草原生態狀況

草原生態狀況

進入新世紀以來，國家為著力解決草原的生態問題，先后啟動實施了京津風沙源治理工程、退牧還草工程、西南巖溶地區治理等重大草原生態保護工程，針對重點退化區域進行治理，讓大面積天然草原休養生息。在此基礎上，實施游牧民定居工程，推進牧民轉變生產生活方式；隨后，在全國牧區半牧區旗縣全面實施草原生態保護補助獎勵機制政策，對禁牧、草畜平衡實施補助，加快牧區生態修復。

近年來，隨著各項生態保護工程及政策措施的實施，我國草原生態發生了一些積極變化，部分草原生態顯著改善，使得我國草原生態整體惡化的勢頭有所減緩。但是，我國草原生態總體仍很脆弱，全面恢復草原生態的任務十分艱巨。

2014年，受夏季降水持續偏少的影響，新疆北疆、內蒙古中西部等地天然草原出現幾十年不遇的嚴重旱情。受旱災影響，新疆和內蒙古災區牧草產量、蓋度、高度均有所下降。盡管遭受旱災，但由于草原補獎政策和各項草原保護建設工程實施有力，生態保護效果逐步顯現。

2014年全國天然草原鮮草總產量超過10.2億噸，雖然較2012年、2013年略低，但與2005年開展全國草原監測工作以來歷年數據相比，仍處于較好水平，較近十年平均水平高4.04%。2014年，全國草原綜合植被蓋度為53.6%，雖然較上年下降了0.6個百分點，但仍較2011年增加2.6個百分點。

同時，我們也要看到我國草原生態恢復和保護建設的艱巨性和長期性。草原生態系統自身的特點決定了一旦遭到破壞，其生態狀況的好轉需要一個長期的過程，才能實現逐步恢復植被群落、形成生態系統的良性循環。因此，我國草原生態環境仍然十分脆弱，草原生態環境整體發展趨勢仍然存在不確定性。

典型區域生態監測—呼倫貝爾草原

2014年，農業部草原監理中心組織內蒙古草原勘察規劃院等單位，在內蒙古自治區開展了呼倫貝爾草原生態綜合監測評價工作。

結果顯示，20世紀80年代以來，受超載放牧和氣候變化等因素影響，呼倫貝爾草原生態退化趨勢明顯；但在2004年以后，隨著草原生態保護工程力度的加大，草原生態逐漸好轉。

目前，呼倫貝爾草原植被蓋度和生產力水平與20世紀80年代接近，均位于內蒙古十二個盟市之首，但總體生態狀況、群落中物種數和多年生植物比例、群落穩定性還沒有恢復到20世紀80年代的水平，草原生態依然脆弱。

20世紀80年代至2004年，呼倫貝爾草原生態整體惡化。2004年呼倫貝爾草原覆蓋度降到歷史最低值65.2%，較20世紀80年代的最高值85.1%，下降約20個百分點，但整體下降趨勢相對緩慢。在此期間，呼倫貝爾草原生產力呈現出同樣的下降趨勢。2001—2003年，呼倫貝爾草原生產力降到約1050千克/公頃，達到歷史低谷，較20世紀80年代草原調查時下降約47.2%。

2005年至2014年，呼倫貝爾草原生態逐漸恢復。2014年草原植被蓋度79.9%，較2004年約增加15個百分點，特別是2011年至今，草原植被蓋度始終處于相對較高水平，基本接近20世紀80年代平均水平。

在生產力方面，2004年后隨著草原植被的恢復與生態的改善，草原生產力開始波動式增加，近三年來基本達到20世紀80年代水平。其中，2014年草原生產力為1979.7千克/公頃，較2001—2003年增加約88.5%，略低于20世紀80年代1988千克/公頃的水平。在此期間，呼倫貝爾草原退化、沙化速度趨緩，草原開墾現象得到有效控制，耕地面積出現負增長，草原開墾開礦得到基本遏制。

21世紀初以來，呼倫貝爾市的新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、鄂溫克旗和陳巴爾虎旗四個牧業旗退耕還草面積達到8.7萬公頃，約占21世紀初耕地總面積的34%。

呼倫貝爾草原生態依然脆弱。與20世紀80年代相比，呼倫貝爾草原群落中物種數、草群平均高度和群落穩定性仍然較低。其中，溫性草甸草原單位面積內的物種數下降約15%，多年生優質牧草比重下降10%以上，一年生牧草所占比重增加3.3個百分點；溫性典型草原單位面積內的物種數下降約28%，多年生優質牧草比重下降25%，一年生植物所占比重增加11.8個百分點。

監測表明，雖然呼倫貝爾草原生態恢復較好，生態狀況總體好于內蒙古其他草原地區，但是由于牲畜數量較20世紀80年代大幅增加，一些夏季牧場及公路兩側、水源附近、居民點周圍的草場超載過牧現象持續發生，導致草原植被蓋度、高度和產草量均顯著低于禁牧區，呼倫貝爾草原生態依然脆弱。