基層動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的改進(jìn)

文│徐莉萍（云南省會(huì)澤縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

基層動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的改進(jìn)

文│徐莉萍（云南省會(huì)澤縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

實(shí)施動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的目的是為了及時(shí)掌握動(dòng)物疫病免疫狀況、流行規(guī)律和疫情動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)重大動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力。近年來，云南省會(huì)澤縣一直都是按每年初上級(jí)下達(dá)的任務(wù)開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作。在此談?wù)勅绾胃倪M(jìn)疫病監(jiān)測(cè)工作。

一、問題分析

1.動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)認(rèn)識(shí)程度不夠。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）專業(yè)技術(shù)人員對(duì)當(dāng)前監(jiān)測(cè)工作的意義認(rèn)識(shí)不夠，僅認(rèn)為監(jiān)測(cè)就是檢驗(yàn)免疫效果。相比專業(yè)技術(shù)人員，養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)就更少。

2.監(jiān)測(cè)樣品覆蓋面小。會(huì)澤縣轄23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），376個(gè)村民委員會(huì)，將上級(jí)下達(dá)任務(wù)平均分配到23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），看似監(jiān)測(cè)面大了，實(shí)則使得監(jiān)測(cè)隨機(jī)性更小，每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）3～5戶就可采齊樣品，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為完成任務(wù)，每年都到固定的養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行采樣，樣品覆蓋更小，使得疫病監(jiān)測(cè)工作失去原有意義。

3.采樣難。會(huì)澤縣的養(yǎng)殖戶分散，散養(yǎng)動(dòng)物達(dá)80%以上，規(guī)模養(yǎng)殖動(dòng)物不足20%。同時(shí)，在監(jiān)測(cè)采樣過程中由于應(yīng)激反應(yīng)以及部分業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)不熟練，難免會(huì)引起被采樣動(dòng)物生產(chǎn)性能暫時(shí)下降，所以養(yǎng)殖場(chǎng)戶不愿意接受采樣監(jiān)測(cè)。特別是散養(yǎng)牛的采樣，由于缺乏保定架，往往是徒手保定，加之部分畜主不配合，采樣愈加困難，甚至造成采樣人員的人身傷害。

4.流行病學(xué)調(diào)查不到位。當(dāng)前會(huì)澤縣的流行病學(xué)調(diào)查工作雖然已經(jīng)開展，但是受到人員數(shù)量以及流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)的影響，此項(xiàng)工作仍開展得不好。

5.監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋和利用程度不夠。目前，會(huì)澤縣的監(jiān)測(cè)結(jié)果主要用于檢驗(yàn)、評(píng)估鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）重大動(dòng)物疫病免疫效果，每次檢測(cè)結(jié)果出來后，未及時(shí)通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）站。對(duì)診斷動(dòng)物疫病種類和指導(dǎo)免疫程序作用利用得少。

6.執(zhí)法力度不夠。會(huì)澤縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所與疫控中心分屬兩個(gè)部門，相互配合工作還有待加強(qiáng)。

7.監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)投入不足。監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)投入不足，是影響工作開展的重要原因。近幾年，會(huì)澤縣的監(jiān)測(cè)工作受化驗(yàn)室條件限制，監(jiān)測(cè)工作大多集中在市疫控中心進(jìn)行，相關(guān)費(fèi)用均由市級(jí)補(bǔ)助一部分，縣級(jí)承擔(dān)一部分。

二、對(duì)策

1.提高認(rèn)識(shí)。應(yīng)利用廣播、媒體、以會(huì)代訓(xùn)和春秋兩季動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查等機(jī)會(huì)，加大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的宣傳力度，讓基層獸醫(yī)技術(shù)人員和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶明白疫病監(jiān)測(cè)的意義及對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)幫助。

2.擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面。建議縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心將監(jiān)測(cè)任務(wù)隨機(jī)分到3～5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），第二年再分至其他3～5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），依此方式循環(huán)至每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），特別是對(duì)新老疫區(qū)、邊境沿線地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)增加采樣數(shù)量，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面。

3.采取主動(dòng)監(jiān)測(cè)與被動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合。變被動(dòng)監(jiān)測(cè)為主動(dòng)監(jiān)測(cè)與被動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式。讓規(guī)模養(yǎng)殖戶逐漸變被動(dòng)接受動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)為主動(dòng)進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)，對(duì)散養(yǎng)戶實(shí)行被動(dòng)監(jiān)測(cè)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病流行特點(diǎn)和免疫病種時(shí)間，有針對(duì)性地開展監(jiān)測(cè)分析工作。

4.對(duì)養(yǎng)殖戶給予補(bǔ)助。針對(duì)散養(yǎng)戶采樣難的問題，除加大宣傳力度外，建議每次采樣給予養(yǎng)殖戶一定補(bǔ)助，爭(zhēng)取得到畜主配合。

5.加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。應(yīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)所要求的管理?xiàng)l件。另外，根據(jù)實(shí)際情況提高為養(yǎng)殖場(chǎng)戶直接服務(wù)的能力。

6.有專門的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員。提高監(jiān)測(cè)技術(shù)人員整體技能水平和素質(zhì)，促進(jìn)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，為科學(xué)預(yù)警、科學(xué)防控提供技術(shù)支持，有效杜絕漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制疫情，進(jìn)一步減少因疫情帶來的損失。

7.增加監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的投入。動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)是公益性工作，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目越多、數(shù)量越大、花費(fèi)越大。傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)工作需要購買抗原、陽性血清、診斷試劑、采樣器械等物資和投入相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，隨著監(jiān)測(cè)工作的不斷推進(jìn)，更為先進(jìn)，操作簡(jiǎn)便、快速，監(jiān)測(cè)結(jié)果更為準(zhǔn)確的快速診斷試劑盒得到廣泛應(yīng)用，監(jiān)測(cè)成本也相應(yīng)提高，一些先進(jìn)的儀器設(shè)備也價(jià)格高昂，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算方可保證監(jiān)測(cè)工作的順利開展。