借助現代信息化手段 實現屠宰檢疫工作新突破

文│王金華（遼寧省動物衛生監督所）

遼寧動物衛生監督工作在屠宰監管和信息化建設方面的工作如下。

一、屠宰監管方面

遼寧省主要做了兩方面工作，一是依法理清了責權關系，二是實行了協檢制度。

在依法理清責任關系上，明確屠宰企業應該履行的七項義務。

屠宰企業要從進場的動物開始。第一，履行門前的查證驗物義務，對進場的動物按規定查驗產地檢疫合格證明、無瘦肉精保證書或檢測合格報告，核對證物相符情況和畜禽標識佩戴情況，并回收產地檢疫合格證明，檢查動物的臨床健康情況，并將不同貨主、不同批次的動物分圈待宰，按規定對進行動物進行登記。

第二，要設立官方獸醫檢疫室，作為官方獸醫日常監管和相關檔案存貯及檢疫出證的辦公場所。

第三，屠宰前6小時，屠宰企業要對進入待宰圈的動物進行屠宰檢疫申報，官方獸醫受理檢疫申報后，于宰前2小時實施宰前檢查，屠宰企業應向入場執行檢疫任務的官方獸醫提供進場動物登記表、產地檢疫合格證明等一系列手續，官方獸醫進行宰前檢查時，核實證物是否相符，并逐頭（只）檢查待宰動物健康狀況，并回收檢疫合格證明等手續。

第四，官方獸醫對屠宰企業履行入場動物的查驗登記工作進行監督查驗，一經發現屠宰企業未履行入場動物檢查登記、待宰動物分圈待宰等情況，可以不予受理該廠屠宰動物檢疫申報，發現違法違紀行為，依據相關法律法規進行處理處罰。

第五，企業同步進行產品質量檢驗和瘦肉精檢驗與官方獸醫檢疫制度，企業要首先提供檢驗合格報告，并經檢疫合格后，方可出具相對應的動物產品檢疫合格證明。

第六，省政府《關于嚴厲打擊非法加工販賣病死動物及其產品的通告》明確規定，屠宰企業是病害動物及其產品無害化處理的第一職責人，應對上市銷售的動物產品質量安全負責。

第七，堅持每半月對屠宰企業開展一次監督檢查。對不履行動物防疫義務等行為出具書面監督檢查記錄，責令限期整改，對拒不改正的建議畜牧獸醫主管部門下達停業整改通知，直至整改達到標準。

在實行協檢制度方面，嚴格落實《關于全面做好動物檢疫工作的通知》精神，落實指定獸醫人員協助官方獸醫實施動物檢疫工作，從事檢疫工作的官方獸醫對指定獸醫人員的檢疫結果進行綜合判定，并作出檢疫結論，實行誰簽約誰負責的管理制度，簽約的動物衛生監督所負責對簽約獸醫人員的管理和考核。

二、信息化建設方面

1.建立了省、市、縣、鄉四級監管網絡平臺。按照農業部信息化建設的要求，本著省里統一出臺建設方案，各級財政分級承擔建設經費的原則，遼寧省出臺了省、市、縣動物衛生監督指揮中心建設方案，明確各級建設標準和建設方案，省里統一負責技術指導和全省聯網的調試對接工作。現已建成了以省指揮中心為核心，市縣分中心為配套，覆蓋市縣兩級及飼養場、屠宰場等七大類監管場所，集視頻監控、業務管理、GPS定位三大系統為主要功能的三級四層監管網絡，并實現了監管網絡與手持移動終端相結合的監管體系。

同時，以監管平臺為依托，建成了全省動物衛生監督遠程培訓中心，包括省級主中心和14個市動物衛生監督機構、綏中縣、昌圖縣動物衛生監督所共計16個視頻會議分中心，16個分中心下設115個縣級視頻中心，覆蓋697個鄉（鎮）動物衛生監督機構培訓終端，根據實際需要，隨時開展視頻業務培訓，同時可進行多點多方雙向音視頻交流互動的便捷的全省培訓和宣傳網絡。

2.實現了動物衛生監管的大數據分析。通過對動物衛生監督工作進行量化和分類，從機構體系、檢疫管理、防疫監督、跨省監管、案件管理、監管信息、證章管理、政策管理、培訓宣傳、無害化管理、最終進行風險評估分析等一系列的工作進行數據化管理和指標量化，各業務工作間實現有效的工作關聯和制度化杜絕人為因素的管理，并實時進行數據的分析、統計、整理，最終對動物衛生監督工作的各項工作進行大數據的量化考量，找出動物衛生監督工作的薄弱環節，重點跟蹤監督指導，及時彌補了動物衛生監督工作短板。