fā)生在儲存階段。化工產(chǎn)品物流安全是整個產(chǎn)業(yè)鏈中最需要控制的風險環(huán)節(jié)，也是防范和應急處理的重點與難點，是當前我國公共安全的重要組成部分。

近年來，化工產(chǎn)品物流事故時有發(fā)生，安全管理不到位是重要的原因。化工產(chǎn)業(yè)擁有較長的價值鏈，其安全需要上下游企業(yè)和各類服務承包商齊心協(xié)力。當前應結合“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景，進一步改革創(chuàng)新化工物流安全管理體系，整合生產(chǎn)、制造、運輸、車輛設計、道路規(guī)劃、交通管理等各方面的資源和力量，立足全產(chǎn)業(yè)鏈的高度，最大限度避免風險，促使化工物流安全管理水平有效提升。

發(fā)揮龍頭作用，建立信息與技術公共服務平臺

我國的化工產(chǎn)品物流主要存在五大風險：一是市場過度開放，惡性競爭加劇，大量中小企業(yè)犧牲安全投入，行業(yè)門檻形同虛設。二是管理機制未理順，危化品物流的各項作業(yè)分屬不同的部門管理，各種標準并存，有的甚至還互相矛盾，物流企業(yè)無所適從，監(jiān)管責任得不到有效落實。三是具有正規(guī)資質從事道路安全運輸?shù)钠髽I(yè)數(shù)量少、運力不足。目前，從事道路運輸?shù)钠髽I(yè)有75萬家以上，有資格從事危化品運輸?shù)膬H有1萬家，占行業(yè)總數(shù)的1.3%，并且部分企業(yè)硬件投入不足，風險承擔能力弱。四是從業(yè)人員專業(yè)化程度不高，流動性大。全國道路范圍運輸從業(yè)人員約3000多萬人，取得從業(yè)資格證的只有120萬人，僅占全國從業(yè)人員的4%。五是公眾對危化品認知度不高，一方面在日常生活中缺乏防范意識，另一方面懷有深重的“鄰避心理”，對周邊化工廠區(qū)、倉儲物流設施的規(guī)劃和建設持有不信任和抵觸的情緒。

化工銷售公司近年來在提高化工產(chǎn)品物流安全管理方面發(fā)揮著重要的引領作用。2014年12月19日，化工銷售公司與中國物流與采購聯(lián)合會、中外運化工國際物流等單位聯(lián)合國內的化工品制造企業(yè)共同發(fā)起成立危化品物流分會，現(xiàn)已舉辦兩屆峰會，并著手聯(lián)合確立行業(yè)標準，邁出了可喜而堅實的一步。借鑒國際先進經(jīng)驗，加強化工產(chǎn)品物流專業(yè)的人才培養(yǎng)培訓體系和人才流通平臺的建設。我國的化工產(chǎn)品物流專業(yè)人才比例少，培養(yǎng)培訓體系建設落后，這也是我國專業(yè)化物流水平難以提升的一個重要因素。

提高宣教水平，讓人人都成物流“安全員”

化工產(chǎn)品物流安全的實現(xiàn)，需要依托社會作為其生態(tài)系統(tǒng)，要充分尊重民生需求，建立公眾對化工產(chǎn)品的客觀認知和預防心理，調動發(fā)揮其敏感性，提高各界的重視程度。近年來，中國石化下屬企業(yè)揚子石化、鎮(zhèn)海煉化、上海石化、燕山石化、天津石化等舉辦企業(yè)開放日，組織社區(qū)參觀企業(yè)；安慶石化等也主動面向當?shù)馗咝ｉ_放石化課堂，由石化專家授課，強化了溝通、促進了認同。產(chǎn)業(yè)鏈上的主要企業(yè)，包括制造商、承運商，可以聯(lián)合在互聯(lián)網(wǎng)平臺上開設“慕課”（即面向公眾的免費在線課程），服務社會，吸引粉絲，增進社會對化工產(chǎn)品和物流的了解。特別是加強事故警示教育宣導，讓警鐘真正在每個人心里長鳴。

加大新技術應用，全方位提升運營能力

化工產(chǎn)品物流安全最主要的難點是道路和水路物流安全。BP公司曾對中國大陸的道路交通安全進行系統(tǒng)評估，結果顯示安全系數(shù)在國際上屬于下游水平，安全與環(huán)境風險較高。化工銷售公司通過調研發(fā)現(xiàn)，承運商運輸化工產(chǎn)品時，選擇公路運輸?shù)恼?7.5%，水路占26.7%；在自提客戶中，只有約1/5客戶有自己的運輸力量，大部分選擇自行委托第三方運輸，通過公路運輸?shù)恼?8.5%。

化工產(chǎn)品物流行業(yè)要充分利用新興信息技術充分整合資源、創(chuàng)新運營與服務模式，提升運輸服務安全。要結合物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位等技術，啟動“智慧化工”建設，將面向客戶的網(wǎng)站全部遷移到云上，使用智能物聯(lián)網(wǎng)對管道進行監(jiān)控，建立全球定位和監(jiān)控危險化學品運輸?shù)南到y(tǒng)。物流監(jiān)管部門要積極探索危化品物流安全管理新方式，如通過互聯(lián)網(wǎng)對配送車輛與船舶進行遠程驗證等，加強對配送車輛與船舶的管理，強化事前監(jiān)管。同時要積極引導企業(yè)利用信息化手段加強對危化品裝卸過程的安全監(jiān)管，提高裝卸環(huán)節(jié)的安全管理水平。

創(chuàng)新物流安全體系，做好行業(yè)安全管控

近日，國務院發(fā)布了《中國制造2025》總體規(guī)劃，提出“加快危險化學品等重點行業(yè)智能檢測監(jiān)管體系建設，提高智能化水平”“大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關的生產(chǎn)性服務業(yè)，推動服務功能區(qū)和服務平臺建設”“鼓勵優(yōu)勢制造業(yè)企業(yè)‘裂變’專業(yè)優(yōu)勢，通過業(yè)務流程再造，面向行業(yè)提供社會化、專業(yè)化服務”。化工物流安全體系應由制造業(yè)主導，借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。在國家交通部、工信部、安監(jiān)總局、公安部交管局等共同倡導下，國家道路運輸安全監(jiān)控平臺現(xiàn)已搭建并上線運行，預計2015年“兩客一危”車輛將全部入網(wǎng)上線，入網(wǎng)率、上線率100%，初步建立起以貨物為核心的北斗云物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡監(jiān)管體系。化工產(chǎn)品物流行業(yè)應以北斗云物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡監(jiān)管體系為基礎，面向產(chǎn)業(yè)鏈中的車輛設計制造公司、本土及合資物流公司等提升開放水平，不斷豐富完善化工銷售物聯(lián)網(wǎng)平臺的實際功能，使其成為行業(yè)共享服務平臺，實現(xiàn)全局運力資源優(yōu)化利用，提高安全水平，提升物流效率，降低物流成本。未來，還可借助大數(shù)據(jù)平臺，開展產(chǎn)業(yè)鏈金融服務，帶動中下游企業(yè)共同發(fā)展，強化戰(zhàn)略協(xié)同關系，提升行業(yè)供應鏈整體效率和競爭能力，給整個產(chǎn)業(yè)鏈帶來新的價值增長點。