扶持肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

文│董應(yīng)臣（河南省新野縣肉牛產(chǎn)業(yè)化集群示范區(qū)管委會(huì)）

陳明陽(yáng)（河南省南陽(yáng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

高娜（河南省新野縣縣委辦公室）

扶持肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

文│董應(yīng)臣（河南省新野縣肉牛產(chǎn)業(yè)化集群示范區(qū)管委會(huì)）

陳明陽(yáng)（河南省南陽(yáng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

高娜（河南省新野縣縣委辦公室）

近年來(lái)，我國(guó)肉牛業(yè)存在突出問(wèn)題，養(yǎng)殖成本上漲，養(yǎng)牛比較效益低下，農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性不高，全國(guó)牛存欄量和出欄量連年下降，進(jìn)口牛肉逐漸增加，肉牛產(chǎn)業(yè)陷入危機(jī)。如何保持肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障市場(chǎng)有效供給，保證牛肉產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量安全，建議如下：

1.制定肉牛產(chǎn)業(yè)扶持政策。對(duì)牛補(bǔ)貼是國(guó)際通行的做法，建議國(guó)家將肉牛業(yè)作為農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，制定肉牛產(chǎn)業(yè)扶持政策。借鑒國(guó)家扶持養(yǎng)豬業(yè)、奶牛業(yè)政策，建立肉牛專項(xiàng)基金，列入中央財(cái)政預(yù)算，對(duì)品種改良、母牛養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，并實(shí)行保險(xiǎn)政策，激勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。

2.出臺(tái)《牛定點(diǎn)屠宰法》。近年來(lái)弒母殺青現(xiàn)象已嚴(yán)重危及肉牛產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，私屠濫宰使病害肉、注水肉流入市場(chǎng)，危及人民群眾的健康安全。建議國(guó)家出臺(tái)《牛定點(diǎn)屠宰法》，除在少數(shù)民族地區(qū)可實(shí)行定點(diǎn)屠宰和自由屠宰相結(jié)合的辦法外，其他地方實(shí)行“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫”，保障牛產(chǎn)品安全。同時(shí)，嚴(yán)格保護(hù)健康母牛和犢牛，禁止私自屠宰，確保肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.加大對(duì)活體牛肉的儲(chǔ)備。當(dāng)前國(guó)內(nèi)牛肉價(jià)格不斷上漲，但其漲幅遠(yuǎn)低于活牛價(jià)格的漲幅，養(yǎng)殖飼料、人工等生產(chǎn)成本增加，使養(yǎng)牛業(yè)及屠宰加工企業(yè)微利甚至虧損。建議國(guó)家對(duì)活體牛儲(chǔ)備場(chǎng)加大資金補(bǔ)貼，增加活體牛儲(chǔ)備量，平抑市場(chǎng)牛肉和活牛價(jià)格，形成合理價(jià)格比例，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

4.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。走私牛肉和合成牛肉嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，危害消費(fèi)者利益，建議相關(guān)部門開(kāi)展牛肉市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)查注水牛肉、走私牛肉、合成牛肉等，規(guī)范市場(chǎng)，保護(hù)消費(fèi)者利益。