如何做好基層動(dòng)物疫病防控工作

文│劉愛(ài)華（山東省利津縣畜牧局刁口防控所）

如何做好基層動(dòng)物疫病防控工作

文│劉愛(ài)華（山東省利津縣畜牧局刁口防控所）

當(dāng)前，基層動(dòng)物疫病防控工作對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用和意義。現(xiàn)就如何做好基層動(dòng)物疫病防控工作，使其能更好地為畜牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，筆者談幾點(diǎn)看法。

一、工作阻力

1.免疫時(shí)間不同步，造成免疫接種率參差不齊。目前，山東省推行的是春秋兩季集中防疫。一般在3月、9月進(jìn)行重大動(dòng)物疫病的集中免疫。防控所安排村級(jí)防疫員負(fù)責(zé)實(shí)施動(dòng)物疫病的免疫接種工作。但有的防疫員工作拖拉，造成了免疫時(shí)間不同步，影響了下一個(gè)免疫計(jì)劃進(jìn)行，免疫接種率參差不齊，免疫效果差，抗體效價(jià)低。

2.防疫員責(zé)任心不強(qiáng)。有的防疫員責(zé)任心差，素質(zhì)不高，沒(méi)有把真正懂技術(shù)、干事認(rèn)真的防疫員選拔出來(lái)，造成防控措施難以有效落實(shí)。

3.養(yǎng)殖戶法律觀念淡薄，強(qiáng)制免疫的意識(shí)不強(qiáng)。近幾年，政府和畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)加大了動(dòng)物防疫法律法規(guī)的宣傳力度。但是對(duì)于基層大部分養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，沒(méi)有引起足夠的重視，這也是制約動(dòng)物疫病防控工作提升的一大障礙。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保密度的意識(shí)逐漸減弱。政府保密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量。但是現(xiàn)在有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把防疫工作都推給了業(yè)務(wù)部門(mén)。沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力支持，對(duì)于一些養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)更難做通工作，使工作陷入被動(dòng)，造成了防疫工作難以開(kāi)展。

5.基層冷鏈建設(shè)不健全，造成人力物力財(cái)力的極大浪費(fèi)。疫苗的質(zhì)量關(guān)乎防疫的成敗，上層的冷鏈齊全，但是對(duì)于基層防疫員的配備來(lái)講，僅靠一個(gè)防疫冷藏箱是不夠的，疫苗的儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及未用完的疫苗保存等都要有完備的冷鏈設(shè)備。

6.免疫耳標(biāo)在強(qiáng)制免疫過(guò)程中流于形式。2002年，國(guó)家實(shí)行動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度，目的是規(guī)范動(dòng)物強(qiáng)制免疫工作，控制重大動(dòng)物疫病。但是在實(shí)施的過(guò)程中，由于耳標(biāo)的掉落，耳標(biāo)上的號(hào)碼時(shí)間長(zhǎng)了也易模糊不清，難以起到追根溯源的作用。據(jù)調(diào)查，300只的羊群在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，掉標(biāo)率占30%左右，兩個(gè)月后能達(dá)到50%；有的耳標(biāo)號(hào)碼也污損嚴(yán)重，基本看不出任何的數(shù)字信息。再則由于操作不當(dāng)易引起耳朵破潰感染，某轄區(qū)曾發(fā)生過(guò)感染破傷風(fēng)的情況，養(yǎng)殖戶有抵觸情緒。

7.動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作難以落實(shí)。動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室是動(dòng)物防疫和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術(shù)支撐力量，發(fā)揮著重要的作用。但是目前有的縣級(jí)動(dòng)物疫病防控中心沒(méi)有實(shí)驗(yàn)室，有實(shí)驗(yàn)室的也多設(shè)備老化、實(shí)驗(yàn)器材不足，檢測(cè)人員業(yè)務(wù)水平低，難以承擔(dān)疫病檢測(cè)任務(wù)。

二、工作著力點(diǎn)

1.制定科學(xué)的綜合免疫程序，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成強(qiáng)制免疫工作。對(duì)牛羊豬口蹄疫、禽流感、藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病制定科學(xué)合理的免疫程序，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)不按時(shí)完成防疫任務(wù)的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。確保免疫同步，提高免疫效果。

2.強(qiáng)化村級(jí)防疫員的管理。制定村級(jí)防疫員考核管理辦法，加強(qiáng)村級(jí)防疫員的技能培訓(xùn)，報(bào)酬和工作業(yè)績(jī)掛鉤，真正調(diào)動(dòng)防疫員的積極性。

3.加大法律法規(guī)的宣傳力度，真正把防控重大動(dòng)物疫病、強(qiáng)制免疫措施等國(guó)家的惠民政策落實(shí)到位。進(jìn)行廣泛的動(dòng)物防疫法律法規(guī)宣傳，做到家喻戶曉，讓養(yǎng)殖戶從被動(dòng)接受到主動(dòng)參與。

4.強(qiáng)化政府的協(xié)調(diào)力度，為疫病防控工作保駕護(hù)航。分管領(lǐng)導(dǎo)從上抓，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，層層落實(shí)責(zé)任，把防疫工作納入鄉(xiāng)村干部年底業(yè)績(jī)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)免疫中間環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，統(tǒng)籌兼顧，確保免疫合理度。

5.加大對(duì)基層動(dòng)物疫病防控設(shè)施設(shè)備的投入力度。包括冷鏈建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室器材以及人員配備投入等，改變普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施落后，建設(shè)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。

6.建議取消免疫注射時(shí)為動(dòng)物佩戴免疫耳標(biāo)。由于易掉落以及標(biāo)識(shí)號(hào)碼看不清等因素的存在，在防疫過(guò)程中佩戴耳標(biāo)對(duì)于疫病防控來(lái)講作用并不明顯。目前動(dòng)物耳標(biāo)大部分都在動(dòng)物出欄或出售時(shí)佩戴，發(fā)揮其追溯體系作用是可行的。