蓬安縣發展柑桔產業的優勢與策略探討

文 /蒲大光

蓬安縣發展柑桔產業的優勢與策略探討

文 /蒲大光

【導讀】四川省蓬安縣具有發展柑桔產業的區位、品牌、政策等優勢，然而與全國許多柑桔產區一樣，當地的柑桔產業發展也面臨著勞動力流失、規模小、經營分散等問題。如何將當地眾多的優勢轉化為產業發展現實的動力，筆者給出了相關的建議。

蓬安縣地處四川盆地東北部，嘉陵江中上游，海拔 273～819m，屬盆地丘陵縣。全縣幅員面積1334km2，耕地3.27萬hm2，非耕地9.08萬 hm2，轄 39個鄉鎮，73萬人，其中農業人口 58萬人，是一個典型的以種植業為主的農業縣，柑桔栽培歷史悠久。蓬安縣政府多年來一直重視柑桔產業的發展，在政策和資金等方面給予大力支持，特別是近年來在打造 “中國錦橙第一縣”的總體發展目標指導下，柑桔產業發展迅速。全縣柑桔栽培面積 0.87萬 hm2，總產量10.05萬 t，總產值近 1.3億元，占農業總產值的7.5%，僅次于糧食、蔬菜、生豬，居農業總產值第四位。在三壩鄉等柑桔種植基地鄉鎮，柑桔產值已位居農業總產值的第一位，在農民增收致富和新農村建設中發揮了重要作用。2008年，先后被列為 “四川省優勢柑桔基地建設核心縣”和“四川省優勢特色效益農業柑桔基地縣”，享有“柑桔之鄉”的美譽。然而，與國內其他柑桔產區相比［1］，蓬安柑桔產業發展有自身的優勢，也存在效益低下、果農生產積極性不高、可持續發展乏力等亟待解決的問題。

一、優勢

一是自然條件優越。蓬安縣屬中亞熱帶濕潤氣候區，四季分明，大陸性氣候較顯著，氣候溫和，雨量充沛，冬無嚴寒，夏無酷暑。年平均氣溫17.6℃，≥10℃年積溫6457.2℃，年日照時數1197.7h，日照率27%，年降雨量994.9mm，空氣相對濕度 79%，無霜期 303天。大多數地區海拔在300～500m之間，中、淺丘連綿起伏，可供規模化建園土地 1.4萬 hm2。土壤主要為紫色土，其次為黃壤沖積土，富含有機質。嘉陵江從西至東南流經蓬安縣 15個鄉鎮，有河舒河、利溪河、清溪河、漁溪河等 22條溪河流入江中，水資源 豐 富［2］。

二是交通運輸便捷。南（充）大（竹）梁（平）高速公路橫穿全境，國道 318線和省道儀 （隴）北（碚）路、南（充）渠（縣）路等公路縱橫交織；達（州）成（都）鐵路東西貫通；依托嘉陵江，上至廣元，下至重慶，水路運輸通暢。縣內公路基本實現了“村村通”，通村社水泥路共 2797km，通村社碎石路共1456km。便捷的水陸交通網為全縣柑桔產業化發展創造了良好的運輸條件。

三是柑桔栽培歷史悠久。據《蓬安縣志》和《中國名特優柑桔及其栽培》記載，當地柑桔栽培已有1700年之久，特別新中國成立以來，柑桔種植面積和產量增長迅速，并積累了寶貴的生產經驗。1993年，蓬安縣農業局根據“錦橙100號”全程生產管理的實踐經驗和科研成果，制定了四川省地方標準《錦橙100號綜合標準（DB51/T189.1～9-93）》，2004年修訂，形成錦橙100號系列標準。此外，1994年趙世經等將“錦橙100號”的試驗研究資料整理匯編為《錦橙100號豐產栽培技術》一書。

四是品牌優勢明顯。“錦橙 100號”以其優良的外觀和上乘的內質，1985年和 1989年被評為“中國優質農產品”，1993年在泰國曼谷獲“國際農業博覽會”銀獎，1995年獲第二屆“中國農業博覽會”金獎，1997、1999、2001年 3次在“中國農業博覽會”上被評為“名牌產品”，2000年注冊登記“蓬錦”商標，2003年在上海被中國果品流通協會評為 “中華名果”，2004年獲農業部無公害農產品證書。2011年“蓬安錦橙”獲得地理標志認證［3］。蓬安縣也因此被章文才教授譽為“中國錦橙第一縣”。

五是柑桔產業發展潛力巨大。根據我國柑桔優勢區域規劃，蓬安縣位于長江上中游柑桔帶。同時，根據《四川省經濟作物產業發展“十二五”規劃》確定的四大柑桔優勢區域，蓬安縣被列為 “沿長江及主要支流的鮮食加工兼用型柑桔生產區”。“錦橙100號”口感獨特、風味濃郁，深得消費者青睞，還是南充佳美濃縮橙汁重要的原料基地。蓬安柑桔以加工鮮食兼用的甜橙為主，適當發展部分加工專用品種，產品的市場前景廣闊。

二、問題

一是基礎設施建設滯后，生產的機械化水平低。長期以來，各級政府對農田基礎設施建設的投入甚少，農民又無力投入，基礎設施薄弱，灌溉用水都有困難，很難實現旱澇保收。農田道路系統不配套，生產資料和農產品運輸困難，較難實現大面積規模生產。現有的基礎設施建設多以涉農項目為依托，個別項目建設規劃未按該區域種植的作物生產設計，造成設施無法用，建設浪費。加之農戶分散經營為主，大中型農業設備無法使用，導致農業生產效率不高，有些地區還保持傳統農業生產方式，中低產田土比重大。

二是栽培管理粗放，生產的標準化程度低。生產水平低、科技含量低、比較效益低的“三低”狀況仍較為突出。除個別種植業主經營規模較大外，絕大部分果農的種植面積小，規模化、標準化程度低，尤其近幾年大量勞動力外出，導致果園管理水平下降。有的全家外出而土地未流轉，也沒請人代管，處于撂荒狀態，嚴重影響了柑桔產業的發展。

三是產品銷售定位不準，經營的組織化程度低。現代農業產業體系是一個集農產品生產、加工、銷售、文化服務、資源開發等產業為一體的綜合系統，其運營是以農業生產專業化為基礎，不斷推進產業化運營模式的創新。蓬安農業大部分組織化程度低，既不看市場走向，也不搞訂單生產，沒有明確的市場定位。從目前蓬安農業產業體系的運營情況看，農產品加工、包裝、貯藏、運輸、營銷等環節非常薄弱；從農業產業化的組織程度看，由于生產、供應、銷售脫節，種植分散，無法根據市場信息組織產品上市，一家一戶的生產經營模式抵御和防范市場風險的能力非常脆弱。

四是人才隊伍建設落后。一方面，農村人才匱乏，與農業生產和農村市場的發展不相適應。表現為農村勞動力文化水平低，果農、技術服務人員等接受繼續教育和技術技能培訓的人次少、時間短。另一方面，農村人才大量流出，影響了農業生產和農村經濟的發展。留守的勞動力大部分是婦女和老人，對農作物新品種、新技術的接受能力較差，影響了農業科學知識的普及、良種的推廣、新技術的運用，導致農業生產后勁不足。長此以往，必將對農村產業結構調整、新農村建設、土地流轉和農村經濟全面發展產生不良影響。

五是生產經營的規模化程度低。蓬安縣農業生產仍以單家獨戶的種植模式為主，專業化和規模化程度低。加上土地承包到戶時，往往一個家庭既種水稻、小麥、玉米、花生、紅苕、油菜、蔬菜，又種柑桔、梨、桃、枇杷等，還兼顧養雞、鴨、鵝、豬，柑桔只是增收的一項“副業”。地塊面積小，生產的專業化、規模化程度低，沒有形成“規模效應”，導致技術推廣難，產量和質量難以提高。這種小而全的生產方式越來越不適應“大市場”的要求。

六是果品商品化處理程度低，難以實現品牌化銷售。大部分果農多注重柑桔產量，而忽視其質量，生產中的疏花、疏果、套袋等技術難以落到實處，造成優質果率低。采后的商品化處理程度低，鮮果經清洗、打蠟、分級和包裝投放市場的不到 1%。全縣外銷柑桔幾乎全部用竹筐甚至散裝外運，到批發市場后也沒有采用市場普遍使用的紙箱包裝，規格雜亂，果品腐損率高，導致果品的市場競爭力極弱，價位低，即使增產，也很難增收。

七是品種結構不合理。由于我國柑桔品種主要為 11—12月上市的中熟品種，早熟、中熟、晚熟品種比例約為 11︰85︰4，導致柑桔果品季節性市場過剩，整體價格下跌［4］。目前，柑桔銷售市場已由數量型轉變為質量型，對柑桔生產提出了更高的要求，同時要求柑桔的商品化程度高，淡季水果消費量上升，需錯開上市高峰，實現周年供應［5］。蓬安中熟柑桔品種產量占97%，易受國內大量的中熟品種沖擊，市場風險較大。

三、策略

按照“發揮比較優勢，創造競爭優勢”的思路，發揮蓬安縣自身區位、資源和品牌方面的優勢，做好柑桔產業發展規劃、建設和宣傳工作，嚴格遵循產業發展規律，科學配置資源，推進蓬安柑桔產業可持續發展；以“政策配套推動、專業合作社（或業主）帶動”為手段，舉全縣之力，打造名副其實的“中國錦橙第一縣”；實現產業布局區域化、基礎設施規范化、推廣品種良種化、生產過程標準化、生產經營組織化、產品銷售品牌化，實現產業升級。

一是統籌規劃產業布局。根據調研市場容量，分析蓬安柑桔產業發展的基礎條件，完善符合實際的柑桔產業發展規劃。要按照產業布局區域化要求，打破行政鄉鎮、村、社界限，成片規劃、集中連片發展，形成一批產業帶、產業片。重點扶持發展以嘉陵江為軸線的正源—長梁—錦屏—相如—金溪—兩路—平頭—睦壩沿江柑桔產業帶，以南大梁高速公路為軸線的三壩—利溪—河舒—相如沿高速柑桔產業帶。把產業帶建成產業集聚的功能區、先進科技轉化的核心區、生態循環農業的樣板區、體制機制創新的試驗區、項目資金整合的投入區，示范帶動全縣現代柑桔產業發展。注重柑桔早、中、晚熟比例，適當發展晚熟品種，使早熟、中熟、晚熟品種比例達到 2︰5︰3。

二是規范建設基礎設施。產業規劃區建設要按照建園技術規程和相關技術標準規范化設計，開展以調整田型、平整土地、增厚土層、培肥地力為重點的耕地質量建設，高標準改土建園，規范化定植。加強以排灌渠系、小型集雨蓄水和提灌設施為重點的水利設施建設，因地制宜發展設施農業。加強基地道路建設，實現交通干道與基地耕作道路互聯互通。達到田網、水網、路網、電網“四網”配套。

三是推行標準化生產。大力開展新品種、新技術、新模式、新機制“四新”示范，推進良種、良法、良壤、良制、良機“五良”配套，建立健全基層農技推廣服務體系。修訂完善“錦橙 100號”地方標準，推廣標準化生產技術，廣泛開展技術培訓，切實搞好技術指導，強力推進標準化生產。

四是提高生產經營組織化程度。創新經營機制，培育家庭農場、業主（種植大戶）、龍頭企業、專業合作社等生產經營主體，適度規模經營，加大扶持力度，使果園向新型經營主體集中，解決小規模分散經營效益不高的問題。鼓勵返鄉人員和優質水果種植業主流轉土地，新建柑桔基地。鼓勵柑桔基地鄉鎮和重點村成立以種植農戶為主體的專業合作組織，把分散的果農組織起來，專門負責本區域的柑桔生產與銷售，降低生產資料和產品等的流通成本，以整體生產經營應對大市場。

五是建立健全市場營銷體系。以提高果品商品化程度為重點，以培育經銷企業為發展方向，以建設產地批發市場為基礎，以加強品牌宣傳和“蓬安錦橙”地理標志保護為手段，做大做強“錦橙 100號”名優品牌，增強蓬安柑桔市場競爭力。鼓勵企業和個人建設冷鏈貯藏設施，延長柑桔貯藏時間、實現保值增值。積極引導、建立和完善市場營銷體系，促進產地專業合作社組織優質果品直接進入農貿市場銷售，有序組織專業合作社與經銷企業和商場超市對接，建立長期穩定的產銷對接合作機制。通過電視、報刊、網絡等媒介及外出參展、評獎等方式進行廣泛宣傳，采取舉辦橙果節、果品營銷會等形式搭建信息平臺，加大宣傳力度，廣引各地客商，促進柑桔銷售。

六是加大財政投入保障機制。在產業發展政策上應有連續性，科學制定近期和長遠發展目標，在建園、苗木采購、幼樹撫育、市場體系建設、品牌創建等產業發展的不同時期給予不同層次的政策和資金支持。

［1］朱春江，SurendraP.Singh，SammyComer，等.現代農業科技創新SWOT分析［J］.廣東農業科學，2013(3)：189-193

［2］蒲大光.蓬安縣柑桔產業發展現狀及對策研究［D］.北京：中國農業科學院，2013

［3］沈凱，蒲大光，鄭恒軍，等.蓬安縣柑桔產業現狀及發展對策［J］.中國果業信息，2014，31(1)：20-23

［4］沈兆敏.我國晚熟柑桔生產現狀及發展對策［J］.中國果業信息，2012，29(1)：11-13

［5］張 放.調整優化品種結構，錯開采收上市高峰，有效化解柑桔銷售難題［J］.中國果業信息，2012，29(1)：1-10

作者單位：四川省蓬安縣果蔬技術指導站（637800）

特約編輯：艾 華

蒲大光（1975-），男，農藝師。

2015-01-20