科研經費監管失控“跑冒滴漏”嚴重

近年來，隨著科研經費的增加，不少人把科研經費當作“唐僧肉”，“跑冒滴漏”嚴重，甚至有人想方設法中飽私囊，最終鋃鐺入獄。

虛列勞務費用——2010年9月至2011年6月，曾任北京郵電大學軟件學院院長的宋茂強在擔任北京郵電大學“面向新型網絡應用模式的網絡化操作系統”子課題的團隊負責人期間，利用審批和分配科研資金的職務便利，伙同他人，以虛列勞務人員名單的方式，將國家科技重大專項中央財政資金68萬元私吞，被法院一審判處有期徒刑10年6個月。

收集發票沖賬——原山東財政學院“微山旅游規劃”和“傅村鎮旅游規劃研究”課題組，以差旅費名義分37次報銷各地到佳木斯的單程火車票1505張，金額28.36萬元，占2008年至2011年該項目撥入經費57萬元的49.75%。

借殼套現——原浙江大學水環境研究院院長陳英旭，利用國家科技重大專項“苕溪課題”總負責人的職務便利，采用編制虛假預算、虛假發票沖賬，編制虛假賬目等手段，將國撥科研經費900余萬元沖賬，劃撥到自己實際控制的“殼公司”賬戶上。

面對觸目驚心的科研經費貪腐案例，不少高校教師和科研人員認為，一方面是科研經費在監管上存在漏洞，另一方面則是體制滯后迫使科研人員不得不違規操作。

浙江大學一名教授說，學校對科研資金的管理態度，基本上是誰搞到的資金由誰負責。拿到科研資金之后，學校提取一部分管理費，剩下的基本上就是科研項目負責人說了算。

至于科研資金怎么花，雖然也有規定，但這些規定基本形同虛設。比如，這位教授說，他曾做試驗需要用到一種壓縮機，因為一些特殊的要求，只能找廠家進行特殊改造，費用4萬多元，比普通的價格高4倍。去報賬不能過關，最后只好另外找一些發票才解決。

山東省科學院一名材料學專家說：“發達國家對科研資金的管理更注重結果管理，也就是說提出一個科研目標，給予一定的資金支持，具體怎么花錢，科學家有很大的自由度。而我們國家對科研資金的管理屬于過程管理，在申請項目的時候，就定下來錢怎么花。只要花錢過程中不出問題就行，至于出沒出成果，反而沒人真正關心。”endprint