東營市棉花收購全面鋪開監管部門加強質量監管

■申憲夫　張慧慧〔東營市纖維檢驗所，山東東營257000〕

東營市棉花收購全面鋪開監管部門加強質量監管

■申憲夫張慧慧
〔東營市纖維檢驗所，山東東營257000〕

進入2015年9月份，雖然東營市棉花收購加工企業大多數已開秤收購，但是由于棉農盼高惜售，收購加工企業懼高慎收，皮棉無人問津，因此，收購進度緩慢，收購企業和棉農都處于觀望僵持階段，9月16日左右籽棉價格已升至6.5元/kg，而有的收購企業日收籽棉量僅有幾百千克。

東營市纖檢所及時派出專業技術人員深入棉花收購第一線，檢查指導棉花收購加工工作，共出動檢查人員53人次，檢查棉花加工廠38家，檢查籽棉大垛41個。從檢查情況來看，東營市棉花收購加工企業基本能夠執行棉花國家標準，堅持“一試五定”，控制超水棉和異性纖維進廠，大部分棉花收購加工企業工作做得還是比較到位的。

一、棉花收購存在的問題

很多企業受棉花資源短缺、棉農惜售以及國家收儲期間收購加工習慣的影響，在棉花收購中存在不少問題，主要表現在以下幾個方面。

(一)混存混收

收購過程中存在不同類型、級別棉花混存混收的現象。檢查中發現不少收購單位沒有采取分存措施，同一垛籽棉的不同顏色級摻混在一起存放。有的檢驗員根本不清楚所收購籽棉的顏色級、長度級，也沒有按照國家標準進行棉花檢驗的意識。

(二)收購超水棉

收購超水棉現象十分普遍。個別單位收購的籽棉回潮率偏大，超出國家規定的最高限度，現場檢測發現有的籽棉大垛回潮率高達16%，這會給棉花存放、加工、儲運帶來極大的隱患。

(三)不具備專業的檢驗人員和設備

個別收購單位沒有合格的棉花檢驗室，不按照GB 1103—2012規定的檢驗程序進行檢驗，搞室外檢驗、估驗、“一口清”。有的單位檢驗人員根本不懂棉花檢驗技術，更不具備檢驗資格，甚至沒有專職棉檢人員。

(四)異性纖維控制措施不利

多數棉花收購單位收購塑料編織袋包裝的棉花，收購環節不設專門的異性纖維挑揀人員，有的沒有安裝三絲排除設備，任由異性纖維泛濫，嚴重影響了東營棉花的信譽。

二、造成上述問題的原因

(一)個別企業領導質量意識淡薄

東營市的棉花資源減少，加工企業偏多，加工能力大，僧多粥少，企業普遍存在一邊觀望一邊搶資源的矛盾心態。

(二)收購渠道混亂

大量“棉販子”活躍在棉花收購第一線，使棉花質量失去控制，擾亂了正常的棉花收購秩序。同時，2014年后國家不再收儲，小包棉、小皮輥也有所抬頭。

(三)“優棉優價”政策不好落實

受國際市場影響，棉價低迷，棉農惜售盼高價，四分不好，出現了混級混存現象，既影響了棉花質量，又影響了正常的棉花收購秩序。

三、確保棉花質量采取的措施

(一)及時召開全市棉花質量工作會議

9月10日召開全市棉花質量工作會議，對2015年的棉花質量工作早部署、早提要求、打預防針，防患于未然。重申了《棉花質量監督管理條例》、《產品質量法》所規定的生產者的質量義務，分析了新年度面臨的嚴峻形勢，增加了棉花質量監督管理工作的透明度。會上組織全市棉花企業簽訂承諾書，各企業分別對其加工、銷售的棉花做出六項承諾，承諾內容主要涉及異性纖維、轉圈棉、超水棉、樣品真實性等方面。

(二)做好棉檢人員培訓及繼續教育工作

9月份對全市棉花檢驗技術人員進行集中培訓并考核，考核合格后發給合格證，使一線檢驗人員學習掌握新標準，為提高全市棉花質量奠定基礎。培訓內容還包括《棉花質量監督管理條例》、《棉花收購加工與市場管理暫行辦法》、《避免在棉花采摘、交售、加工過程中混入異性纖維的暫行規定》等，使棉花收購加工企業掌握和了解有關棉花的方針政策和法律法規，進一步明確自己的質量義務。

(三)加強棉花售后質量監督

面對新的形勢，纖檢所將加強棉花售后質量監督。隨時對紡織企業入廠原棉進行監督抽查，要求紡織企業杜絕采購、使用存有質量隱患的棉花。為維護紡織企業的合法權益，對向紡織企業銷售無質量憑證、無質量標識、標識不全和標實不符、偷換條碼的棉花加工企業進行嚴肅查處，對使用無質量憑證、無質量標識、標識不全原棉的紡織企業也將按《棉花質量監督管理條例》進行處理。

(四)加強宣傳教育

督促棉花收購、加工、經營企業嚴格執行棉花標準，繼續實行“一試五定”、“四分”的收購要求，提高收購質量。重點是加大《棉花質量監督管理條例》、《產品質量法》等法律、法規的宣傳，力求使廣大棉農真正了解異性纖維對紡織工業的危害，引導棉農自覺在采摘、交售過程中盡可能避免異性纖維的混入。☆